滨海街道

2019年工作总结和2020年工作计划

2019年以来，在滨海街道工委和办事处的正确领导下，街道全年各项工作开展良好、进展顺利。

一、党务工作

滨海街道坚持党的十八大和党的十九大精神，较好地完成了各项党务工作：

1．聚焦主责，强化党建对各项中心工作的引领。召开街道党建工作例会6次，党建工作部署会3次,及时传达学习中央、省委、市委、区委重要会议精神、领导讲话以及重要文件材料。积极推行“共建、共治、共享”的基层党建新机制，召开街道党建工作联席会议2场。加强党员干部思想作风建设，党员干部作风更加务实，更加硬朗。街道“双创”、旧改、禁毒、自贸区（港）建设、百日大行动、主题教育等中心工作在党组织的保障和引领下进展顺利，成效明显。

2．积极开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央、省、市、区主题教育领导小组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育指导意见和实施方案的精神，结合我街道实际，制定每周一学计划和实施方案。一是聚焦主题开展学习。9月24日，迅速召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述组织学习，认真读原著、学原文、悟原理；10月17日,召开滨海街道领导班子学习习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》读书会；10月24日，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课，由蔡汪书记主讲。二是抓好集中学习研讨。采取各党支部理论学习中心组学习、举办读书班等形式，深入开展集中学习研讨。10月中旬，召开“不忘初心、牢记使命”学习研讨会。三是开展琼崖革命体验教育。11月8日，组织街道机关党支部、各社区支部、复兴城党委、鼎臻古玩城党支部党员50人到新坡镇仁台红色革命教育基地开展体验教育，重温入党誓词，接受党性洗礼，传承琼崖革命“二十三年红旗不倒”精神。四是开展警示教育。10月31日，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨警示教育与纪律教育专项学习会，教育引导广大党员干部坚持为政以德，严以修身、严以用权、严以律己，自觉同特权思想和特权现象作斗争。自9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，滨海街道工委及下辖各支部已累计开展各种形式的学习活动70余场次，参加学习党员人数超过1200人次，有力贯彻了中央、省、市、区主题教育领导小组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作部署。

3．常抓不懈，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《关于加强党支部规范化建设的指导意见》和《关于严格落实“三会一课”制度推动党组织活动常态化长效化的通知》等文件精神。一是夯实基础抓住“学”，以个人自学和集中学习两方面为抓手，通过发放学习材料、关注共产党员微信公众号、开通共产党员手机报、党员远程教育系统等途径，确保不出现少学漏学。二是紧盯问题抓住“改”，针对“软弱涣散社区党支部”服务意识差、服务能力弱、群众意见大等关键问题制定系统的整改方案，结合“两学一做”着力引导 “学做促进”，辖区群众反响良好，支部党员面貌焕然一新。三是落到实处抓住“做”，街道工委在机关及各社区党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各位党员干部以学带做、以做促学，成为工作岗位上的一面旗帜，将每个党组织都建设成为坚强的基层战斗堡垒。

4．突出重点，推动基层党建重点任务的落实。一是抓好村居组织活动场所的建设。新购置的滨港、泰华、龙华中等3个社区的组织活动场所已经投入使用，解决了辖区村居活动场所建设“无、危、小”问题，并按照“五个统一”和实现“八有”的建设要求，使各社区党支部组织活动场所建设规范化、标准化水平得到较大幅度提升。二是强化基层党组织能力建设。从严落实“三会一课”制度，并通过上报工作台账、巡检、抽检等方式督促落实。发挥党员先锋模范作用，通过设立“党员先锋岗”要求党员“亮身份践承诺”，并成立在职党员“双创”志愿服务队11支。紧抓考核激励，滨港社区党支部被评定为2018年度五星党支部。三是理直气壮抓好非公党建工作。辖区内非公企业党组织和党的工作实现100%全覆盖，并逐步从有形党建转向有效党建。在鼎臻古玩城和复兴城建设党群活动中心，通过多种形式将鼎臻古玩城的“公司+商户”模式和复兴城的“1+N”模式打造成为非公党建示范模式。新组建3家非公企业党支部，非公支部总数达到24家。走访调研复兴城园区非公党建企业113家，包含从业人数1579名，其中：党员86名，国家级、省级专家2名，海外高层次人才6名，候鸟人才2人。

