2019年是落实党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神的贯彻落实重要一年。大同街道在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率，务实创新、真抓实干，为推进自贸区自贸港建设和构建和谐龙华作贡献。街道对照区委、区政府2019年初下达的各项目标任务，认真对照责任目标，细化目标工作责任制，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。
街道全年获得的主要奖项：大同街道获得海口市禁毒委员会颁发的“严管工程优秀镇街”奖。
一、2019年度工作主要成绩
（一）基层党建工作全面提升。
大同街道以党的十九大精神为引领，区第七次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想。一是强化责任落实，履行抓基层党建主体责任。街道工委书记作为抓“党建第一责任人”，始终坚持把党建工作责任扛在肩上、抓在手中，全面推行“书记工程”，定期召开党建专题分析研究会，带头深入社区讲党课,下社区、非公支部调研党建工作；同时积极发挥班子成员的作用，落实“一岗双责”，查问题，交任务、压担子，形成齐抓共管的良好格局。二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步规范了“支部主题党日”活动，把支委会和党小组会贯穿于活动之中，使“三会”得到落实。同时严格执行支部书记带头讲党课的要求，街道机关支部书记带头讲党课，各社区支部书记带头讲党课。三是加强党员信息管理，确保每个党员受教育。再次开展党员基本信息排查工作，完善党员信息录入，建立和完善党员微信工作群。督促党员安装学习“学习强国”APP软件，让每个党员及时了解党内时政要闻，保持党员先进性，增强“四个意识”。四是弘扬正气，推进扫黑除恶专项工作。大同街道印发《深入推进扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立扫黑除恶工作领导小组，在街道辖区范围内，制作宣传海报30面，张贴宣传标语100余条，38块LED屏播放警示标语。同时，对全体党员、各社区“两委”班子等开展扫黑除恶专题培训和扫黑除恶知识测试，宣扬扫黑除恶的重大意义，普及扫黑除恶知识。
(二）意识形态工作强化落实。
大同街道以落实意识形态工作新的要求为根本，结合街道重点工作任务，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。一是明确主体领导责任。街道工委书记带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是加强工委理论学习。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，组织街道干部、职工观看《一抓到底正风气——秦岭违建整治始末》等专题片，加强基层宣讲活动，并多次邀请授课专家为党员干部、辖区群众深入讲解习近平总书记的重要讲话精神。三是加强做好舆论工作，建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。工委书记亲自抓网络意识形态安全工作，积极参加市、区举办的舆情培训会，及时做好网络舆情处理，收到舆情件第一时间了解并落实安排工作人员到现场处理，做好后续跟踪。四是加强社会宣传工作。街道在辖区范围内大力开展新中国成立70周年思想精神讲座、两个确保百日大行动、新时代文明实践、社会主义核心价值观、社会文明大行动、生态文明、“我们的节日”、禁毒等宣传思想文化工作。
（三）重点工作全力推进。
街道工委、办事处按照区委区政府重点工作安排，强化全局意识、排位意识，压实责任、全力推进工作进展。
1.走访辖区企业，优化营商环境。在“两个确保”百日大行动工作中，街道成立指挥领导机构，负责统筹协调、全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府“两个确保”百日大行动各项工作。为深入了解企业在其经营当中遇到的实际困难和需求，帮助企业解决实际问题，与企业共渡难关，我街道挂点领导和书记主任，积极开展走访企业活动。目前已走访了辖区内28家企业，总共收集企业提出的意见及建议14条，基本了解了企业当前的生产经营状况，进一步加强了干部与企业的联系，增进了彼此间的理解和沟通。在扶持企业发展，促进区域经济平稳持续发展，增强企业社会责任感等重要问题上达成了共识。
