一、多措并举，全力力组织财政收入

一是积极联动税务部门，强化税收征管。2019年受经济下行及全省房地产政策性调控等客观因素的影响，全区房地产业税收下降。面对房地产业、建筑业等传统行业税收大幅下滑的严峻形势，2020年要继续发挥财税部门协调联动机制，做好税源分析工作，打造新的税源增长点。第三产业税种的大幅增长，为稳定我区财政收入起到关键作用。因此，明年要重点培植文化产业、服务业等的税源，了解行业税收贡献情况、税收形势，统筹组织好税收收入，确保完成收入任务。

二是提升非税执收效率，规范非税收入的征缴。2019年1-10月，全区非税收入6505万元，完成年初预算的135.5%，较上年同期大幅增长，达到88.5%。明年要继续强化非税收入征管，通过建立“非税云缴费”试点平台，规范流程，提高征收效率，确保非税收入及时足额上缴国库。

三是改善营商环境，做实总部经济。利用“龙华区营商环境公共服务平台”，楼宇经济大数据库，为企业提供专业、细致、周到的服务，继续开展企业走访，现场解决企业存在问题，做实总部经济。发展壮大我区物流业、复兴城文化产业、金融保险业、商业综合体商品零售业等产业。

四是积极争取上级资金，服务我区经济发展。围绕区委区政府的全年重点工作安排，不断创新工作思路，狠抓政策机遇，加强与上级财政部门的沟通，加大向上争取资金的工作力度，提高争取资金的针对性、时效性，服务好我区经济社会发展。

二、合理统筹安排，做好资金保障

2020年预算编制遵循“统筹兼顾、突出重点、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡”原则，在“保工资、保运转、保基本民生”的基础上，围绕全岛建设自由贸易试验区目标，重点保障防范化解债务风险、脱贫攻坚、污染防治等三大攻坚战资金需要；实施乡村振兴、“五网”基础设施建设和升级改造资金；教育、医疗卫生、文化等社会事业发展资金；十二个重点产业等产业转型升级和培育支出；绩效明显的财政支出项目资金；机构改革等其他重点项目支出。

三、落实厉行节约，严控一般性支出

继续严格落实中央、省、市和我区厉行节约有关要求，在编制2020年预算时，加强项目审核，坚持勤俭简约，严控新增一般性支出及三公经费支出预算。从严控制“三公”经费，除人员补助等据实结算项目以及重点和刚性项目外，其他经常性项目统一压减10%，“三公”经费压减3%。加强对相关支出事项必要性和合理性的审核，对必须开支的，严格按程序审批；对不该开支或不必开支的，不得开支。严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法，从严控制会议、培训、差旅等一般性支出。全面停止楼堂馆所建设，一律不安排新建政府性楼堂馆所资金及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所维修改造资金。

四、加强财政监管，确保资金安全高效

一是预算绩效管理继续向纵深推进，对2020年列入预算绩效目标管理范围的项目实施项目绩效运行监控，覆盖全区所有预算单位，涉及资金达到本区当年度项目支出预算占比的90%以上，同时保证全区所有扶贫项目100%纳入绩效监控范围。二是根据海口市龙华区脱贫攻坚工作领导小组工作要点，结合中央、省、市对我区的财政专项扶贫资金检查情况适当的开展扶贫专项检查，确保扶贫资金使用的安全、高效。三是根据财政厅《开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》（琼财监〔2019〕284号）要求，继续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作。四是根据年度财政监督工作计划安排，全区开展2020年会计监督检查。继续加大对涉及人民群众切身利益的重点行业、重点企业的检查力度，进一步整顿和规范市场秩序，维护财经纪律。预计将检查2-5家行政事业单位。