大同街道贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件精神,在建设中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率，务实创新、真抓实干，为推进自贸港建设和构建和谐龙华作贡献。街道对照区委、区政府2020年初下达的各项目标任务，认真对照责任目标，细化目标工作责任制，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。在海口市第一轮禁毒三年大会战考评工作中获得全市第一名。
街道全年获得的主要奖项：大同街道获得海口市禁毒委员会颁发的“严管工程优秀镇街”奖。
一、2020年度工作举措及主要成效
（一）抓基层党建工作。
大同街道以党的十九大精神为引领，区第七次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想，带领全体党员干部振奋精神、求实创新，街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障。一是坚决落实“五级书记抓防控”工作部署，全力打赢疫情防控阻击战。街道成立1支防控工作组，组建11支党员先锋队、志愿队，形成“1+N”防控格局。在三无小区、自管小区、重点路口设置卡点99个，对进出人员进行详细登记、测温，确保不漏一人，辖区21176户已全部完成入户排查。扎实做好疫情防控党员先锋模范作用，通过共同努力街道辖区未发现疑似病例和确诊病例。二是严格落实党组织生活，深化主题教育成果。严格执行“三会一课”制度，在街道工委的督促下，各党支部均按时执行“三会一课”制度，每月按时开展1次支委会、每季度召开1次党员大会、组织1次党课学习；各支部均按要求开展每月主题党日活动，在积极探索创新活动形式的过程中，不断丰富基层党组织生活。三是把好党员入口关，认真做好发展党员工作。街道工委高度重视发展党员工作，年初就制定发展党员工作计划，作好入党积极分子的培养培训工作，把入党积极分子登记造册，编入党支部，指定专人培养，在发展过程中，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求。2020年共向党组织递交入党申请书25人，列为入党积极分子25人，发展党员19名。
(二）意识形态工作强化落实。
大同街道坚持以习近平系列重要讲话精神、治国方略和党的十九大精神为指导，把中央、省委、市委和区委各项要求宣传落实到党的建设全过程、各方面，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是明确主体领导责任。街道工委书记带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是加强工委理论学习。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习全国两会精神，自贸港建设相关理论政策知识。三是加强做好舆论工作，建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。工委书记亲自抓网络意识形态安全工作，及时做好网络舆情处理，收到舆情件第一时间了解并落实安排工作人员到现场处理，做好后续跟踪。四是及时报送新闻线索。结合龙华区“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动安排，提供新闻线索24条。
（三）重点工作全力推进。
街道工委、办事处按照区委区政府重点工作安排，强化全局意识、排位意识，压实责任、全力推进工作进展。
1.疫情防控工作。新冠状病毒肺炎疫情防控工作以来，在区委、区政府的正确领导下，街道工委、办事处按照区疫情防控指挥部的统一部署，全面落实社区疫情防控工作，对湖北籍（含武汉）、重点地区、境外来琼人员开展全面排查，落实“三防（防输入、防扩散、防输出）”管控工作，做好“三个到位”。全面排查辖区内复工复产企业，重点对友谊商场、泰龙城、万国大都会等5个大型商圈中店家要求减租、商铺接龙串联聚集等线索进行走访协调，将问题解决在苗头。
2.城市运行综合管理联动工作。一是街道积极推行“12345+网格化”工作，发挥社区网格员作用，处理政府服务热线等便民服务工作。2020年大同街道12345热线共受理办件4406件，办结4406件，办件办结率100%。二是加强市容管理，提升城市形象和品味。大同综合行政执法中队不断加强日常市容市貌管理，健全管理网络，分解管理路段，一个片区一个管理组，确保定人、定岗、定职责，使违法行为得到了及时有效处置。2020年全年共出动7230人次，劝导占道经营1977宗，处罚188宗，处罚金额65600元；出动8350人次，劝导违反“门前三包”4530宗，处罚1580宗，处罚金额154050元；控烟巡查整治共210宗，罚款93宗共48050元。小区整治脏乱差共劝导309宗，处罚12宗，共处罚13200元。各执法人员全力以赴，落实责任，狠抓推进，辖区市容环境卫生情况得到较大的改善。
