大同街道贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件精神,在建设中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率，务实创新、真抓实干，为推进自贸港建设和构建和谐龙华作贡献。街道按照区委区政府2020年工作要点，认真对照责任目标，细化目标工作责任制，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务,在海口市第一轮禁毒三年大会战考评工作中获得全市第一名。现将上半年工作情况总结如下：

一、2020年度工作举措及主要成效

（一）抓基层党建工作。

大同街道以党的十九大精神为引领，区第七次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想，带领全体党员干部振奋精神、求实创新，街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障。一是坚决落实“五级书记抓防控”工作部署，全力打赢疫情防控阻击战。1.抓好队伍，织密“防控网”。街道成立1支防控工作组，组建72支党员先锋队、志愿队，形成“1+N”防控格局。在三无小区、自管小区、重点路口设置卡点99个，对进出人员进行详细登记、测温，确保不漏一人，辖区21176户全部完成入户排查。2.多措并举，筑牢“安全网”。全面排查辖区内复工复产企业，重点对友谊商场、泰龙城、万国大都会等5个大型商圈中店家要求减租、商铺接龙串联聚集等线索进行走访协调，将问题解决在苗头。二是树立标杆，推动党建示范点创建工作。为落实区委打造龙华基层党建工作品牌亮点工作，街道工委书记多次调研正义社区，着力把正义社区党支部打造成集党的建设、社会治理、政务服务、学习教育等为一体的综合示范典型，实现以点带面的示范效果。三是加强学习，提高党员思想政治意识。1.抓好党员干部学习教育，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，省委《关于深入学习习近平总书记4.13重要讲话精神的十点认识》等。通过理论学习，武装头脑，推动工作、指导实践。2.丰富党日活动，开展集中学习习近平对海南自由贸易港建设重要指示精神主题党日活动，工委书记、党支部书记领学《自由贸易港整体实施方案》等。

(二）意识形态工作强化落实。

大同街道以落实意识形态工作新的要求为根本，结合街道重点工作任务，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。一是明确主体领导责任。街道工委书记带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是加强工委理论学习。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习全国两会精神，自贸港建设相关理论政策知识。三是加强做好舆论工作，建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。工委书记亲自抓网络意识形态安全工作，积极参加市、区举办的舆情培训会，及时做好网络舆情处理，收到舆情件第一时间了解并落实安排工作人员到现场处理，做好后续跟踪。四是及时报送新闻线索。结合龙华区“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动安排，提供新闻线索12条。

（三）重点工作全力推进。

街道工委、办事处按照区委区政府重点工作安排，强化全局意识、排位意识，压实责任、全力推进工作进展。

1. 疫情防控工作。新冠状病毒肺炎疫情防控工作以来，在区委、区政府的正确领导下，街道工委、办事处按照区疫情防控指挥部的统一部署，全面落实社区疫情防控工作，对湖北籍（含武汉）、重点地区、境外来琼人员开展全面排查，落实“三防（防输入、防扩散、防输出）”管控工作，做好“三个到位”。现阶段主要落实常态化疫情防控工作，截至目前，辖区内没有病例及疑似病例，重点管控地区来琼人员累计50人（武汉47人、哈尔滨1人、深圳1人、广州1人），50人核酸检测均为阴性，凭绿码通行。

2.城市运行综合管理联动工作。一是街道积极推行“12345+网格化”工作，发挥社区网格员作用，处理政府服务热线等便民服务工作。2020年截至目前大同街道12345热线共受理办件2086件，办结2086件。其中：投诉件1799件，紧急件223件，咨询件46件，建议件12件，表扬件6件，办件办结率100%。二是重视“门前三包”及“市容环境卫生”整治工作，行政执法中队人员全力以赴，落实责任，狠抓推进，辖区内的门前三包和占道经营等违规情况得到较大的改善。执法中队截至6月17日共出动4380人次，劝导占道经营1526宗，处罚905宗，处罚金额31151元。出动5300人次，劝导违反“门前三包”2282宗，处罚560宗，处罚金额96200元。出动2100人次，劝导电动车违规停放2869宗，处罚649宗，处罚金额61050元。控烟巡查整治查处宗数81宗，教育劝导75宗，处罚宗数68宗，处罚金额共61200元。

