根据龙华区政府关于加强和创新社会治理的决策部署，加强和完善我区社会治理方案中关于建立健全“城管驻队律师”的司法保障机制的要求，现将我局相关工作情况报告如下：

一、律师团队入驻，让执法有“温度”更有“力度”

我局“驻队律师”团队海南正益律师事务所成立于1998年，是海南省人民政府及各级政府的法律顾问单位，现有执业律师和实习律师共25名，均毕业于中国政法大学、北京大学、西南政法大学、中南财经政法大学等著名院校。

律师驻队后，我局建立了“律师驻队工作微信群”，同局案件审理室共同处理案件相关工作，积极采取网络即时互动和定期驻队值班相结合的模式提供法律服务，对于案件疑点问题，“驻队律师”即时回应；案情复杂，确实不能即时回应的，“驻队律师”在24小时内回应；重大、复杂法律事务，由“驻队律师”与案审室到达指定地点提供法律服务，参与证据收集、案件会商、规范执法程序等工作。

下一步，驻队律师会跟随案审室工作人员深入参与到城市管理一线执法工作当中。对一些当事人拒绝配合甚至阻碍执法的疑难案件，从证据收集、固定到法律法规的适用，再到决定的送达，驻队律师将全程参与，严格把关执法的规范性。

驻队律师既是“法制员”又是“审查员”，既是“智囊团”又是“缓冲带”，充分发挥律师在预防和化解执法纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用，不断完善城市管理运行机制，提高城市管理工作水平。

二、分工明确，驻队律师主要职责

（一）法律咨询。从执法程序、法律依据、案件证据、文书案卷等环节为城管执法队伍的日常执法工作提供综合咨询服务。对执法过程中遇到法律疑难点提供专业意见；

（二）法制审查。对重大行政处罚案件、强制措施和强制执行的案件、听证案件、行政诉讼和行政复议案件等协助进行法制审查，参与重大案件集体讨论；

（三）法制宣传和培训。对外协助城管执法部门做好辖区内法制宣传和群众教育工作，增进群众对城管执法工作的理解、对城管法规的了解。对内定期组织法制员、执法队员、协管员等进行法制培训，提升城管执法队伍业务水平；

（四）参与重大、复杂、疑难的执法活动。按照城管执法队伍要求，对重大、复杂、疑难的执法行动提前介入、全程跟踪，及时提供法律对策，减少法律风险，化解执法矛盾，确保城管执法工作的合法规范；

（五）提供法律援助。为在城管执法工作中遭受人身伤害的执法人员提供法律服务；

（六）参与课题研究。按照城管执法队伍要求，对有关执法领域的专项课题开展工作调研、组织专题讨论、提出工作建议。

城管执法是城市管理工作的重要内容，在实际工作中，城管执法普遍存在执法难以保证、执行难以落实和执法权威性不足三个方面的问题。而专业律师的驻队，能有效弥补城管执法中的相应不足。