2016年以来，在区委、区政府的统一部署和领导下，我镇紧紧围绕十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，全镇人民团结一致，迎难而上，各项工作取得了新的进展，为实现全年工作目标打下良好的基础。现将2016年工作汇报如下：
一、坚持不懈，全力开展“双创”决战年活动
一是着力巩固双创成果 。“双创”开展以来，城西镇严格按照市、区两级政府的统一部署安排，整合资源，深入宣传，营造全民参与双创工作的良好氛围，每周末发动市、区挂点单位和辖区企事业单位、志愿者、学生、部队官兵等开展环境卫生大整治义务劳动，共管共建，坚持不懈形成常态化巡查机制，积极巩固前期双创成果。在市、区挂点领导和包点单位的支持和帮助下，我镇集中力量打造仁里北社区和头铺村示范村居，强力助推双创工作。在各级干群的辛苦努力下，我镇辖区主干道如：城西路、金盘大道、中沙路、白水塘路等路段出店经营问题得到明显好转；火车东站、汽车南站、城南路、学院路的“三车”乱象得到控制，社会秩序得到有效改善；农贸市场内环境卫生得到了较大的改观，市场外秩序井然；群众对整治工作的关心程度和对治理成效的满意度大大提高。
二是重拳出击“防控打”，城西违建“零容忍”。截止到目前，我镇共查处违法建筑案件359宗，拆除违法建筑803832.3平方米，辖区内的违章建筑抢建、再建势头得到有效遏制。同时，全面发动各村（居）开展入户调查，认真梳理问题，做好辖区内违建图斑、国土卫片的分类处置工作，为我镇创造防违控违的良好格局。严格执行违建“零报告”制度，做到每日报、准确报、如实报，保证辖区内违建零增长。
三是进一步改善辖区环境卫生，营造良好居住环境。2016年，我镇继续每周末发动市、区挂点单位和辖区企事业单位、志愿者、学生、部队官兵等义务劳动，截至目前，共出动清洁人数43219人次，出动车辆2950车次，清理卫生死角711处，清理垃圾7215吨，；截至目前，共出动清洁人数35915人次，出动车辆3140车次，清理卫生死角543处，清理垃圾6823吨，整改占道经营3754余次，查扣物资6524余件，对重点路段、关键节点加强管理，实行专人站岗，有效地改善了辖区的卫生和生活环境。
二、狠抓基层党组织建设
我们始终把抓好党建作为最大政绩，与各项中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持不懈地保持和发展党的先进性和纯洁性。我们始终注重严格按照标准发展党员，加强日常教育管理，要求各支部严守“三会一课”加强学习，认真组织开展“两学一做”系列活动，组织广大党员认真学习掌握党的创新理论成果，提高党员能力素质，为发挥党员作用打好基础。积极推行村支部书记（村委会主任）助理聘任制度，努力推进基层党组织人事制度改革。积极开展“三严三实”和“好作风建设年”主题教育活动，组织镇机关党员干部、村（居）班子成员和村（事）务监督委员会成员学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；组织镇全体干部、村（居）书记、主任观看《亮见》节目，预防身边的“微腐败”；组织镇报账员、“三资”办会计进行廉洁自律预防腐败提醒教育。大力推进机关作风建设，对防违控违不力的党员，苍西村小组长庄某某、庄某某进行问责处分；配合区纪委对违反党的生活纪律的党员邢某某进行党纪处分；对在“双创”评分连续落后的金盘居委会主任、城管队员、网格员和挂点干部进行问责处分；对不参加“双创”工作活动及会议的镇干部陈某某等10人进行教育谈话。
三、着力推进重点项目建设
重大项目是经济社会发展的重要支撑和主要抓手，我镇根据市、区政府重点项目工作任务，继续落实项目建设“六个一”责任模式，着力破解征地拆迁难题，为我镇重点项目建设创造良好环境。2016年，落户在我镇的省市区重点项目有恒大文化旅游城、海口新城吾悦广场等13个省市区重点项目。目前有11个已完成征地拆迁工作，项目已在施工；新增的3个征地项目正在开展征地工作；2个遗留项目正继续开展拆迁工作。百日大行动8个项目中，4个己正常施工，其余在报建或至2017年再报建施工。
四、稳步推进农业发展
