2019年上半年，在区委、区政府的坚强领导和区纪委的监督指导下，区财政局以党建工作为抓手，将党风廉政建设“两个责任”与财政业务工作同研究、同部署、同落实，认真履行党风廉政建设主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。

一、不断加强党风廉政学习教育

持续开展“两学一做”学习教育，坚持以“三会一课”为基本制度，截至目前，局机关党支部开展党风廉政专题教育9次，理论中心组学习会6次，同时结合走出去开展学习教育、运用“学习强国”等学习软件，每月开展主题党日活动深入学习党的十九大、习近平扶贫论述摘编、习近平总书记“4·13”重要讲话精神，进一步学习习近平总书记系列讲话。今年5月，区财政局机关党支部到海口市秀英区石山镇施茶村开展主题党日活动，局机关全体党员干部先后走访了施茶村党群活动中心、美富村家风家训馆和石山镇施茶村火山石斛园，实地观摩考察施茶村党建工作情况及乡村振兴战略实施情况，重走习近平总书记视察时走过的路线，切身实地体会习近平总书记“4·13”重要讲话精神的实质内涵。

二、主动履行财政资金监管职能，筑牢风险防线

1.扎实做好资金支付动态监控。不断完善财政资金动态监控体系，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。截至6月，我区财政资金动态监控系统共监测到红灯预警信号共计205笔,涉及资金32,124.28万元，监测黄灯预警信号共计568笔,涉及资金5,441.54万元，监测蓝灯预警信号共计1447笔, 涉及资金9,908.52元。重点监控财政资金活动，对财政资金管理业务流程全程监控，及时核查和纠正违规或不规范财政性资金操作问题。

2.开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理。由我局牵头印发《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”自查的通知》（海龙财监〔2019〕11号），要求有关部门结合职责，对群众“一卡通”办理和管理、享受补贴项目和标准、补贴资金落实等情况进行全面排查，摸清底数。截至5月，各镇政府、各街道办，到户调查40217户，调查人数41080人，摸排“一卡通”的总量40995张。区财政部门对各单位自查情况进行抽查，抽查覆盖所有涉及“一卡通”发放的单位和村（居）委会。截至5月底，到户抽查707户，抽查人数712人，抽查“一卡通”的数量796张。

3.开展2018年度乡镇财政资金监管交叉检查。根据《海南省财政厅关于核实市县2018年度乡镇财政资金监管工作的通知》要求，5月22日，陵水县财政局检查组一行4人交叉到我区进行检查。此次检查的主要涉及乡镇财政资金监管、乡村财务管理情况、乡镇财政预算管理情况等，检查组肯定了我区乡镇财政资金监管工作，初步评定了98分的好成绩。

4.强化扶贫资金监管，做好扶贫资金使用管理工作。一是制定了《2019年龙华区财政局扶贫工作要点》（海龙财农〔2019〕8号），对扶贫资金使用管理机制和2019年扶贫工作要点做了明确说明。二是印发《海口市龙华区财政局关于进一步做好扶贫资金使用管理工作的通知》（海龙财农〔2019〕2号），对加大信息公开力度、强化建立扶贫资金台账并做好归档备查、贯彻落实十九大报告“全面实施绩效管理”精神，做好各级各类扶贫资金绩效填报工作、规范扶贫项目采购管理等做了进一步梳理。三是落实扶贫资金项目公开公示制度。对所有与扶贫开发工作相关的管理办法和制度开展全面排查，并指导各镇对2018-2019年扶贫项目公告公示落实情况开展全面自查和整改工作。四是对我区各镇2018年财政资金监管情况进行全面检查，并将区财政局2018年财政资金监管工作台账整理汇编成册。五是在4月4日组织全区扶贫资金使用单位在财政局电教室开展扶贫资金动态监控系统和扶贫绩效填报的培训，加强单位业务水平和能力。

5.不断加强政府采购监管，规范采购流程。一是强化依法采购。明确国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购政府集采目录以内或目录以外限额标准以上的货物、服务和工程，必须执行政府采购。二是开展“双随机一公开”检查。结合上年度社会代理机构代理区级项目的情况对新增代理机构的信息进行维护，并对随机抽取的海南和兴泰项目管理有限公司代理的项目进行检查，并对存在的问题提出了整改意见。三是加强采购信息监管。不定期随机抽取采购项目，重点检查采购信息公开是否按《政府采购信息公告管理办法》执行。四是严肃处理投诉。依法开展投诉处理，切实维护采购主体、社会公众合法利益。

三、加强党建工作，严明政治纪律

为了扎实、有效地开展反腐倡廉工作，形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。一是始终把党风廉政建设工作作为一项责无旁贷的政治任务来抓，将其纳入财政工作整体布局中通盘考虑，坚持“两手抓，两手硬”的工作方针，把党风廉政建设和日常业务工作一起认真抓好落实。二是加强班子建设。坚持民主集中制，建设高素质领导班子，提高决策水平和领导能力。严格坚持重大事项领导班子集体决策制度，局主要领导善于听取不同的意见，在集体讨论中营造民主集中的氛围；班子成员带头履行“一岗双责”，严格坚持在集体领导下的个人分工负责制度，局班子成员各司其职、各尽其责，正确处理分工协助和团结合作的关系，在全局形成“一把手”负总责，一级抓一级、层层抓落实的责任网络。三是切实加强纪律教育，严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行考勤制度、财务审批制度等，组织开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想底线，营造风清气正、和谐团结的工作氛围。

虽然我局在党风廉政建设方面取得了一些成效，但与区委、区纪委的要求还存在一定差距，下半年，我们将以“两学一做”活动为契机，认真贯彻落实党的十九大精神，习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，继续按照区委、区纪委的部署要求，真抓实干，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

海口市龙华区财政局

2019年6月26日