海口市龙华区大同街道工委

2018年上半年工作总结及下半年工作思路

大同街道深入学习贯彻落实党的十九大精神，以社会主义核心价值观为指导，以“两学一做”学习教育为主线，按照区委区政府2018年工作要点，认真对照责任目标，细化目标工作责任制，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下：

一、2018年度工作主要成绩

（一）抓基层党建工作

大同街道以党的十九大精神为引领，区第七次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想，带领全体党员干部振奋精神、开拓进取、求实创新，街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障，街道各项工作取得了一定的成绩。一是落实抓党建主体责任。严格落实工委书记作为整改工作第一责任人制度，形成分管领导具体抓，挂点领导负责的工作格局，跟踪督查，全面推进整改工作，按照问题清单，逐项逐条对账销号，保证整改工作全面落实。对已经整改的问题，开展“回头看”，进一步巩固整改成果；二是强化社区“两委”班子成员齐抓共管责任意识。狠抓支部书记主体意识，对支委成员定责任、交任务、压担子，形成齐心协力抓党建的良好氛围。同时，把社区党建工作纳入社区每个班子成员的绩效考核内容，考核结果与党组织星级评定管理挂钩，与党组织书记星级评定管理挂钩，与“两委”班子成员的绩效工资报酬挂钩；年终考核进行排名，排名倒数第一名的，评定为软弱涣散党组织，支部书记不能评为优秀等次；三是严格落实“三会一课”和“主题党日”活动。街道、社区党支部于年初制定详细的党史学习教育计划表，上报街道工委存档，非公支部和下岗改制支部每月不少于1-2次组织党员活动；各支部每周利用半天工作时间作为党史学习教育和主题党日活动日，街道工委成立党建巡查工作督导组，每季度对所属支部进行巡查，及时通报巡查结果，对落实不到位的社区，进行谈话提醒，并列入年终评星定级和绩效考核的依据；四是加强党员信息管理，确保每个党员受教育。再次开展党员基本信息排查工作，完善党员信息录入，建立和完善党员微信工作群，并通过全国党员管理信息系统、龙华智慧党建、党务系统平台，向党员发送学习资料，让每个党员能及时了解党内时政要闻，保持党员先进性，增强“四个意识”。

（二）抓重点工作，打好打违控违攻坚战

今年来，街道工委把打违控违工作列为重点工作来抓 ，保持打违控违高压态势，不断提升城市管理水平。一是定期召开打违控违专题工作研究会；二是落实“一日一查一巡一报”工作机制；三是按时完成图斑录入工作。第一批至第九批图斑录入200宗，是全区第一个完成图斑录入任务的街道，得到区领导和区委督查组的充分肯定。截至目前，共发现违章建筑10宗，已拆除违建8宗，面积198.7平方米，控违2宗，面积100平方米。

（三）落实惠民政策，全力推进社保和就业工作。一是开展走访慰问活动。春节期间慰问重点优抚对象、百岁老人、孤儿共79名，慰问金及物品共39500元。“两节”期间，慰问现役军人军属162户，发放慰问金81000元；二是开展了一系列的就业活动。街道与区劳动就业保障中心开展了“就业援助月暨春风行动就业活动”，解决了就业人员为282人，办理小额担保货款1人，贷款金额10万元，解决了资金短缺的困难，办理《就业失业登记证》29人；三是做好退休人员的年审、资格认证工作。做到了没有漏报、错报、冒领养老金和安葬抚恤金的现象发生；四是做好城镇居民养老保险征缴工作；五是做好保障性住房申请排查工作。其中申请公租房9户、限价房30户、经济房41户共80户，街道民政部门做好入户调查与公示工作；六是做好特困人员申请救助工作。办理申请低保户4人，申请临时困难救助、急救困难21人，医疗救助2人；七是做好高龄补贴人员的核对、发放工作。街道目前领取高龄补贴人员896名。

（四）抓服务民生，提高为民办实事能力。街道积极推行“12345+网格化”工作，发挥社区网格员作用，处理政府服务热线等便民服务工作。截至目前，街道接到“12345”市长热线954件，处理954件，及时回复市民954件，办结率100%，满意率95%以上，无逾期办件。一是领导重视，狠抓落实。“12345”工单办理工作，是接受群众监督、改进工作作风重要窗口，也是凝聚民心、维护和谐稳定的重要平台。街道成立“12345”热线工作领导小组和监督小组，设立“12345”热线办公室；二是完善机制，务求实效。街道制定和完善办件规范运作流程及办件时限，杜绝办件逾期办理。设立联勤联动工作微信群，坚持办件“第一时间下发、第一时间响应、第一时间处理”的工作原则。建立考评机制，将“12345”热线服务工作任务列入街道各部门、社区考评重点工作内容，与街道、社区干部绩效考核奖励机制挂钩，与精神文明奖挂钩，与单位和个人评先、评优挂钩。建立和完善“12345+网格化”管理模式，把辖区划分为10个网格，每个网格都配备专业网格员和综合网格员，把社区的“人、情、地、事、物”全部纳入社区网格内，做到横向到边、纵向到底、全面覆盖；三是快速响应，上下联动。街道工委、办事处始终坚持热线受理事事有落实、件件有回音，坚持做到当天接件当天处理，尽量将每一环节工作做细做好，让群众满意。街道成立了一支紧急办件应急小分队，专门应对紧急、重点难点办件，下半夜的紧急办件主要由街道城管、辖区派出所负责处理，科学合理安排人员，减轻工作压力，提高紧急办件办理效率。

