大同街道在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率，务实创新、真抓实干，为推进自贸区自贸港建设和构建和谐龙华作贡献。街道按照区委区政府2019年工作要点，认真对照责任目标，细化目标工作责任制，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下：

一、2019年度工作主要成绩

（一）抓基层党建工作

大同街道以党的十九大精神为引领，区第七次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想，带领全体党员干部振奋精神、开拓进取、求实创新，街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障，街道各项工作取得了一定的成绩。一是树立标杆，推动党建示范点创建工作。为落实区委打造龙华基层党建工作品牌亮点工作，街道工委书记多次调研正义社区，着力把正义社区党支部打造成集党的建设、社会治理、政务服务、学习教育等为一体的综合示范典型，实现以点带面的示范效果。目前，党建示范点创建方案已完成，正上报区组织部。二是加强学习，提高党员思想政治意识。1.抓好党员干部学习教育，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党纪律处分条例》、龙华区第七届人民代表大会五次会议精神等。通过理论学习，武装头脑，推动工作、指导实践。2.做好2018年度组织生活会和民主评议工作，促使党员干部树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化党性意识。3.丰富党日活动，借助“三八”国际妇女节，开展“主题党日+”活动。三是弘扬正气，推进扫黑除恶专项工作。印发大同街道《深入推进扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立扫黑除恶工作领导小组，在全街道辖区范围内，制作宣传海报30面，张贴宣传标语100余条，书写永久性标语50余条，38块LED屏播放警示标语。同时，对全体党员、各社区“两委”班子等开展扫黑除恶专题培训和扫黑除恶知识测试，宣扬扫黑除恶的重大意义，普及扫黑除恶知识。

（二）重点工作全力推进。

街道工委、办事处按照区委区政府重点工作安排，强化全局意识、排位意识，压实责任、全力推进工作进展。

1. 城市运行综合管理联动工作。一是街道积极推行“12345+网格化”工作，发挥社区网格员作用，处理政府服务热线等便民服务工作。2019 年截至目前办件总量1806宗，办结量1806件，办结率100%，满意率96%以上，无逾期办件。二是重视“门前三包”及“市容环境卫生”整治工作，大同城管中队在延续去年大力整治和强化管理的基础上，根据实际管理工作中的重点难点问题，调整工作计划和措施，保证空档管理时间人员不减，管理标准不降，保持所辖区域市容面貌整齐干净。截至目前，大同城管中队共出动4800人次，劝导占道经营1408宗，处罚51宗，处罚金额12753元；出动5050人次，劝导违反“门前三包”1550宗，处罚227宗，处罚金额43050元。

2. 打违控违工作。大同街道紧紧围绕区委、区政府对“两违”整改工作具体要求，积极组织力量，在原有的基础上，进一步狠抓落实，强化巡查力度，发现问题，及时解决问题。一是分管领导定期召开打违控违专题工作研究会。二是落实“一日一查一巡一报”工作机制，发现问题，解决问题。三是每天做好违建省级市级“零报告”工作。四是做好12345巡查员上报的工作。五是按时完成14次图斑录入工作，一共42宗。六是对十个社区的分管违建的副主任及三级网格员进行“防违控违”终端系统培训会议。七是从一月份至今一共拆违720平方米，其中省图斑的一宗，面积110平方米。八是控违两宗，分别是大同路财富大厦1000多平方米、龙昆下93号控违53平方米。

3. 河长制落实工作。大同街道涉及水体有龙昆沟、大

同沟、东崩潭、西崩潭四条水体。街道工委高度重视水体治理工作，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念。一是加强宣传引导，大力营造工作氛围。二是大力开展水体治理志愿者服务活动。三是完善和规范台账建设。四是做好水体迎检工作。

4.生态环境保护工作。一是加大宣传，提高环保认识。为做好全国第二次污染源普查工作，大同街道积极营造良好的二次污普舆论氛围，发放宣传标语，确保普查知识宣传到每一个普查对象，做到全民参与、全民普及。二是强化管理，确保监管到位。在工作中，我们严格按照环境保护要求，结合工作实际，抓住重点，有效施策，强化管理，使环保目标责任落实到位。防治环境污染，保护生态环境，提高人民群众的环保意识。

（三）人口与计划生育工作扎实有效。

一是加强流动人口的计划生育管理和服务工作。街道建立流动人员信息工作台账，报表统计，辖区总人口58026人，其中常住人口43404人，流动人口14622人，已婚育龄妇女10698人，出生人口268人，出生率为4.65‰，政策外多孩率1.49%，完成孕前优生免费检查40对。二是举办加强人口计生宣教业务培训。今年以来召开计生专题会议2次，计划生育工作月例会6次，分析月报表数据，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，分析部署人口计生工作。三是举办加强人口计生宣教业务培训。各计生协会理事、各社区理事进行培训1次，共培训协会工作人员35人次，各社区也对协会小组长、会员骨干进行业务培训。四是对计生特殊家庭送温暖，利用节假日慰问计生特殊家庭，发放慰问金和慰问品；通过乐助服务社的社工开展上门心理安抚、家庭事务帮忙等服务。