3.打违控违工作。大同街道紧紧围绕区委、区政府对“两违”整治工作具体要求，积极组织力量，在原有的基础上，进一步狠抓落实，强化巡查力度，发现问题，及时解决，工作取到了阶段性的成果。目前省01、02图斑共46宗，完成销号46宗，完成比例100%。市17批图斑一共43宗，已经全部核查录入完毕，其中33宗以其他处置方式处置；9宗以补办手续进行处置；1宗以整体拆除处置。

4.河长制落实工作。大同街道涉及水体有龙昆沟、大同沟、东崩潭、西崩潭四条水体。一是街道工委始终坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，按照河长制工作制度要求，全面压实河长制工作的落实，把落实河长制工作作为季度重点工作绩效考核内容，把巡查工作机制作为常态工作来抓。二是大力开展河长制综合治理宣传活动，积极发动辖区居民群众、驻区单位、企业共同参与水体治理工作，形成群防群治和齐抓共管的工作格面，实现水清、岸绿、河畅、景美的工作目标。

5.生态环境保护工作。一是加大宣传，提高环保认识。为做好全国第二次污染源普查工作，大同街道积极营造良好的二次污普舆论氛围，发放宣传标语，确保普查知识宣传到每一个普查对象，做到全民参与、全民普及。二是强化管理，确保监管到位。在工作中，我们严格按照环境保护要求，结合工作实际，抓住重点，有效施策，强化管理，使环保目标责任落实到位。防治环境污染，保护生态环境，提高人民群众的环保意识。

（四）固投、招商工作细化服务

大同街道地处海口市中心城区，是商业、金融、购物、消费聚集区。目前，大同辖区社会+政府固投项目有五个，总投资约8.9亿元。为深入了解企业在其经营当中遇到的实际困难和需求，帮助企业解决实际问题，与企业共渡难关，街道挂点领导和书记主任，积极开展走访企业活动，收集企业提出的意见及建议。基本了解了企业当前的生产经营状况，进一步加强了干部与企业的联系，增进了彼此间的理解和沟通。在扶持企业发展，促进区域经济平稳持续发展，增强企业社会责任感等重要问题上达成了共识。

街道工委、办事处把招商引资作为2020年重点工作来抓，优化营商环境。一是加强领导，全力推进招商引资工作。街道成立了优化营商环境和招商引资工作领导小组，以街道工委书记为组长，办事处主任、工委副书记为副组长的招商引资工作专班，坚持把招商引资作为长期重点工作来抓，定期召开专题研究会，制定领导走访企业时间安排表；设立招商引资办公室，调整充实人员力量，确保招商引资工作顺利实施。二是全力以赴，主动配合阿里公司做好饿了么签约工作。2020年，目标数71个，截至目前共走访企业数26个，累计走访率为37%，累计签约2家，累计签约率为3%。三是摸清底数，拓宽招商引资信息渠道。辖区共注册企业数4087家。其中大中型企业9家、小型企业2294家、沿街商铺1784家，企业复工复产率达99.9%（未复工复产企业：骑楼小吃街、123歌舞厅）。从复工复产开始，街道就建立走访企业工作机制，深入了解企业复工复产后存在的困难及经济发展情况，并做好跟踪服务工作，帮助企业渡过难关。街道积极与区城投公司协调、沟通，利用区城投公司的资源了解辖区企业投资信息，对辖区大型企业友谊商城、万国大都会、佳心百货、泰龙城、骑楼小吃街、海南融创精彩天地等企业进行走访。