5．日常党务工作顺利开展。一是抓好发展党员工作。累计确定积极分子31名，吸收预备党员7名。二是抓好党费的收缴以及党建经费使用和管理。落实10个社区支部党建工作经费预算共计20万元，9个下岗改制党支部经费预算5.4万元,非公支部工作经费21万元。

6．全面从严治党方面。一是夯实主体责任，推进反腐倡廉工作深入开展。围绕《街道工委党风廉政建设主体责任清单》、《滨海街道党风廉政建设组织领导与责任分工》，不断明确和补充党风廉政建设主体责任范围和任务；与各社区签订《党风廉政建设责任书》，与班子成员签订了《廉政作风建设责任书》，形成街道、社区两级联动的良好格局。二是强化问责督查，履行管党治党责任。街道纪工委每月开展专项监督检查，及时上报问题线索；对本单位党员干部履职不到位、行权不规范及“不干事、不担事”等问题进行整改，充分发挥了党内监督专责的作用。三是深化践行四种形态，严明党的政治纪律。综合运用“四种约谈方式”，把干部约谈常态化，共谈话提醒9次，其中，街道干部人4次，社区主任和委员5次；开展党纪专题学习10次、违纪案件剖析学习8次，对干部进行预防警示教育。四是强化执纪问责，严肃惩治违纪行为。对苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式抓早抓小、动辄则咎，在环保、违建、“12345”政府服务热线等领域保持高压态势，持续巩固成果。五是强化监督，抓好作风建设。狠抓党员干部职工“四风”及“庸、懒、散、慢”等方面的突出问题。19年以来对各社区工作人员到岗到位情况检查26次，对违反上班工作纪律的职工作出口头提醒；发送节日廉政提醒短信486次，加大对公款吃喝、车辆使用的监管力度等等；抓好政务社务公开，自觉接受群众监督，提高工作质量和效率。六是开展党风廉政警示教育活动。认真组织街道全体干部和各社区学习谈论违纪违法典型案例15次；组织观看反腐警示片、集中学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论36次；通过政治纪律教育，增强广大党员干部党性观念。七是加强宣传引导，畅通信访渠道。通过海报宣传、公开栏发布等方式加大信访举报宣传力度，设立并公布信访受理专用举报电话；在10个社区显要位置设立举报箱，建立领导接访和现场办公制度，实现对信访举报的快速处理。

二、政务工作

   滨海街道立足当前、布局长远，紧密联系人民群众，着力打造滨海形象新名片。

1.巩固“双创”成果。“巩卫”工作：发放“门前三包”考核表等近2643份，每周开展一次现场考核评分；悬挂宣传横幅139条，制作宣传栏写真67幅；相继开展环境卫生整治、交通劝导、宣传发动等各类活动6次；组织开展11次卫生死角清理活动，共出动人员1543人次，清理卫生死角54处，清运垃圾近21车；组织市区挂点单位、志愿者和居民开展环境卫生整治14次；针对登革热防控工作，发放宣传折页25000多份，张贴宣传海报100多份，出版宣传栏98个，并成立5个消杀小组和1个机动应急组；举办健康知识讲座2期，出版宣传栏4期，发放宣传资料12000份，悬挂条幅68条；配合区环保局开展第二次全国污染源普查工作，组织开展环保宣传活动4次；对2宗中央环保督察案件常态化回头看，严防反弹；张贴和发放食品安全知识、食品安全警示信息、法律法规和经营管理注意事项等宣传资料500余份；配合区园林局开展空旷地和边角地的绿化平整工作，共种植草被3000平方米，对辖区8棵古树名木开展专人管护；学生托管机构登记16家,完成备案16家。“巩文”工作：通过宣传栏、电子显示屏和宣传标语等渠道做好宣传氛围营造工作；在中国传统节日期间，开展“我们的节日”主题活动；博鳌亚洲论坛会议期间加大巡查整治力度，加强辖区内环境卫生干净整洁；及时修补和更换各类宣传栏和画面，安排志愿文明交通站岗；组织街道全体职工集中观看新闻专题片《一抓到底正风纪—秦岭违建整治始末》；运用学习强国平台动员党员学习并把此项工作纳入2019年意识形态考核的重要内容；按期整改市、区督查组每期实地考察点位出现的问题并反馈；开展滨海街道工委理论学习中心组（扩大）学习《习近平扶贫论述摘编》活动；组织干部职工参加龙华区开展的礼仪培训活动；组织街道全体职工学习全面推进依法治国(习近平新时代中国特色社会主义思想学习)纲要内容；认真组织开展龙华区“缤纷新时代•歌唱新中国”全民大合唱比赛，并获三等奖；持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，征订《纲要》等书籍上千册，并及时发放给党员阅读学习。