（四）社会治安综合治理成效明显。

加大各类矛盾纠纷隐患排查化解力度，防范不稳定苗

头，发挥社区一线工作主动性，提升职能部门联动处置合力；进一步加强法律援助服务，引导群众由“信访”为主转向“信法”为主，巩固劳动争议调解和“法治街道”成果，守牢信访维稳“底线”，打造安定有序的社会发展环境。推进社会治理精细化和常态化。建立健全矛盾纠纷排查调处综合机制，加强对重点地区、重点领域的管理。建立各类“民情台账”，积极化解各类矛盾纠纷。

（五）禁毒工作摸清底数、“无缝衔接”。

我街道在省、市、区禁毒委的统一领导下，按照禁毒

三年大会战的要求，加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。一是做好组织领导。大同街道成立了2019年禁毒工作领导小组，针对各项禁毒工作共召开16次工作部署，并与十个社区签订《禁毒工作责任制》，层层落实保障各项工作措施实施到位。二是抓好禁毒教育。大同街道针对不同群体，尤其是失学、辍学、失业、失管青少年、和外出、外来务工人员等，利用春节、春季开学、“公期”传统、“三八”妇女节等重要时间节点、节日深入辖区开展禁毒宣传“七进”活动如下：进社区6场，进村居1场，进场所8场，进单位2场，进家庭1场，进校园5场，进网络10次。三是动态管控。我街道配合大同派出所民警、村（居）干部做好元旦、春节、全国“两会”、博鳌2019年会期间吸毒人员管控工作，防止肇事肇祸事件的发生。2019年以来，大同街道无缝对接在册吸毒人员共19人：出拘留所的有1人，出强戒所的有16人（全部执行社区康复），出监狱2人，确保出所吸毒人员不脱管不漏管。四是缉毒打击。2019年禁毒春雷行动，截止今年3月11日，大同派出所破获毒品案件6起，抓获9名毒品犯罪嫌疑人，收戒强制隔离戒毒5人，社区戒毒1人，其他吸毒人员8人，完成任务指标。五是禁毒监管。2019年5月15日上午，大同街道联合安监站、联防等相关部门对辖区内易制毒品单位（6家）开展4次排查工作并登记相关负责人联系方式,同时对易制毒危险化学品企业的经营活动开展专项检查。六是毒情监测。大同街道制定群众举报奖励制度，并依托“天网工程”精准打击毒品犯罪。七是禁毒保障。大同街道下发《海口市龙华区大同街道禁毒工作责任制规定实施细则》，落实好相关部门禁毒责任机制。

（六）社会保障和就业工作稳步推进。

一是开展走访慰问活动。街道慰问重点优抚对象、百岁老人、孤儿共78名，慰问金及物品共46800元。慰问残疾人60户，慰问品18000元。慰问现役军人军属213户，发放慰问金127800元。二是开展了一系列的就业活动。街道与区劳动就业保障中心开展了“就业援助月暨春风行动就业活动”。办理就业失业登记证55个，新增就业970人，再就业198人。三是做好退休人员的年审、资格认证工作。做到了没有漏报、错报、冒领养老金和安葬抚恤金的现象发生。四是做好城镇居民养老保险征缴工作。

（七）民政优抚工作扎实深入。

一是做好保障性住房申请排查工作。截至目前共有53户，其中申请廉租房6户、公租房47户，街道民政部门做好入户调查与公示工作。二是做好特困人员申请救助工作。办理申请低保户3人，申请临时困难救助、急救困难6人，医疗救助1人。三是做好高龄补贴人员的核对、发放工作。

（八）安全生产工作末端落实良好。

大同街道认真落实市、区安委会安全生产工作部署，健全和落实安全生产责任制，确保辖区安全生产状况持续稳定好转。一是开展烟花爆竹禁售、禁燃安全检查，在春节、元宵节期间加强巡查力度。我街道和社区共出动巡查人员1177人次，检查1340家经营单位,发现非法存储烟花爆竹点0家；发现非法销售儿童玩具烟花爆竹点3家；取缔3家，销毁儿童玩具烟花23盒。二是开展危险化学品、建筑施工、工贸、人员密集场所消防、电动车集中充电场所、文体娱乐场所等专项整治工作。1月至5月期间，出动安全检查人员312人次，检查425家生产经营单位，发现隐患82处，整改隐患82处，切实把安全隐患排查、整改落到实处，确保辖区的安全生产稳定。三是元旦、春节、元宵、两会、博鏊亚洲论坛年会、公期、清明节、五一劳动节等重大节日期间的安全生产（消防）工作，制定工作方案和检查重点，成立了安全生产（消防）应急保障小组，扎实开展隐患排查治理，落实重点时段安全生产（消防）工作。四是加强安全宣传，提高安全意识。截至目前，共挂横幅标语30余条，张贴安全生产（消防）主题挂图、宣传标语200余张，发放安全生产宣传资料1000余份，并利用沿街单位、铺面的LED屏幕在重点时段播放安全生产（消防）宣传标语。五是加强应急值守，做好应急处置准备。街道严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，做好应急准备和响应措施，时刻保持应急状态，确保信息畅通。