（五）人口与计划生育工作扎实有效。

一是加强流动人口的计划生育管理和服务工作。街道建立流动人员信息工作台账，报表统计，辖区总人口 58308 人，出生人口 163人，出生率为2.8‰，政策外多孩率 6.13 %，性别比114.47%，综合避孕率86.18‰。二是举办加强人口计生宣教业务培训，今年以来召开计生专题会议2 次，计划生育工作月例会 6 次，分析月报表数据，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，分析部署人口计生工作。三是举办加强人口计生宣教业务培训。街道组织培训2次，各社区也对协会小组长、会员骨干进行业务培训。四是对计生特殊家庭送温暖，医疗救助2人。利用节假日慰问计生特殊家庭，发放慰问金和物品。

（六）社会治安综合治理成效明显。

加大各类矛盾纠纷隐患排查化解力度，防范不稳定苗

头，发挥社区一线工作主动性，提升职能部门联动处置合力；进一步加强法律援助服务，引导群众由“信访”为主转向“信法”为主，巩固劳动争议调解和“法治街道”成果，守牢信访维稳“底线”，打造安定有序的社会发展环境。推进社会治理精细化和常态化。建立健全矛盾纠纷排查调处综合机制，加强对重点地区、重点领域的管理。建立各类“民情台账”，积极化解各类矛盾纠纷。

（七）禁毒工作摸清底数、“无缝衔接”。

认真贯彻落实省、市、区各级政府关于创建全国禁毒示范城市和决策部署禁毒三年大会战的各项要求，坚持以“统一部署、街道主导、社区落实、部门协作、社会参与、帮教为主、管控结合、综合治理”的工作思路，以创建全国禁毒示范城市和禁毒三年大会战工作为主，稳步推进创建全国禁毒示范城市各项工作。在全市第一轮禁毒三年大会战考评工作获得全市第一名。目前在册吸毒人员324人，其中出国1人，死亡23人。现有吸毒人员135人，其中强制隔离戒毒13人，正在服刑及收押24人，社会面26人，社区戒毒10人，社区康复62人。

（八）社会保障和就业工作稳步推进。

一是开展走访慰问活动。春节慰问老党员和困难党员75名，慰问金及慰问品75000元。关爱慰问孤寡、特困、病重退休人员35名，慰问物品共11900元。慰问残疾人60户，慰问品18000元。二是开展了一系列的就业活动。办理就业失业登记证38个，新增就业786人。三是做好退休人员的年审、资格认证工作。做到了没有漏报、错报、冒领养老金和安葬抚恤金的现象发生。四是做好城镇居民养老保险征缴工作。

（九）民政优抚工作扎实深入。

一是做好保障性住房申请排查工作。截至目前共有216户，其中申请廉租房6户、公租房210户，街道民政部门做好入户调查与公示工作。二是做好特困人员申请救助工作。办理申请低保户2人，申请临时困难救助、急救困难7人。三是做好高龄补贴人员的核对、发放工作。

（十）安全生产工作末端落实良好。

大力开展安全生产（消防）专项整治工作，对危险化学品、建筑施工、工贸、人员密集场所消防、电动车集中充电场所、文体娱乐场所等专项整治，取得明显成效。一是开展烟花爆竹禁售、禁燃安全检查，在春节假期加强巡查力度，以每个网格为单位每天开展拉网式排查和上报巡查情况，街道安监站联合城管中队、联防中队等部门严厉打击整治，发现非法违法销售、燃放烟花爆竹行为立即查处。二是开展危险化学品、建筑施工、工贸、人员密集场所消防、电动车集中充电场所、文体娱乐场所等专项整治工作，深入开展隐患排查治理，全面落实安全防范措施。三是重大节日期间的安全生产（消防）工作，制定工作方案和检查重点，成立了安全生产（消防）应急保障小组，扎实开展隐患排查治理，落实重点时段安全生产（消防）工作。四是加强安全宣传，提高安全意识。街道共挂横幅标语10余条，张贴安全生产（消防）主题挂图、宣传标语100余张，发放安全生产宣传资料500余份，并利用沿街单位、铺面的LED屏幕在重点时段播放安全生产（消防）宣传标语。五是加强应急值守，做好应急处置准备。我街道加强重点节假日期间的应急值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，充分做好应急准备和响应措施，时刻保持应急状态，确保信息畅通。