2.水体工作。按照镇街河长责任体系，组建以河长为主导，环保协管员、志愿者为辅助的巡河工作小组；加强河长制水体巡查工作制度，推行街道级河长1次/周、社区级河长2次/周的巡查制度，每次巡查认真做好记录，发现问题立即向相关职能部门报告，联合执法，立即整改，形成联动机制，提高巡查效率和整改效率；组织志愿者参与到水体整治工作中来，加大岸边卫生死角清理力度；重点针对渔民及水体附近居住居民开展保护生态环境宣传活动，通过入户调查、问卷发放等方式积极发动、广泛宣传；派出工作人员50人次，先后劝阻海口湾垂钓群众23名；3月7日，开展“河长制”工作进社区专题宣传活动，相关社区居委会均召开工作会议并开展宣传活动；4月27日，开展保护海口湾生态文明宣教系列活动；7月4日，开展“大手拉小手，护河一起走”护河宣传系列活动。

3.城市管理工作。教育整改流动摊贩1370人次；取缔活动招牌120块；暂扣广告单页约1100张；查处违反“门前三包”规定3290宗，教育、劝导、纠正“门前三包”2322宗，门前三包查扣物品数量1070件，取缔占道经营1884宗，占道经营查扣物品数量1596件；教育劝导公共场合吸烟现象42宗；清除乱粘贴现象105宗；纠正非机动车乱停乱放现象1623宗；纠正共享单车乱停放现象2263宗；处理数字城管督办件9485宗；处理12345办件1226宗；9月16日，配合区政府办、区城管局、区城管大队拆除占地水产码头的集装箱300平方米；根据“一户一宅”政策对辖区内226宗省图斑进行核实，均不属于一户一宅；目前省图斑已销号182宗，其中整体拆除55宗，补办手续105宗，其他处置22宗；处理油烟净化器整治106宗；控烟整治42宗，其中教育劝导32宗，处罚21宗。

4.安全生产（消防）工作。培训与演练工作：开展安全生产（消防）知识培训会14次，其中街道4次，各社区各1次，合计培训人数300人次；安全生产分管领导每季度组织召开安全生产（消防）工作专题会议；坚持“党政同责，一岗双责”原则，街道工委书记蔡汪召开研究部署安全生产（消防）工作会议4次；安全生产委员会组织召开会议8次；在滨海新村社区开展消防安全专项应急演练活动。阶段性专项检查工作：开展2019年春节前后安全生产（消防）工作；开展“两会”期间安全生产检查工作；保障博鳌亚洲论坛年会顺利召开；开展小区电动车棚安全隐患专项排查整治工作；开展打击非法制作、销售、燃放孔明灯行为专项行动和滨海街道清明节、端午节群众祭祀安全防火活动；开展“五一”节日期间安全生产大检查；开展安全生产咨询日活动和积极开展安全生产七进活动；举办“防风险、除隐患、遏事故”主题安全生产咨询日活动；开展“安全生产月”活动及夏季高温天气期间消防安全检查和涉电安全排查工作；开展“防风险、保平安、迎大庆”安全生产专项检查；开展安全生产风险隐患百日整治行动；开展秋季建筑工地防风，高层建筑、群租楼、居民小区电动车排查等活动。宣传工作：制作《安全生产法》宣传栏，并印发大量消防安全宣传海报及保证书承诺书、灭火器与消防栓消防安全检查记录卡等资料；在龙华总站开展道路交通安全三年攻坚战知识宣传，监督指导做好企业主体责任工作。

