海口市龙华区大同街道办事处

2018年工作总结和2019年工作计划

2018年是落实党的十九大精神，深入开展“两学一做”活动，学习贯彻落实习近平总书记“4.13”讲话和12号文件精神的重要一年。大同街道在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率，务实创新、真抓实干，为推进自贸区自贸港建设和构建和谐龙华作贡献。街道按照区委区政府2018年工作要点，认真对照责任目标，细化目标工作责任制，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。现将情况总结如下：

一、2018年度工作情况

(一)重点工作全力推进。

街道工委、办事处按照区委区政府重点工作安排，强化全局意识、排位意识，压实责任、全力推进工作进展。

1.城市运行综合管理联动工作。一是街道积极推行“12345+网格化”工作，发挥社区网格员作用，处理政府服务热线等便民服务工作。截至目前，街道接到“12345”市长热线1393件，处理1393件，及时回复市民1393件，办结率100%，满意率99%以上，无逾期办件。二是重视“门前三包”及“市容环境卫生”整治工作，大同城管中队在延续去年大力整治和强化管理的基础上，根据实际管理工作中的重点难点问题，调整工作计划和措施，保证空档管理时间人员不减，管理标准不降，保持所辖区域市容面貌整齐干净。截至目前，城管中队共出动5300人次，劝导占道经营2931宗，处罚160宗，处罚金额18300元；出动5500人次，劝导违反“门前三包”2580宗，处罚407宗，处罚金额50450元。

2.打违控违工作。大同街道保持打违控违高压态势，不断提升城市管理水平。一是定期召开打违控违专题工作研究会。二是落实“一日一查一巡一报”工作机制。三是每天做好违建省级市级“零报告”工作。四是按时完成图斑录入工作。第一批至第九批图斑录入200宗，是全区第一个完成图斑录入任务的街道，得到区领导和区委督查组的充分肯定。截至目前，大同街道打违控违15宗，拆除违建13宗，面积372.7平方米，控违2宗，面积100平方米。

3.河长制落实工作。大同街道涉及水体有龙昆沟、大同

沟、东崩潭、西崩潭四条水体。街道工委高度重视水体治理工作，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念。一是加强宣传引导，大力营造工作氛围。二是大力开展水体治理志愿者服务活动。三是完善和规范台账建设。四是做好水体迎检工作。

4.生态环境保护工作。一是加大宣传，提高环保认识。2018年街道举办两次环保宣传活动：6.5环境日“美丽中国，我是行动者”活动，第二次全国污染源普查工作宣传。街道通过在辖区悬挂横幅，发放环保袋300个，发放宣传手册500份等多种方式向市民传达生态文明、低碳生活等环保理念，使市民充分认识到环境保护的必要性和紧迫性。二是强化管理，确保监管到位。在工作中，我们严格按照环境保护要求，结合工作实际，抓住重点，有效施策，强化管理，使环保目标责任落实到位。防治环境污染，保护生态环境，提高人民群众的环保意识。

（二）基层党建工作全面提升。

大同街道以党的十九大精神为引领，区第七次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想。一是落实抓党建主体责任。严格落实工委书记作为整改工作第一责任人制度，形成分管领导具体抓，挂点领导负责的工作格局，跟踪督查，全面推进整改工作，按照问题清单，逐项逐条对账销号，保证整改工作全面落实。对已经整改的问题，开展“回头看”，进一步巩固整改成果。二是强化社区“两委”班子成员齐抓共管责任意识。狠抓支部书记主体意识，对支委成员定责任、交任务、压担子，形成齐心协力抓党建的良好氛围。三是严格落实“三会一课”和“主题党日”活动。街道、社区党支部于年初制定详细的党员学习教育活动计划表，上报街道工委存档，非公支部和下岗改制支部每月不少于1-2次组织党员活动；各支部每周利用半天工作时间作为党员学习教育和主题党日活动日，街道工委成立党建巡查工作督导组，每季度对所属支部进行巡查，及时通报巡查结果，对落实不到位的社区，进行谈话提醒，并列入年终评星定级和绩效考核的依据。四是加强党员信息管理，确保每个党员受教育。再次开展党员基本信息排查工作，完善党员信息录入，建立和完善党员微信工作群，并通过全国党员管理信息系统、龙华智慧党建、党务系统平台，向党员发送学习资料，让每个党员能及时了解党内时政要闻，保持党员先进性，增强“四个意识”。五是开展“在建设海南自由贸易试区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，制定具体实施方案，明确大同街道活动主题和目的。重点围绕六个方面学、思、践、悟。