2.城市运行综合管理联动工作。一是街道积极推行“12345+网格化”工作，发挥社区网格员作用，处理政府服务热线等便民服务工作。截至目前，街道接到“12345”市长热线6416宗，及时回复市民6416宗，办结率100%，满意率95%以上，无逾期办件。二是重视“门前三包”及“市容环境卫生”整治工作，大同城管中队在延续去年大力整治和强化管理的基础上，根据实际管理工作中的重点难点问题，调整工作计划和措施，保证空档管理时间人员不减，管理标准不降，保持所辖区域市容面貌整齐干净。截至目前，大同城管中队共出动8928人次，劝导占道经营2864宗，处罚宗数136宗，处罚23700元。门前三包教育纠正3311宗，处罚宗数676宗，处罚金额137040元。
3.打违控违工作。大同街道紧紧围绕区委、区政府对“两
违”整治工作具体要求，积极组织力量，在原有的基础上，进一步狠抓落实，强化巡查力度，发现问题，及时解决，工作取到了阶段性的成果。目前省01、02图斑共46宗，完成销号44宗，完成比例95.6%；市14批共42宗已全部完成。一是成立“两违”工作领导小组，领导小组下设办公室，街道城管中队专门成立6人打违控违组。二是各社区同步开展＂坚决整治违法建筑，切实保护公众权益＂为主题的违法建筑整治宣传活动，发放宣传资料800多份，宣传折页2000多份，横幅20条，在商店门口LED循环播放＂两违＂宣传标语，营造大同街道整治违法建筑良好氛围。三是街道和社区做好每天的违建台账工作，各社区巡查发现问题及时上报街道，及时处理,并做好记录工作。城管中队联合各社区开展巡查处置。有问题及时向上级领导反映，杜绝违建的发生。
4. 河长制落实工作。大同街道涉及水体有龙昆沟、大同
沟、东崩潭、西崩潭四条水体。街道工委高度重视水体治理工作，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念。一是加强宣传引导，大力营造工作氛围。二是大力开展水体治理志愿者服务活动。三是完善和规范台账建设。四是做好水体迎检工作。
5.生态环境保护工作。一是重视督察，形成合力。2019年中央生态环境保护督察期间，大同街道按照省、市、区委工作要求，在区委、区政府的正确领导下，严格落实配合做好督察工作的要求，自觉接受督察和群众监督。大同街道处理群众投诉办件时，第一时间联系相关部门实地察看，就投诉内容进行现场询问，充分了解具体情况及群众诉求后，制定可行方案跟踪解决。目前，大同街道主办、协办的6件办件均已办结。二是加大宣传，提高环保认识。2019年街道举办6.5环境日“美丽中国，我是行动者”宣传活动。街道通过在辖区悬挂横幅，发放环保袋500个，发放宣传手册500份等多种方式向市民传达生态文明、低碳生活等环保理念，使市民充分认识到环境保护的必要性和紧迫性。
（四）人口与计划生育工作扎实有效。
一是加强流动人口的计划生育管理和服务工作。街道建立流动人员信息工作台账，报表统计，辖区总人口 58453 人，其中常住人口 44011 人，流动人口14442人，已婚育龄妇女 10568人，出生人口 532人，出生率为9.21 ‰，政策外多孩率 3.38 %，完成孕前优生免费检查 56 对。二是举办加强人口计生宣教业务培训。今年以来召开计生专题会议 4 次，计划生育工作月例会 12 次，分析月报表数据，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，分析部署人口计生工作。三是举办加强人口计生宣教业务培训。各社区也对协会小组长、会员骨干进行业务培训。四是做好计生家庭奖励扶助经费发放。城镇居民独生子女奖励经费发放404人，共计207100元；计划生育家庭特别扶助经费发放32人，共计210000元。五是对计生特殊家庭送温暖，利用节假日慰问计生特殊家庭，通过乐助服务社的社工开展上门心理安抚、家庭事务帮忙等服务。
（五）社会治安综合治理成效明显。
加大各类矛盾纠纷隐患排查化解力度，防范不稳定苗
头，发挥社区一线工作主动性，提升职能部门联动处置合力；进一步加强法律援助服务，引导群众由“信访”为主转向“信法”为主，巩固劳动争议调解和“法治街道”成果，守牢信访维稳“底线”，打造安定有序的社会发展环境。推进社会治理精细化和常态化。建立健全矛盾纠纷排查调处综合机制，加强对重点地区、重点领域的管理。建立各类“民情台账”，积极化解各类矛盾纠纷。