    5.其他工作：经济普查工作：第四次全国经济普查完成法人与产业活动单位1862家，个体户9家。防灾减灾工作：在泰华社区召开创建全国综合减灾示范社区工作会议，海南省应急管理厅、海口市应急管理局，龙华区应急管理局等单位首先在泰华社区居委会查阅资料并座谈，随后港湾学校实地查看，最后到世纪公园音乐广场实地查看应急避难场所。百日大行动工作：开展领导走访企业、帮助企业解决难题活动，走访企业8家，收集问题12个，并根据走访企业反映的问题主动协调上级相关部门积极解决；辖区固投企业按工程进度实时推进。

三、社会事务工作

1.民政工作。双拥优抚：申请低保累计328户577人，累计发放低保金756202.8元；退保24户54人，新增低保户4户7人；临时救助6户21人，大病救助2户2人；节日各项慰问对象224户；保障性住房入户调查176户；悬挂军人光荣牌2503张，军人信息采集37人；组织开展低保政策、防灾减灾、军人悬挂光荣牌、慈善日宣传、殡葬专项整治管理等各项宣传活动6次。社区建设：监督和规范社区居务公开与民主管理、“四议三公开”民主自治等工作，落实居务公开制度上墙；到八灶社区指导八灶村居民小组选举筹备工作；督促各社区每月报送“互联网+监督”、“椰城市民云”数据报表；对棚改区社区进行走访摸底调查和重新规划整合，并进一步调查研究落实盐灶三大社区综合服务中心建设；在滨海新村社区安排电影下乡，在六灶村安排海南戏；与友善社工组织开展精神文明等方面广泛的合作。老龄工作：严格按照上级要求，对1496名高龄老人按时足额发放敬老费；新增171名80岁高龄老人申请高龄补贴；新增329名老人发放优待证；为127名老人办理长者饭堂饭卡。残联工作：核查申报重度残疾人护理补贴312人，其中重度一级175人，重度二级137人；核查申报困难残疾人生活补贴67人；核查申报残疾人机动轮椅车置换车辆燃油补助4人；筛查上报贫困残疾儿童矫治手术对象1人；贫困脑瘫儿童，智力儿童，孤独症儿童康复救助23人次；核查统计街道残疾人低保花名册，共计67人；春节慰问困难残疾人家55人（户）；3月5日，慰问困难孤残老人2户；为残疾人申办关爱卡 17张， 为171名重度残疾人购买商业保险项目；5月份，资助特困一户多残残疾人家庭2户，每户3000元 ；免费为50名残疾人体检；5月20日全国助残日，区领导到辖区慰问残疾人家庭2户；全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新600人，阳光家园申报68人。