（五）全面治理，构建平安和谐环境。

大同街道按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实市、区安委会安全生产工作部署，健全和落实安全生产责任制，深入开展安全生产检查工作，扎实做好各项安全生产监管工作，确保辖区安全生产状况持续稳定好转。一是街道与各社区居委会、领导班子成员签订了《2018年安全生产工作目标责任书》，各社区居委会与各委员（网格长）签订了《2018年安全生产工作目标责任书》，有效地把安全生产责任层层落实和分解到个人，确保辖区今年来安全生产工作的有效落实；二是加强安全宣传，提高安全意识。共挂横幅大标语80余条，张贴主题挂图、宣传标语160余张，发放安全生产宣传资料（单）2200余份（张）；三是开展岁末年初时段、元旦、春节、元宵节、清明节、博鳌亚洲论坛及建省30周年活动期间的安全生产大检查；四是认真开展2018年“安全生产月活动”工作；五是配合消防部门和派出所开展消防检查；六是做好用人单位职业卫生排查工作。上半年，街道共出动260余人次，排查生产经营单位380余家，存在隐患186家，已整改186家。切实把安全隐患排查、整改落到实处，确保辖区的安全生产稳定。

（六）抓社会管理，确保辖区安全稳定。

加大各类矛盾纠纷隐患排查化解力度，防范不稳定苗

头，发挥社区一线工作主动性，提升职能部门联动处置合力；进一步加强法律援助服务，引导群众由“信访”为主转向“信法”为主，巩固劳动争议调解和“法治街道”成果，守牢信访维稳“底线”，打造安定有序的社会发展环境。推进社会治理精细化和常态化。建立健全矛盾纠纷排查调处综合机制，加强对重点地区、重点领域的管理。建立各类“民情台账”，积极化解各类矛盾纠纷.截至目前，派出所共破获刑事案件13起，捉获犯罪嫌疑人20人，共查处治安案件145起，抓获各类违法人员127人，网上在逃人员3人，整治辖区突出治安问题，如南大桥假证，龙昆上、龙丰路黑发廊按摩店等。

（七）摸排管控，做好禁毒工作。

我街道在省、市、区禁毒委的统一领导下，按照禁毒三年大会战的要求，加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。一是深入摸底排查，强化全面管控。为进一步摸清大同街道吸毒人员现状并全面纳入管控，大同街道领导高度重视此次摸底排查“回头看”工作，精密部署各部门重新深入对登记在册吸毒人员进行不间断滚动排查，及时掌握吸毒人员近况；二是建立一人一档，落实风险分类评估。街道严格按照《龙华区关于吸毒人员风险分类评估管控办法》的要求对社会面吸毒人员进行风险分类评估。目前对191人采取建档管理，其中，低风险124人，中风险67人。街道禁毒办联合大同派出所对吸毒人员进行帮扶教育工作，随时随地了解他们的思想动态，减少甚至杜绝吸毒人员肇事肇祸；三是严格落实吸毒人员出所“无缝衔接”。大同街道严格落实出所“无缝衔接”工作，确保社区戒毒（康复）出所人员得到有效管控。2018年以来，大同街道联合大同派出所共对吸毒人员9人实施“无缝衔接”，确保出所吸毒人员不脱管不漏管。

（八）抓好人口与计划生育工作，提供优质服务。

一是加强流动人口的计划生育管理和服务工作。街道

建立流动人员信息工作台账，上半年报表统计，辖区总人口57332人，其中常住人口42890人，流动人口14442人，已婚育龄妇女10894人，出生人口352人，出生率为6.18‰，政策外多孩率1.98%，完成孕前优生免费检查92对；二是完善服务机制，提高便民服务质量。上半年共办理一孩生育服务证31本、二孩生育服务证131本、再生育申请4人；流动人口婚育证4本，开具婚育证明26份。其中外网申请88人次，一孩16人，二孩72人；三是举办加强人口计生宣教业务培训。各计生协会理事、各社区理事进行培训1次，共培训协会工作人员35人次，各社区也对协会小组长、会员骨干进行业务培训1次，共培训60人次；四是对计生特殊家庭送温暖，利用节假日慰问计生特殊家庭，发放慰问金和慰问品约2100元；通过乐助服务社的社工开展上门心理安抚、家庭事务帮忙等服务。