（三）人口与计划生育工作扎实有效。

一是加强流动人口的计划生育管理和服务工作。街道建立流动人员信息工作台账，报表统计，辖区总人口57676人，其中常住人口42955人，流动人口14721人，已婚育龄妇女10792人，出生人口653人，出生率为11.484‰，政策外多孩率1.838%，完成孕前优生免费检查92对。二是举办加强人口计生宣教业务培训。今年以来召开街道计划生育工作联席会议2次，计生专题会议4次，计划生育工作月例会12次，分析月报表数据，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，分析部署人口计生工作。三是落实“三项制度”，及时上报特扶人员名单。今年我街道共上报独生子女死亡12户，独生子女残疾12户，发放特别奖励费165600元。居民独生子女父母奖励286人，600元/人，奖励经费共计171600元。四是对计生特殊家庭送温暖，利用节假日慰问计生特殊家庭，发放慰问金和慰问品约4200元；通过乐助服务社的社工开展上门心理安抚、家庭事务帮忙等服务。

（四）社会治安综合治理成效明显。

加大各类矛盾纠纷隐患排查化解力度，防范不稳定苗

头，发挥社区一线工作主动性，提升职能部门联动处置合力；进一步加强法律援助服务，引导群众由“信访”为主转向“信法”为主，巩固劳动争议调解和“法治街道”成果，守牢信访维稳“底线”，打造安定有序的社会发展环境。推进社会治理精细化和常态化。建立健全矛盾纠纷排查调处综合机制，加强对重点地区、重点领域的管理。建立各类“民情台账”，积极化解各类矛盾纠纷。

(五）禁毒工作摸清底数、“无缝衔接”。

我街道在省、市、区禁毒委的统一领导下，按照禁毒三年大会战的要求，加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。一是深入摸底排查，强化全面管控。为进一步摸清大同街道吸毒人员现状并全面纳入管控，大同街道领导高度重视此次摸底排查“回头看”工作，精密部署各部门重新深入对登记在册吸毒人员进行不间断滚动排查，及时掌握吸毒人员近况。当前大同街道管辖的社区戒毒人员16人，社区戒毒执行率达100%；社区康复人员25人，社区康复执行率100%。二是建立一人一档，落实风险分类评估。街道严格按照《龙华区关于吸毒人员风险分类评估管控办法》的要求对社会面吸毒人员206人进行风险分类。其中，中风险社会面吸毒人员76人，低风险社会面吸毒人员130人。街道禁毒办联合大同派出所对吸毒人员进行帮扶教育工作，随时随地了解他们的思想动态，减少甚至杜绝吸毒人员肇事肇祸。三是严格落实吸毒人员出所“无缝衔接”，确保社区戒毒（康复）出所人员得到有效管控。2018年以来，归大同街道管辖的吸毒人员出拘留所6人，出强制隔离戒毒所16人，出监狱5人，27人全部完成“无缝衔接”并建档，确保出所吸毒人员不脱管不漏管。

（六）社会保障和就业工作稳步推进。

一是开展走访慰问活动。春节期间慰问重点优抚对象、百岁老人、孤儿共79名，慰问金及物品共39500元。“两节”期间，慰问现役军人军属162户，发放慰问金81000元。二是开展了一系列的就业活动。街道与区劳动就业保障中心开展了“就业援助月暨春风行动就业活动”。完成新增就业1685人，完成失业人员再就业372人，完成扶持创业10人。三是做好退休人员的年审、资格认证工作。做到了没有漏报、错报、冒领养老金和安葬抚恤金的现象发生。四是做好城镇居民养老保险征缴工作。

（七）民政优抚工作扎实深入。

一是做好保障性住房申请排查工作。前三季度共有113户，其中申请廉租房5户、公租房37户、经济房41户、限价房30户，街道民政部门做好入户调查与公示工作。二是做好特困人员申请救助工作。办理申请低保户7人，申请临时困难救助、急救困难29人，医疗救助4人。三是做好高龄补贴人员的核对、发放工作。