二、亮点工作

推进水体治理，全面落实“河长制”工作。大同街道

涉及水体有龙昆沟、大同沟、东崩潭、西崩潭四条水体。街道工委高度重视水体治理工作，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念。一是成立了“河长制”领导工作小组，设立治水办公室，街道党政主要领导任总河长，街道分管领导、社区主任分别任街、居级河长。二是落实巡查工作机制。街道级河长坚持每周不少于1次进行巡查，居级河长每周不少于2次，其他社区成员坚持每日4次巡查，并认真填写巡查日记，按时上报龙华智慧水体平台。三是定期召开水体治理问题分析研究会，街道级河长、社区工作人员、河体巡查人员碰头分析。四是建立和完善工作台账。对每个水体实行“一河一档”整理归档，台账资料受到区委督查组的好评。

三、工作中存在的不足

（一）抓基层党建存在问题。

一是基层党务工作者责任心不强，二是有个别党支部书记履职能力不强，三是开展党员活动教育形式单一，四是个别党员发挥作用不明显，五是抓下岗改制党支部党员管理难度大，六是打造示范点较少，典型示范带动作用不明显。

（二）遵守规章制度不够严格。

一是自主招聘临聘人员较多，二是公务用车现象比较普遍，三是城市管理执法存在宽松软等情况。

四、2019年下半年工作思路

大同街道将紧紧围绕区委、区政府2019年的工作要点，对照职能考核目标分解表，细化目标工作责任制，逐条逐项抓好职能目标落实，确保工作任务圆满完成。

一是旗帜鲜明坚持党的领导，带头维护党中央权威和集中统一领导。督促各级党组织把学习贯彻党的十九大精神作为思想政治建设的首要内容，教育引导各级党员领导干部要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决抵制“七个有之”问题。

二是传导压力强化问责，夯实管党治党责任。构建一层抓一层、层层抓落实的工作格局，重点检查管党治党责任落实情况，注重实地调研，深入了解社区基层党组织履行全面从严治党责任的情况。

三是抓好重点项目。按照区委、区政府的统一部署，全力推进重点项目建设，在时间截点上完成好交给的重点项目工作任务。

四是着重抓好社区标准化建设，完善社区服务保障功能建设体系。加大社区社保服务平台建设的投入，完善社区社会保障服务功能，深化社区为民服务代理制度，健全完善区、街、居三级服务代理网络和工作运行机制，拓展服务代理领域，积极为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、文化教育以及政策、法律、科技等多方面的服务。充分发挥街、社区服务中心（站）的中介和组织作用。

五是大力抓好城市管理，做好城市五化。提高城市管理精细化水平，提升社会管理和治理水平，提升城市品质和形象，打造市民满意的文明城市、幸福城市。街道积极推进“门前三包”宣传和落实，对没有落实“门前三包”责任书内容的单位，启动严管重罚；抓好道路清扫保洁，生活垃圾做到日产日清，重点加强小街小巷环境卫生和夜间垃圾的管理的整治工作；抓好违法（章）建筑及市容市貌的整治力度，对辖区内违法（章）建筑行为的要加大力度查处，做到及早发现及时拆除。

六是全力做好为民办实事、办好事的服务功能。着重在服务群众功能上下功夫，让居民群众满意。继续加大“12345+网格化”工作推进力度，充分发挥12345“指挥棒”、“绣花针”、“连心桥”作用，不断提升城市精细化管理水平。健全社会保障体系，完善社会救助体系，完善公共卫生服务体系。

七是切实抓好辖区的维稳、综治、禁毒工作，深化平安建设体系。按照“稳定是根”的要求，以“抓基础、建队伍、织网络”为抓手，织严织密社会治安防控网络，加大资金投入，切实加强对综治维稳工作的领导，确保地区安全稳定；畅通信访和矛盾调处化解渠道，充分发挥街道矛盾调处中心和各社区矛盾调处工作站的作用，及时掌握和科学分析影响地区和谐稳定矛盾问题及其产生的原因；加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。

八是继续抓好安全生产工作，完善应对安全事故体系。积极开展交通安全、消防安全、生产安全宣传活动，强化居民、职工的安全意识和守法意识。依据《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大对重点单位、建筑工地、人员密集场所、危险源社会单位及地下人防空间的安全检查，特别是消防设施设备的检查，消除安全隐患。在重大节日确保“七个不发生”的目标，坚决保护人民群众生命财产安全。

                  中共龙华区大同街道工委

                2019年6月21日