二、亮点工作

推进水体治理，全面落实“河长制”工作。大同街道

涉及水体有龙昆沟、大同沟、东崩潭、西崩潭四条水体。街道工委高度水体治理工作，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念。一是成立了“河长制”工作领导小组，设立治水办公室，街道党政主要领导任总河长，街道分管领导、社区主任分别任街、居级河长。二是落实巡查工作机制。街道级河长坚持每周不少于1次进行巡查，居级河长每周不少于2次，其他社区成员坚持每日4次巡查，并认真填写巡查日记，按时上报龙华智慧水体平台。三是定期召开水体治理问题分析研究会，街道级河长、社区工作人员、河体巡查人员碰头分析。四是建立和完善工作台账。台账建设第一季度检查受到区委督查组的好评；5月24日市河长办抽查街道河长制工作进展情况，查阅材料后，给予了充分肯定，值得推广学习。

三、工作中存在的不足

（一）抓基层党建存在问题。

一是基层党务工作者责任心不强，二是有个别党支部书记履职能力不强，三是开展党员活动教育形式单一，四是个别党员发挥作用不明显，五是抓下岗改制党支部党员管理难度大，六是打造示范点较少，典型示范带动作用不明显。

（二）遵守规章制度不够严格。

一是自主招聘临聘人员较多，二是发放误餐补助现象突出，三是公务用车现象比较普遍，四是城市管理执法存在宽松软等情况。

四、2018年下半年工作思路

大同街道将紧紧围绕区委、区政府2018年的工作要点，对照职能考核目标分解表，细化目标工作责任制，逐条逐项抓好职能目标落实，确保工作任务圆满完成。

一是旗帜鲜明坚持党的全面领导，带头维护党中央权威和集中统一领导。督促各级党组织把学习贯彻党的十九大精神作为思想政治建设的首要内容，教育引导各级党员领导干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决抵制“七个有之”问题。

二是传导压力强化问责，夯实管党治党责任。构建一层抓一层、层层抓落实的工作格局，重点检查管党治党责任落实情况，注重实地调研，深入了解社区基层党组织履行全面从严治党主体责任的情况。

三是抓好重点项目。按照区委、区政府的统一部署，全力推进重点项目建设，在时间节点上完成好交给的重点项目工作任务。

四是着重抓好社区标准化建设，完善社区服务保障功能建设体系。加大社区社保服务平台建设的投入，完善社区社会保障服务功能，深化社区为民服务代理制度，健全完善区、街、居三级服务代理网络和工作运行机制，拓展服务代理领域，积极为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、文化教育以及政策、法律、科技等多方面的服务。充分发挥街、社区服务中心（站）的中介和组织作用。

五是大力抓好城市管理，做好城市五化。在巩固“双创”成果的基础上打造“双创”升级版，通过实施“净化绿化彩化亮化美化”的“五化”工程，加强城市设计，提高城市管理精细化水平，提升社会管理和治理水平，提升城市品质和形象，打造市民满意的幸福城市。街道积极推进“门前三包”宣传和落实，对没有落实“门前三包”责任书内容的单位，启动严管重罚；抓好道路清扫保洁，生活垃圾做到日产日清，重点加强小街小巷环境卫生和夜间垃圾的管理的整治工作；抓好违法（章）建筑及市容市貌的整治力度，对辖区内违法（章）建筑行为的要加大力度查处，做到及早发现及时拆除。

六是全力做好为民办实事、办好事的服务功能。着重在服务群众功能上下功夫，让居民群众满意。继续加大“12345+网格化”工作推进力度，充分发挥12345“指挥棒”、“绣花针”、“连心桥”作用，不断提升城市精细化管理水平。健全社会保障体系，完善社会救助体系，完善公共卫生服务体系。

七是切实抓好辖区的维稳、综治、禁毒工作，深化平安建设体系。按照“稳定是根”的要求，以“抓基础、建队伍、织网络”为抓手，织严织密社会治安防控网络，加大资金投入，切实加强对综治维稳工作的领导，确保地区安全稳定；畅通信访和矛盾调处化解渠道，充分发挥街道矛盾调处中心和各社区矛盾调处工作站的作用，及时掌握科学分析影响地区和谐稳定矛盾问题及其产生的原因；加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。

八是继续抓好安全生产工作，完善应对安全事故体系。积极开展交通安全、消防安全、生产安全宣传活动，强化居民、职工的安全意识和守法意识。依据《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大对重点单位、建筑工地、人员密集场所、危险源社会单位及地下人防空间的安全检查，特别是消防设施设备的检查，消除安全隐患。在重大节日确保“七个不发生”的目标，坚决保护人民群众生命财产安全。

 龙华区大同街道工委

2018年5月28日