二、工作中存在的不足

（一）抓基层党建存在问题。

一是基层党务工作者责任心不强，二是有个别党支部书记履职能力不强，三是开展党员活动教育形式单一，四是个别党员发挥作用不明显，五是抓下岗改制党支部党员管理难度大，六是示范点打造不足，典型示范带动作用不明显。

（二）遵守规章制度不够严格。

一是自主招聘临聘人员较多，二是城市管理执法存在宽松软等情况。

（三）防疫工作面临新问题。

一是居民防疫意识放松。由于疫情持续向好，部分市民出行到人员密集场所，未戴口罩，个人防护不到位，防范意识有所减退。二是复工复产情况复杂。部分企业受疫情冲击，生产经营活动被打乱，或资金周转困难，或存在经济纠纷等问题。

三、2020年下半年工作计划

大同街道将紧紧围绕区委、区政府2020年的工作要点，对照职能考核目标分解表，细化目标工作责任制，逐条逐项抓好职能目标落实，确保工作任务圆满完成。

一是旗帜鲜明坚持党的领导，带头维护党中央权威和集中统一领导。督促各级党组织把学习贯彻党的十九大精神作为思想政治建设的首要内容，教育引导各级党员领导干部要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。

二是传导压力强化问责，夯实管党治党责任。构建一层抓一层、层层抓落实的工作格局，重点检查管党治党责任落实情况，注重实地调研，深入了解社区基层党组织履行全面从严治党责任的情况。

三是坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，全力推进招商引资工作。加强组织领导，成立一支苦干实干、坚强有力的招商引资领导专班，建立一支热情高、责任心强、高素质的招商引资队伍，专心研究招商引资路子，拓展招商领域，创新工作方法，提高招商成功率。依托辖区大型企业地理优势，以楼宇经济发展为载体，按照区委、区政府制订的优惠政策，加强与企业之间的联系，做好跟踪服务。

四是着重抓好社区标准化建设，完善社区服务保障功能建设体系。加大社区社保服务平台建设的投入，完善社区社会保障服务功能，深化社区为民服务代理制度，健全完善区、街、居三级服务代理网络和工作运行机制，拓展服务代理领域，积极为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、文化教育以及政策、法律、科技等多方面的服务。做好老旧小区改造，街道7个小区纳入2020年中央补助支持城镇老旧小区改造计划项目，预计投资1400余万元。

五是大力抓好城市管理。提高城市管理精细化水平，提升社会管理和治理水平，提升城市品质和形象，打造市民满意的文明城市、幸福城市。街道积极推进“门前三包”宣传和落实，对没有落实“门前三包”责任书内容的单位，启动严管重罚。抓好道路清扫保洁，生活垃圾做到日产日清，重点加强小街小巷环境卫生和夜间垃圾的管理的整治工作。抓好违法（章）建筑及市容市貌的整治力度，对辖区内违法（章）建筑行为的要加大力度查处，做到及早发现及时拆除。

六是全力做好为民办实事、办好事的服务功能。着重在服务群众功能上下功夫，让居民群众满意。继续加大“12345+网格化”工作推进力度，不断提升城市精细化管理水平。健全社会保障体系，完善社会救助体系，完善公共卫生服务体系。

七是切实抓好辖区的维稳、综治、禁毒工作，深化平安建设体系。按照“稳定是根”的要求，以“抓基础、建队伍、织网络”为抓手，织严织密社会治安防控网络，加大资金投入，切实加强对综治维稳工作的领导，确保地区安全稳定。加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。

八是继续抓好安全生产工作，完善应对安全事故体系。积极开展交通安全、消防安全、生产安全宣传活动，强化居民、职工的安全意识和守法意识。依据《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大对重点单位、建筑工地、人员密集场所、危险源社会单位及地下人防空间的安全检查，特别是消防设施设备的检查，消除安全隐患。在重大节日确保“七个不发生”的目标，坚决保护人民群众生命财产安全。