2.社保工作。企事业离退休人员社会管理工作：共接收省、市企事业离退休人员8146人，其中高龄人员1536人、孤寡42人、重病576人、特困240人；“两节”期间核查孤寡、病重、特困退休人员252人，发放临时救济金100800元；重阳节期间慰问企事业离退休孤寡、病重、特困、高龄（90岁以上）人员271人；为71人办理离退休人员死亡安葬费和救济费；各社区工作人员为265名行动不便退休人员提供了上门生存认证；协助办理省外异地认证29人，省内异地认证41人；4月25日至4月30日，安排琼剧团到盐灶三社区六灶村老人之家和滨海新村老人之家演出。就业和再就业工作：根据龙华区政府2019年就业再就业工作目标责任要求，我办须新增就业人数1685人，安置下岗失业人员再就业372人；现已完成新增就业1476人，完成率85%；安置下岗失业人员再就业294人，完成率79%；办理省市级单位下岗失业“4050”人员社会保障补贴49人；成功受理205名市属单位下岗失业“4050”人员社会保障补贴申请材料；办理“就业失业登记证”73人。自主择业军队转业干部管理工作：街道及社区现经常与28名自主择业军队转业干部联系和沟通，他们现在基本上都具有一定的自谋职业能力、思想及工作都稳定。居民养老保险征缴工作：办理辖区内重复参保居民养老退款9人；注销退保16人，死亡15人，新增参保36人，补缴保费18人，变更参保44人，办理到龄人员领取养老金27人。居民医疗保险征缴工作：确保2020年医保征缴工作按时按量圆满完成，确保辖区内符合参保居民无一漏保，确保辖区内学校在校学生参保率百分之百，确保辖区内已缴费居民百分之百通过居民医保系统；多种形式做好宣传解读工作，共张贴海报293张，发放宣传单1861份。

3.综治工作。扫黑除恶专项斗争工作：成立扫黑除恶专项斗争领导小组，全面负责扫黑除恶专项斗争；联合各部门严格对各社区222名“两委”成员有无犯罪记录开展第二轮排查，未发现违法犯罪记录；协助长堤边防派出所发掘一条涉黑涉恶线索，并移交龙华分局刑警队办理；7月23日，召开查处侵占农村集体土地、资产行为暨打击“村霸”专项整治工作部署会；7月29日，召开“扫黑除恶、以案为鉴”专题民主生活会；7月30日，组织开展开展扫黑除恶主题党日宣传活动；7月30日，在滨海新村社区文化广场举办庆祝建党98周年暨新中国成立70周年系列活动之“扫黑除恶和谐滨海”主题晚会；9月25日，在滨海新村社区文化广场举办2019年海口市龙华区滨海街道新时代文明实践之扫黑除恶“利剑出鞘”琼剧表演活动，辖区300多名居民观看。禁毒工作：吸毒人员登记在册451人，其中社会面吸毒人员334人（含药物维持治疗1人、戒断三年未复吸204人、社会面有吸毒史人员26人、社区戒毒18人、社区康复85人），服刑35人、看守所羁押4人，强制隔离戒毒28人，出国出境3人（迁香港），在精神病医院接受治疗1人，死亡46人；无缝对接39人（强戒出所35人，服刑出所3人，拘留出所1人）；根据《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》对辖区331名社会面吸毒人员开展风险等级分类评估工作，其中中风险105人，低风险221人，目前去向不明人员5人，已找到3人；对社会面吸毒人员338人开展毛发采集工作，已完成328人，完成率97%，其中毛发检测阴性7人，已强戒6人，社戒1人。信访维稳工作：截至目前，信访维稳工作任务主要有4件，其中已完成2件，剩下2件正在积极推进；每月召开各社区治保主任工作会议，排查不稳定因素；积极发挥各社区居委会调解员的作用，加大矛盾纠纷的排查和化解能力；成立一支由各社区自愿组成的治安巡逻队，将巡逻工作常态化；开展治安防控巡逻和群防群治工作，构建治安防控体系；开展走访活动，密切干群关系，切实为人民群众解决生产生活中的实际问题。

4.社会事务综合服务中心工作。共设5个窗口（社保、计生、民政、残联老龄、综合各1个），实行接待受理五项制度、“六公开”服务和“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务”，并推出“电话咨询”服务，便于群众事前咨询。严格落实“一门受理、一地办结”模式，服务质量投诉率为0；行政审批事项集中办理零差错；入驻审批服务事项承诺期内办结率达到100%；群众来电、来访67宗，办结率达100%。受理行政审批及其他服务事项2130件，其中：市党政网办件104件、其他专网2026件，法定期限办结率100%；接待群众咨询1910人次；12345投诉热线1900件；针对进驻窗口人员及各社区管理员举办2期业务管理与业务培训；原办理承诺期限186个工作日，压缩后办理承诺期限147个工作日，压缩后的期限是原办理期限的79%。

