为进一步推动我市养老服务事业发展，构建和完善社会养老服务保障体系，使老年人共享经济社会发展成果，不断提高生命生活质量，根据我市实际，遵循与经济发展水平和财政承受能力相适应的原则，经市政府批准，决定给高龄老人发放长寿补贴。具体实施方案如下：
一、定义
高龄老人长寿补贴是指政府定期给年满80周岁以上的老人发放的生活照料补贴。
二、发放对象
具有海口市户籍且年龄在80周岁以上的高龄老人。
三、发放标准
以年龄段划分为三个标准档次：
（一）80——89周岁老人，每人每月发放现金109元；
（二）90——99周岁老人，每人每月发放现金209元；
（三）100周岁以上老人，每人每月发放现金609元（含省政府每人每月300元，市政府每人每月309元）；
四、经费保障
发放高龄老人长寿补贴所需经费由市财政价调基金中安排解决。为保障核准发放工作顺利开展，市、区财政部门应按补贴发放总额的2%—3%安排解决发放管理工作经费。
每年8月底前，各区民政局、老龄办要组织做好高龄老人长寿补贴申报登记的审核汇总上报工作，并由市民政局、市老龄办报市财政局安排次年高龄老人长寿补贴经费预算。
五、申请程序
高龄老人长寿补贴须经申请审批后发放。
（一）100周岁以上老人的高龄老人长寿补贴，仍按《海南省长寿补助金发放方案》现行百岁老人长寿补助金发放程序进行；
（二）80—99周岁老人的高龄老人长寿补贴申请审批经要费如下：
1、申请。高龄补贴，按季度申请，即符合条件的老人可在每季度第一个月15日前向户口所在地的村（居）委会提出书面申请，超出时间提出申请的，依次顺延至下一季度申请。老人也可委托亲属代理申请，填写《海口市高龄老人长寿补贴申请表》2份（见附件1），并提交本人身份证、户口簿等及其复印件各2份，人户分离的老人需提供现居住地（村）居委会证明材料，近期一寸彩色免冠照片2张。
2、村（居）委会初审。村（居）委会收到申请后，凡申请材料齐全的，应予受理，并在10个工作日内完成初审。村（居）委会可采取入户调查、邻里访问、向公安派出所核实情况等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。经核实无误后，张榜公示7天，确认无异议后，由村（居）委会上报街道办事处、镇人民政府。
3、街道办事处、镇人民政府复审上报。街道办事处、镇人民政府应在收件后的10个工作日内完成审核，经审核符合标准的上报区老龄部门审批，并报市老龄办备案。
4、区老龄部门审批。区老龄办在收件后的10个工作日内审批完毕，并于批准次月起发放补贴。
六、变更和终止
（一）年满90、100周岁的老人，本人或家属应凭本人身份证和户口簿向其户籍所在村（居）委会提出转换补贴档次申请。村（居）委会应于收到申请的10个工作日内填报《海口市高龄老人长寿补贴变更报告书》（见附件2），上报街道办事处、镇人民政府；街道办、镇人民政府在收件的5个工作日内报区老龄部门；区老龄部门在收件的5个工作日内审批。
（二）享受补贴的高龄老人去世后，其子女或家属应于当月将老人死亡情况告之村（居）委会，村（居）委会也可自行调查核实，并应于查证此事的10个工作日内将《海口市高龄老人长寿补贴终止报告书》（见附件3），上报街道办事处、镇人民政府。街道办事处、镇人民政府应在5个工作日内报区老龄部门，区老龄部门从批准次月起停止发放补贴。
七、发放方式
（一）建立月报、季报制度。村（居）委会每月10日前将高龄老人长寿补贴发放明细表（见附件4）上报街道办事处、镇人民政府审核；街道办事处、镇人民政府将高龄老人长寿补贴发放明细表汇总后，于当月15日前上报区老龄部门。区老龄部门每季度要将《海口市高龄老人长寿补贴发放汇总表》（见附件5）报市老龄办作为经费核发依据。
（二）高龄老人长寿补贴将列入海南省财政惠民补贴“一卡通”由金融机构定期发放，凡是已经开设海南省财政惠民“一卡通”账户的高龄老人，申报时附上本人“一卡通”存折复印件。补贴每两个月发放一次。
（三）按已核定标准发放，逾期不补。
八、监督管理
（一）要切实加强资金的监管。各区民政、老龄工作部门负责对补贴资金实行专账管理，专款专用，组织实施发放管理；财政部门安排资金和监管；审计等部门定期检查、审计，防止挤占、挪用，确保资金及时足额发放到位。
（二）享受高龄老人长寿补贴人员实行动态管理。各级民政、老龄工作部门和各街道（镇人民政府）、村（居）委会要建全高龄老人长寿补贴与发放档案，建立基本信息台账和公开制度，并制定和实行定期抽查、检查制度及统计报告制度，接受社会监督和有关部门的检查。
（三）高龄老人长寿补贴属政府福利补贴，在核实低保、低收入居民等困难对象时，不计入家庭收入。
（四）从事高龄补贴审批和发放工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、未按规定的标准、程序和时限办理审批的；
2、出具虚假证明材料的；
3、玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠高龄老人长寿补贴的；
4、采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取和冒领高龄补贴的。
九、附则
（一）高龄老人长寿补贴发放标准随我市经济社会发展、财力状况和居民消费水平的变化适时进行调整。
（二）高龄老人亲属是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的家属。
（三）委托人是指代办高龄补贴手续的高龄老人亲属、村（居）委会主任、养老机构负责人。
（四）本方案由市民政局、市老龄办负责解释。