截止到目前，我镇各种农作物种植面积6900亩，水稻早造计划2700亩，其中常年蔬菜基地种植3200亩，其他550亩。为做好禽畜春防工作，我镇先后分成6个小组，组织各村防疫员对全镇9个村的畜禽重大动物进行地毯式调查，全面掌握其数量，健全各村禽畜档案，并对全镇2127头猪、9719只鸡、10876只鸭、2012只鹅和319139只白鸽进行免疫，已完成100%组织防疫员到各村进行瘦肉精例行抽检，共抽检41户，共存栏1993头，均为阴性。确保了我镇高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等零发生，捍卫了海南无疫区品牌。半年打击私宰4次，共抓获走私羊150只。做好其它农业阶段性工作，一是积极做好贫困户调查等工作；二是做好我镇早稻的统计、投保、常年蔬菜检测工作，帮助农民发展生产增加收入。同时苍东村、沙坡村、大样村的土地确权已签订农户合同450户，苍东坡外来菜农居住条件改造项目，现已安装474个集装箱，板房建好厨卫251间，修建西边两条排水沟约280米。
五、计划生育呈良好发展态势
截至2016年9月30日止，我镇总人口达到75086人，流动人口39186人，已婚育龄妇女人数15335人。本期出生1348人，其中出生男孩730人,出生女孩618人。国家免费孕前优生健康检查完成160对。依法发送独生子女父母奖励391人，349200元，农村部分计生家庭奖扶11人13200元，农村居民二女结扎户奖励22人，7920元。农村二女户奖励3人，2880元。办理二孩生育服务证165人，，办理退休独生子女父母加5%工资和无子女人员加10%工资申请表75人，办理流动人口婚育证25人。发放宣传资料15000份，发送避孕药具7600多盒。
六、全力保障民生工作
截止到目前，我镇共有城市低保户12户18人，月享受财政补差共计7940元；农村低保户51户101人，月享受财政补差30107元；五保户7户，重点优抚对象82人。
(一）城乡低保
至2016年第四季度，新增1户，清退13户；为106名重度一、二级残疾人申请了重度残疾人护理补贴，为30名享受低保的残疾人申请了困难残疾人生活补贴，为24名低保、低收入家庭残疾人申请了阳光家园居家托养补贴；免费为178名老年人办理优待证，为115名新增高龄老人申请高龄补贴；完成34户廉租房申请户的年度核查工作和5户新增申请对象的入户核查工作；2016年春节慰问179名残疾人，新增办证残疾人33人，免费为10名白内障患者进行白内障复明手术，为18名精神残疾人申请获得免费服药补贴每人700元，6名精神残疾人获得住院补贴，每人4000元，为97名残疾人办理海口关爱卡，为60名残疾人送一份保险，为7名残疾人申请2017年度残疾人机动燃油补贴；圆满完成了2016年度全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，对全镇367名残疾人进行了入户调查和信息数据录入。对73名各教育阶段残疾儿童少年及贫困残疾人家庭子女的在校情况进行了摸底调查, 并对符合条件的67名残疾学生和残疾人家庭在校生子女申请了2016-2017学年度的助学金。对49名需要辅具的残疾人进行了辅具需求调查，为4名重度残疾人申请到了轮椅。
（二）民政各款项和物资发放情况：
1.今年共发放各项优抚金79.04万元；社会救济款6.3万元；25名重病患者农村医疗救助款13.17万元；8名重病患者城市医疗救助款4.8万元。
2.今年我镇发放春节慰问物资为：大米384包（15公斤/包），食用油384瓶（4升/瓶），慰问重点优抚对象82户，农村退伍军人292名，五保户7名，百岁老人2名，城市“三无人员”1名；
3.中秋慰问发放月饼182盒，慰问82名优抚、7名五保户， 2名百岁老人。
（三）劳动就业工作
继续加大对农村无业人员的再就业培训，拓宽就业门路，截止到目前帮助城镇新增就业1106人；城镇失业实现再就业255人；农村劳动力转移292人，创造条件鼓励自主就业，维护社会的稳定。
七、社会大局和谐稳定
（一）强化排查、化解矛盾，防范和减少不稳定因素
一是深入开展矛盾纠纷排查，积极预防和妥善处置影响稳定因素。2016年，我镇紧紧围绕重点项目建设，违建拆除等敏感事件，建立健全矛盾纠纷排查及预警机制，主动开展化解工作，确保了恒大文化旅游城，美居物流园，新吾城广场以及湿地公园等项目建设顺利推进。此外，我镇还圆满完成了全国两会、博螯亚洲论坛年会、文昌卫星首发期间、G20杭州峰会、文昌长征五号卫星首发等一系列重大维稳安保工作任务。二是加强矛盾纠纷调处，妥善化解各类矛盾纠纷。截止10月31日，我镇共调处各类矛盾纠纷167起，调处率达100%，成功率达96%以上，辖区内没有发生因矛盾激化引发的群体性事件。三是加强对重点人员的管控，确保情况清，底数明。二是积极处置辖区精神病人肇事肇祸事件，避免精神病人流浪街头实施暴力行为以及伤及无辜，对社会造成影响，确保了辖区的和谐稳定。