（八）安全生产工作末端落实良好。

大同街道按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实市、区安委会安全生产工作部署，健全和落实安全生产责任制，确保辖区安全生产状况持续稳定好转。一是街道与各社区居委会、领导班子成员签订了《2018年安全生产工作目标责任书》，各社区居委会与各委员（网格长）签订了《2018年安全生产工作目标责任书》，有效地把安全生产责任层层落实和分解到个人，确保辖区今年来安全生产工作的有效落实。二是加强安全宣传，提高安全意识。共挂横幅大标语90余条，张贴主题挂图、宣传标语200余张，发放安全生产宣传资料（单）2400余份（张）。三是开展岁末年初时段、元旦、春节、元宵节、清明节、博鳌亚洲论坛及建省30周年活动期间的安全生产大检查。四是认真开展2018年“安全生产月活动”工作，“安全生产隐患百日大排查大整治”活动，“安全生产应急演练月”活动。五是配合消防部门和派出所开展消防检查。六是做好用人单位职业卫生排查工作。街道共出动549人次，排查生产经营单位550余家，存在隐患248家，已整改248家。切实把安全隐患排查、整改落到实处，确保辖区的安全生产稳定。

二、亮点工作

推进水体治理，全面落实“河长制”工作。大同街道河长制落实工作在区重点工作考评中多次名列前茅。一是成立了“河长制”领导工作小组，设立治水办公室，街道党政主要领导任总河长，街道分管领导、社区主任分别任街、居级河长。二是落实巡查工作机制。街道级河长坚持每周不少于1次进行巡查，居级河长每周不少于2次，其他社区成员坚持每日4次巡查，并认真填写巡查日记。三是定期召开水体治理问题分析研究会，街道级河长、社区工作人员、河体巡查人员碰头分析。四是建立和完善工作台账。对每个水体实行“一河一档”整理归档，台账资料受到区委督查组的好评。

三、工作中存在的不足

（一）遵守规章制度不够严格。

一是自主招聘临聘人员较多，二是城市管理执法存在宽松软等情况。

（二）抓基层党建存在问题。

一是有个别党支部书记履职能力不强，二是开展党员活动教育形式单一，三是抓下岗改制党支部党员管理难度大，四是打造示范点较少，典型示范带动作用不明显。

四、2019年工作安排

街道紧紧围绕区委、区政府2019年的工作要点，逐条逐项抓好职能目标落实，确保工作任务圆满完成。

一是抓好重点工作。按照区委、区政府的统一部署，全力推进重点工作，保证重点工作按质按量完成。

二是在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率。街道党员、干部坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港上锐意创新、埋头苦干。

三是着重抓好社区标准化建设，完善社区服务保障功能建设体系。加大社区社保服务平台建设的投入，完善社区社会保障服务功能，深化社区为民服务代理制度，健全完善区、街、居三级服务代理网络和工作运行机制，拓展服务代理领域，积极为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、文化教育以及政策、法律、科技等多方面的服务。充分发挥街、社区服务中心（站）的中介和组织作用。

四是大力抓好城市管理，做好城市五化。通过实施“净化绿化彩化亮化美化”的“五化”工程，加强城市设计，提高城市管理精细化水平，提升社会管理和治理水平，提升城市品质和形象，打造市民满意的幸福城市。街道积极推进“门前三包”宣传和落实，对没有落实“门前三包”责任书内容的单位，启动严管重罚；抓好道路清扫保洁，生活垃圾做到日产日清，重点加强小街小巷环境卫生和夜间垃圾的管理的整治工作；抓好违法（章）建筑及市容市貌的整治力度，对辖区内违法（章）建筑行为的要加大力度查处，做到及早发现及时拆除。

五是全力做好为民办实事、办好事的服务功能。着重在服务群众功能上下功夫，让居民群众满意。继续加大“12345+网格化”工作推进力度，充分发挥12345“指挥棒”、“绣花针”、“连心桥”作用，不断提升城市精细化管理水平。健全社会保障体系，完善社会救助体系，完善公共卫生服务体系。

六是切实抓好辖区的维稳、综治、禁毒工作，深化平安建设体系。按照“稳定是根”的要求，以“抓基础、建队伍、织网络”为抓手，织严织密社会治安防控网络，加大资金投入，切实加强对综治维稳工作的领导，确保地区安全稳定；畅通信访和矛盾调处化解渠道，充分发挥街道矛盾调处中心和各社区矛盾调处工作站的作用，及时掌握和科学分析影响地区和谐稳定矛盾问题及其产生的原因；加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。

七是继续抓好安全生产工作，完善应对安全事故体系。积极开展交通安全、消防安全、生产安全宣传活动，强化居民、职工的安全意识和守法意识。依据《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大对重点单位、建筑工地、人员密集场所、危险源社会单位及地下人防空间的安全检查，特别是消防设施设备的检查，消除安全隐患。在重大节日确保“七个不发生”的目标，坚决保护人民群众生命财产安全。

龙华区大同街道办事处

2018年10月22日