5.计生工作。总人口为54141人，其中已婚育龄妇女9148人；全街道共出生480人，人口出生率为8.88‰，政策外多孩率1.078%；出生婴儿中，男225人，女255人，性别比为89.38。目前完成上环250例，排除剖腹产不能按时落实的当年避孕节育及时率为78.99%，综合避孕率81.87%；6个月内孕情掌握率为75.41%；网上审批办理一孩生育服务证84件，政策性二孩审核234件，群众办证满意率96.7%，生育登记覆盖率91.03%，加盖计生证明205件，核实退休加发工资意见295件；接待群众来访咨询45件，均已调处解决；参加省级培训班1场次，2人次；召开联席会议6次；召开计生月例会共12场次，360人次。在滨海新村社区网站建立专门的人口计生网页网格化宣传；在滨海新村社区文艺晚会上通过文艺小品进行人口计生宣传；在10个社区进行“全面二孩”、“打击两非”、“优生优育”和“科学育儿”政策的墙报式宣传；发放计生知识问卷660份；为115对夫妇完成免费孕优检查服务，占全年总任务量的63.89%；参加“三查”的育龄妇女共138人。街道辖区目前住宅小区人口38053人，占辖区总人口的58.98%；通过部门联动机制，加强住宅小区人口计生的综合管理；流动人口出生、怀孕、节育等重点信息及时上平台提交，提交率均达95%以上；在新港水产码头建立流动人口协会；在10个社区成立计划生育居民自治工作委员会，严格执行协会“理事会成立实行三三制”工作要求；组织慰问困难计生户和特殊家庭19户，独生子女困难户10户；通过“日常巡查+打击两非”、多部门联合综合执法等多种形式，全面开展打击“两非”工作与孕情无故消失回查工作；巡查医疗机购及零售药店36家，其中服务站1家、诊所10家、药店25家，确保街道综合治理性别比取得成效。

四、2020年工作计划

在区委、区政府的正确领导下，滨海街道争取立足新起点，抢抓新机遇，开创新局面，实现新跨越。重点要抓好以下四个方面工作：

（一）加强党的建设。组织广大党员干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记“4.13”重要讲话以及中共中央12号文件精神，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,同以习近平同志为核心的党中央高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市和区的各项决策部署。一是进一步落实党建工作责任制。建立街道分级负责责任体系，强化“党工委书记全面抓、副书记直接抓、班子成员包片抓、支部书记具体抓”的上下联动，层层抓落实的党建工作责任体系，制定工作计划、理清工作思路、解决具体问题。二是强化基层组织建设。狠抓作风建设，严格规范管理，健全完善各项制度，进一步夯实基层组织，深入推进党员志愿者服务活动和强化“在职党员进社区”活动，探索党员管理服务新模式，注重发挥辖区党员先锋模范作用。三是整合辖区党建资源。牢固树立“共建共治共享”观念，发挥辖区企事业单位较多的优势，找准切入点和共建载体，构建街道党工委与辖区单位党组织、辖区非公企业党组织良性互动的机制，改进党建服务方式，吸引辖区党组织、党员和群众参与区域党建，提高党建合力。四是巩固“两学一做”活动成果。强化政治思想建设，持续开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，党员干部带头学、亲自做，让“两学一做”学习教育贯穿于街道的每一项工作、落实到每一名党员，成为基层党建新常态。

    （二）加快城市建设。继续服务好辖区各项重点工程项目，稳步推进博义、盐灶、八灶棚户区改造，加快恒大外滩二期和世纪海港城建设步伐，提升滨海片区城市档次。

    （三）高效、稳定完成各项社会事务工作。加强自身建设，努力适应新形势下各项社会事务工作发展的要求，切实解决群众实际问题，推进各项社会事务工作有序开展。

（四）全面完成区委、区政府交予的各项工作任务。紧紧围绕区委、区政府的各项中心工作任务，进一步落实责任，提高效能，服务大局，加强合作，努力开创滨海工作的新局面！

海口市龙华区滨海街道

 2019年11月8日