(六）禁毒体系全覆盖。
大同街道坚持以“统一部署、街道主导、社区落实、部门协作、社会参与、帮教为主、管控结合、综合治理”的工作思路，以创建全国禁毒示范城市和禁毒三年大会战工作为主，稳步推进创建全国禁毒示范城市各项工作。一是强化禁毒工作组织领导。为使禁毒工作落到实处，大同街道成立了创建全国禁毒示范城市工作领导小组，形成街道主导、各部门、各社区齐抓共管的工作格局。二是构建全覆盖毒品预防体系。今年以来大同街道联合各部门，充分利用各重要节日、节点，进社区13场，进村居1场，进场所19场，进单位5场，进家庭2场，进校园6场，进网吧1场，进网络15次。在海口龙昆上村便民生活一条街和金宇东路建好禁毒示范城宣传园地。三是构建全网络戒毒管控体系。2019年以来，大同街道无缝对接吸毒和贩毒人员26人：出拘留所的有1人；出强戒所的有18人（全部执行社区康复）；出监狱4人；贩毒3人。全部建档确定相应管控措施列管，确保出所吸毒人员不脱管不漏管。四是构建全链条缉毒打击体系。大同派出所在“禁毒2019两打两控”专项行动中，破获毒品案件15起，抓获27名毒品犯罪嫌疑人，收戒强制隔离戒毒11人，社区戒毒1人，其他吸毒人员9人，全部完成指标任务。
（七）社会保障和就业工作稳步推进。
一是开展走访慰问活动。街道慰问重点优抚对象、百岁老人、孤儿共78名，慰问金及物品共46800元。慰问残疾人60户，慰问品18000元。慰问现役军人军属213户，发放慰问金127800元。“两节”期间走访慰问退休人员60人，按360元/人标准购买慰问品，共计21600元。二是开展了一系列的就业活动。街道与区劳动就业保障中心开展了“就业援助月暨春风行动就业活动”。截至目前，大同街道新增就业1651人，再就业518人。三是做好退休人员的年审、资格认证工作。做到了没有漏报、错报、冒领养老金和安葬抚恤金的现象发生。四是做好城镇居民养老保险征缴工作。
（八）民政优抚工作扎实深入。
一是做好保障性住房申请排查工作。截至目前共有139户，其中申请廉租房6户、公租房133户，街道民政部门做好入户调查与公示工作。二是做好特困人员申请救助工作。截至目前，大同街道办理申请低保户7人，申请临时困难救助、急救困难34人，医疗救助5人。三是做好高龄补贴人员的核对、发放工作。四是及时发放复员军人生活补助，大同街道发放5人，共计10500元。五是及时发放义务兵家属优待金，大同街道共10人，发放180690元。
（九）安全生产工作末端落实良好。
大同街道按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实市、区安委会安全生产工作部署，健全和落实安全生产责任制，确保辖区安全生产状况持续稳定好转。一是开展烟花爆竹禁售、禁燃安全检查。在开展烟花爆竹禁售、禁燃工作中，我街道和社区共出动巡查人员1427人次，检查经营单位1640家/次,发现非法存储烟花爆竹点0家；发现非法销售儿童玩具烟花爆竹点3家；取缔3家，销毁儿童玩具烟花23盒。二是开展危险化学品、建筑施工、工贸、人员密集场所消防、电动车集中充电场所、文体娱乐场所等专项整治工作，深入开展隐患排查治理，全面落实安全防范措施。三是重大节日期间的安全生产（消防）工作，制定工作方案和检查重点，成立了安全生产（消防）应急保障小组，扎实开展隐患排查治理，落实重点时段安全生产（消防）工作。四是加强安全宣传，提高安全意识。我街道共挂横幅标语30余条，张贴安全生产（消防）主题挂图、宣传标语200余张，发放安全生产宣传资料1500余份，并利用沿街单位、铺面的LED屏幕在重点时段播放安全生产（消防）宣传标语。五是加强应急值守，做好应急处置准备。我街道加强重点节假日期间的应急值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，充分做好应急准备和响应措施，时刻保持应急状态，确保信息畅通。
二、亮点工作