二、严厉打击、加强防范，有效遏制违法犯罪发生
2016年1-11月，我镇深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”和涉毒犯罪等专项斗争，截止11月14日，我镇共受理刑事案件469起，破获刑事案件49起，抓获犯罪嫌疑人56人，共受理治安案件534起，查处治安案件223起，抓获各类违法人员352人，其中行政拘留210人，罚款98人，行拘并处罚款31人，抓获网上在逃人员8人，查处赌博案件78起，拘留92人，罚款54人，缴获赌资55237元。破获毒品案件31宗，抓获贩毒嫌疑人34人，收戒吸毒人员134人。
2017年下一步工作计划
接下来，我镇将紧紧围绕区委、区政府总体安排部署，做到目标明确，思路清晰，措施得力。现将下一步工作打算汇报如下：
（一）全面提升区位优势，加快推动产业转型升级新步伐。我们要紧紧依托城乡结合部和中心城区规划的区位优势，牢牢抓住转方式调结构这条主线，全面加快推动辖区产业转型升级。
全力推进重点项目。把握发展新机遇，积极做好现代美居物流园、海口林安物流园等省市区项目的跟踪落实工作，以重点项目带动辖区经济整体转型发展。
大力发展集体经济。以发展集体经济为着力点，建立重点项目农村集体留用地跟踪服务机制，提高集体留用地开发利用效率；继续推动落实农村拆后土地利用开发问题解决，确保成熟地块先动起来，不断增强各村利用土地要素壮大集体经济的能力。同时，着力跟踪做好各个村庄的整体规划，科学引导农民合理建房发展住房租赁产业，增加农民收入，以实实在在的举措推动农村集体经济发展壮大。
着力优化农业产业结构。积极寻求都市旅游与农业的结合点，依托羊山地区优美的原始生态和悠久的人文历史，发展都市休闲农业、生态循环农业及旅游观光农业等特色农业，重点搞好海口年丰休闲农业观光园跟踪服务工作和沙坡水库水上公园码头、漫道等休闲农业观光服务，实现农业增效、农民增收。
（二）扎实推进“双创”工作，力促城市管理精细化
巩固提升整治效果。加大城市管理工作力度，广泛开展爱国卫生运动，严格落实“门前三包”责任制，进一步强化综合执法，持续开展城市容貌、农贸市场、城中村、环境卫生、病媒生物防制、“六小”行业、物业小区、降坡等专项整治，严防“城市”各类“顽疾”反弹。强化“三无小区”管理，推动辖区各类住宅小区成立业主委员会。不断完善日常保洁、绿化管养长效管理机制，打造整洁、优美、有序的市容环境。
保持整治违建高压态势。我镇把打击违法建筑作为推进城市管理精细化工作的重中之重，坚持“以人为本、分类处置、疏堵结合”，对违建保持“零容忍”、实行“零报告”，做到发现一起、查处一起、拆除一起。开展城乡居民宅基地确权颁证，实施农村建房报建管理。
提升城市景观风貌。加快背街小巷升级改造进度，加强环卫基础设施建设，加强文体设施建设，完善镇综合文化站，全面铺开社区绿化美化工程。
（三）大力保障和改善民生，全面发展社会各项事业
强化社会保障。进一步做好辖区特困农民低保金、临时救济金等民政救济工作，竭尽所能帮助解决特困户子女就学、残疾人员就业等问题；继续加强农村富余劳动力的培训，努力扩大就业范围；继续落实新农合、新农保等工作，完成城乡居民养老和城镇居民基本医疗保险参保任务。
发展社会事业。改善基层医疗卫生基础设施，进一步完善乡镇卫生院、村卫生室标准化建设；落实“二孩”政策及相关计划生育工作指标；推广全民健身工程，继续实施文化惠民，建设一批公共文化体育设施；积极整合资金和项目，科学合理规划，组织开展美好乡村建设，科学推进棚户区（城中村）改造，着力推动各村边角地、拆后土地建设，利用闲置集体土地发展村集体经济。
强化社会治理。整合综治、数字城管、三防等资源，建立应急联动机制，提高应急处置能力；落实安全生产责任，预防和遏制重特大安全事故；扎实开展法律宣传教育；深化信访工作改革，推进法治、阳光、责任信访；加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解矛盾纠纷，解决群众关注的热点、难点问题。
（四）加强基层党组织建设，提高政府服务水平
改进作风，加强廉政建设。继续巩固“三严三实”专题教育成果，坚决反对“四风”，坚决整肃庸政、懒政、怠政，坚决纠正不作为、乱作为。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严控“三公”经费，加强党风廉政教育，使政府工作人员心有所畏、行有所止，保持清廉本色。