3.打违控违工作。大同街道紧紧围绕区委、区政府对“两违”整治工作具体要求，积极组织力量，在原有的基础上，进一步狠抓落实，强化巡查力度，发现问题，及时解决。目前省01、02图斑共46宗，完成销号46宗，完成比例100%。市第17批图斑共43宗已全部完成;市第18批共18宗,已全部完成。
4.河长制落实工作。大同街道涉及水体有龙昆沟、大同沟、东崩潭、西崩潭四条水体。一是街道工委始终坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，按照河长制工作制度要求，全面压实河长制工作的落实，把落实河长制工作作为季度重点工作绩效考核内容，把巡查工作机制作为常态工作来抓。二是大力开展河长制综合治理宣传活动，积极发动辖区居民群众、驻区单位、企业共同参与水体治理工作，形成群防群治和齐抓共管的工作格面，实现水清、岸绿、河畅、景美的工作目标。
5.生态环境保护工作。一是积极配合，完成省环保百日大督察工作。大同街道完成海南省百日督察信访投诉件8件，按照时间节点及时处理上报。二是加大宣传，提高环保认识。为做好全国第二次污染源普查工作，大同街道积极营造良好的二次污普舆论氛围，发放宣传标语，确保普查知识宣传到每一个普查对象，做到全民参与、全民普及。三是强化管理，确保监管到位。在工作中，我们严格按照环境保护要求，结合工作实际，抓住重点，有效施策，强化管理，使环保目标责任落实到位。防治环境污染，保护生态环境，提高人民群众的环保意识。
（四）营商环境持续改善。
在区委、区政府的正确领导下，大同街道深入贯彻落实《海南自由贸易港总体方案》工作要求，不断强化使命担当，坚持问题导向、效果导向和目标导向，结合街道实际，坚持“一把手”亲自抓、改革向社区下沉。一是完善公共服务事项清单。对下沉的企业服务事项，定流程、定分工、定岗位，理顺隶属关系、工作职责、工作范围，加强事前预情、事中提速、事后问效，实现服务办事质量和效率“双提速”。确保服务企业优化营商环境工作政令畅通，下放服务事项承接落在实处扎实推动优化营商环境改革工作，切实营造优化稳定、透明、可预期的营商环境。二是积极引进企业，大同街道新引进招商企业21家内资企业，企业总注册资金为4800万，实际投资额2300万，解决就业岗位1000余人。三是大力宣传。大同街道利用新闻媒体、互联网资源，积极宣传推介我街道招商引资优惠政策，充分利用街道、社区电子屏、微信工作交流群等宣传阵地，广泛宣传“放管服”理念，“办事零距离”、“一次办好”等便捷式优商环境政策。多种方式向企业宣传“最多跑一次”等服务制度，着力营造“人人想招商、事事为招商”的浓厚氛围。
（五）卫生计生服务质量不断提高。
2020年，在区卫健委的大力支持下，我街道实施好全面两孩政策，卫生计生服务质量不断提高，各项工作取得较好成绩。截止12月30日，街道期末总人口70449人，出生390人，出生人口性别比为148.13。一是深入开展优生优育服务。普及优生优育知识，抓好优生优育培训普及工作。动员育龄妇女参与各类优生优育培训班2场次。培训人次达86人次，二是完善全面两孩政策配套保障措施。推进母婴设施建设，加强建设规划指引协调督促，健全母婴设施建筑设计规范。三是全面落实计划生育奖扶政策。为特扶对象37人发放资金228200元，落实奖励扶助106人发放资金229050元，落实独生子女意外险购买629人。四是围绕重点工作开展宣传教育工作。通过发放各类宣传资料，举办各种培训班，进行面对面的宣传访谈等活动，围绕“5.29”计生会员日、“7.11”世界人口日、“9.12”预防出生缺陷日等开展主题活动达15次。
（六）社会治安综合治理成效明显。
大同街道将平安建设纳入综治目标管理，并与各社区签订社会治安综合治理目标管理责任书，落实“一把手”负责制，在街道上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，结合王绍章案开展扫黑除恶专题民主生活会，通过两轮联审排查，未发现社区两委及小组长有涉黑涉恶情况。
（七）禁毒工作预防帮教为主。
为使禁毒工作落到实处，大同街道成立创建禁毒工作领导小组，由街道党政主要领导任组长、副组长，形成街道主导、各部门、各社区齐抓共管的工作格局。深入推进全覆盖毒品预防体系大同街道联合派出所、工青妇、司法等部门进行全方位禁毒宣传和帮扶教育工作。在宣传方面，各部门通力合作，共享资源经验，在帮教过程中，始终坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，注重吸毒人员的心理、家庭、社会“三个关系修复”，有效降低社会面吸毒人员复吸率。
（八）社会保障和就业工作稳步推进。
一是开展走访慰问活动。街道管理所先后走访慰问辖区离退休老人168人次。端午节、寒潮期间，给高龄、病重和特困的退休人员送去粽子、被子、杯子等慰问品。为辖区53名孤寡、高龄、病重和特困的退休人员申请2021年元旦春节“两节”慰问金。二是开展了一系列的就业活动。全年新增就业人员任务为1961个，已完成1968个。安置城镇下岗失业人员再就业的全年任务为615人，已完成617人。三是做好医疗救助工作。今年接受群众现场咨询20人次，符合救助条件2人，受理2人，共计发放救助金1741.78元。四是做好城镇居民养老保险征缴工作。截至目前，我街道共有17359人参加医保，参保率达88.56%.