（一）坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。大同街道以正义社区现有的党群活动中心为基础，精心打造具有海南自由贸易区（港）特征的党建示范点，全面推动和提升基层党建工作水平，进一步完善党群活动中心功能建设及“党建+12345+网格化”阵地建设，推进“一居一品一带动”示范点学习观摩活动，以基层党群活动中心为平台，把党建工作与社会事业发展工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做强“党建+”工程，积极推进党建工作与各项重点工作深度融合。2019年6月20日，大同街道改制企业联合党支部在正义社区揭牌成立，该党支部由原海南省建筑机械党支部、海南茶叶进出口公司党支部、侨汇外资公司党支部、海南世知印刷工业公司党支部、海南省机械工业总公司党支部组成。5家改制企业的党员们有了一个“新家”，党员们开展集体活动和学习时，也有了功能齐全的场所，为广大党员、群众之间架起一座“连心桥”！
（二）推进水体治理，全面落实“河长制”工作。大同街道河长制落实工作在区重点工作考评中多次名列前茅。一是成立了“河长制”领导工作小组，设立治水办公室，街道党政主要领导任总河长，街道分管领导、社区主任分别任街、居级河长。二是落实巡查工作机制。街道级河长坚持每周不少于1次进行巡查，居级河长每周不少于2次，其他社区成员坚持每日4次巡查，并认真填写巡查日记。三是定期召开水体治理问题分析研究会，街道级河长、社区工作人员、河体巡查人员碰头分析。四是建立和完善工作台账。对每个水体实行“一河一档”整理归档。
三、工作中存在的不足
（一）遵守规章制度不够严格。
一是自主招聘临聘人员较多，二是城市管理执法存在宽松软等情况。
（二）抓基层党建存在问题。
一是有个别党支部书记履职能力不强，二是开展党员活动教育形式单一，三是抓下岗改制党支部党员管理难度大，四是打造示范点较少，典型示范带动作用不明显。
四、2020年度工作安排
2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，忠诚履行党内监督专责机关职责，以党的政治建设为统领全面推进区委区政府的各项建设，强化责任传导压力，营造忠诚干净担当的政治生态，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步保持党的先进性，进一步保持党的纯洁性，进一步保持党的战斗性，在决胜全面建成小康社会的战斗中、在推动经济社会全面发展的新使命中，勇往直前、奋力争先。
一是打造新型党群活动中心。借鉴新安社区、流水坡社区、国贸大院等地党建工作经验，结合大同实际，高标准强功能建设正义社区党群活动中心，创新活动载体，全面打造智慧党建。
二是以党建为引领，全面推进各项工作的落实。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党建工作与社会事业发展工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做强“党建+”工程，积极推进党建工作与各项重点工作深度融合。
三是加强党风廉政建设，完善防范措施。落实全面从严治党主体责任和监督责任，牢固树立班子成员“一岗双责”意识，按照党政一把手负总责，纪工委书记具体抓，班子成员各负其责的工作格局，坚持全面从严治党，保持党要管党的高压态势。定期抽查社区“四议三公开”内容；严抓党员干部作风和工作纪律，抓早抓小，防止苗头性问题滋长。
四是大力开展新时代文明实践活动。充分发挥街居文明实践所站作用，依托大同里乐助社服务机构，开展志愿服务项目活动，以市民群众喜闻乐见的形式，以丰富市民群众业余文化为载体，积极发动辖区居民参与到海南建设自由贸易区（港）中来，让广大居民群众获得幸福感。
五是继续开展扫黑除恶专项斗争和禁毒三年大会战。街道工委坚持把扫黑除恶专项斗争作为中心工作，在巩固成绩的基础上，继续加大线索摸排力度，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，营造一个风清气正的环境。
六是坚持以服务人民为中心，全面提升城市管理水平。继续推进“六定”常态化巡查长效机制，充分发挥好街道城市运行综合管理联动中心“指挥棒”、“绣花针”、“连心桥”作用，着重在市容市貌整治、服务居民群众上下功夫，不断提升城市治理和管理水平。
七是抓好社区标准化建设，完善服务保障功能。继续加大社区服务平台建设，不断完善社区保障服务功能，积极为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、文化教育以及政策、法律、科技等方面的服务。
中共龙华区大同街道工委
2019年11月8日