（九）民政优抚工作扎实深入。
一是做好保障性住房申请排查工作。公租房共169户申请，街道民政部门做好入户调查与公示工作。二是做好特困人员申请救助工作。2020年低保共68户126人，新增进保人数5户，纳保10人，享受6人，共发放73.08万。退保人数14户。三是做好高龄补贴人员的核对、发放工作。2020年申请高龄补贴新增177人。
（十）安全生产工作末端落实良好。
大力开展安全生产（消防）专项整治工作，对危险化学品、建筑施工、工贸、人员密集场所消防、电动车集中充电场所、文体娱乐场所等专项整治，取得明显成效。一是开展烟花爆竹禁售、禁燃安全检查，在春节假期加强巡查力度，以每个网格为单位每天开展拉网式排查和上报巡查情况，街道安监站联合城管中队、联防中队等部门严厉打击整治，发现非法违法销售、燃放烟花爆竹行为立即查处。二是开展危险化学品、建筑施工、工贸、人员密集场所消防、电动车集中充电场所、文体娱乐场所等专项整治工作，深入开展隐患排查治理，全面落实安全防范措施。三是重大节日期间的安全生产（消防）工作，制定工作方案和检查重点，成立了安全生产（消防）应急保障小组，扎实开展隐患排查治理，落实重点时段安全生产（消防）工作。四是加强安全宣传，提高安全意识。街道共挂横幅标语10余条，张贴安全生产（消防）主题挂图、宣传标语100余张，发放安全生产宣传资料500余份，并利用沿街单位、铺面的LED屏幕在重点时段播放安全生产（消防）宣传标语。五是加强应急值守，做好应急处置准备。我街道加强重点节假日期间的应急值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，充分做好应急准备和响应措施，时刻保持应急状态，确保信息畅通。
二、工作中存在的不足
（一）抓基层党建存在问题。
一是基层党务工作者责任心不强，二是有个别党支部书记履职能力不强，三是开展党员活动教育形式单一，四是个别党员发挥作用不明显，五是抓下岗改制党支部党员管理难度大，六是示范点打造不足，典型示范带动作用不明显。
（二）防疫工作面临新问题。
一是居民防疫意识放松。由于疫情持续向好，部分市民出行到人员密集场所，未戴口罩，个人防护不到位，防范意识有所减退。二是复工复产情况复杂。部分企业受疫情冲击，生产经营活动被打乱，或资金周转困难，或存在经济纠纷等问题。
三、2021年工作计划
大同街道将紧紧围绕区委、区政府2021年的工作要点，对照职能考核目标分解表，细化目标工作责任制，逐条逐项抓好职能目标落实，确保工作任务圆满完成。
一是旗帜鲜明坚持党的领导，带头维护党中央权威和集中统一领导。督促各级党组织把学习贯彻党的十九大精神作为思想政治建设的首要内容，教育引导各级党员领导干部要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。
二是传导压力强化问责，夯实管党治党责任。构建一层抓一层、层层抓落实的工作格局，重点检查管党治党责任落实情况，注重实地调研，深入了解社区基层党组织履行全面从严治党主体责任的情况。
三是坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，全力推进招商引资工作。加强组织领导，成立一支苦干实干、坚强有力的招商引资领导专班，建立一支热情高、责任心强、高素质的招商引资队伍，专心研究招商引资路子，拓展招商领域，创新工作方法，提高招商成功率。依托辖区大型企业地理优势，以楼宇经济发展为载体，按照区委、区政府制订的优惠政策，加强与企业之间的联系，做好跟踪服务。
四是着重抓好社区标准化建设，完善社区服务保障功能建设体系。加大社区社保服务平台建设的投入，完善社区社会保障服务功能，深化社区为民服务代理制度，健全完善区、街、居三级服务代理网络和工作运行机制，拓展服务代理领域，积极为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、文化教育以及政策、法律、科技等多方面的服务。做好老旧小区改造，街道7个小区纳入2020年中央补助支持城镇老旧小区改造计划项目，预计投资1400余万元。
五是大力抓好城市管理。提高城市管理精细化水平，提升社会管理和治理水平，提升城市品质和形象，打造市民满意的文明城市、幸福城市。街道积极推进“门前三包”宣传和落实，对没有落实“门前三包”责任书内容的单位，启动严管重罚。抓好道路清扫保洁，生活垃圾做到日产日清，重点加强小街小巷环境卫生和夜间垃圾的管理的整治工作。抓好违法（章）建筑及市容市貌的整治力度，对辖区内违法（章）建筑行为的要加大力度查处，做到及早发现及时拆除。
六是全力做好为民办实事、办好事的服务功能。着重在服务群众功能上下功夫，让居民群众满意。继续加大“12345+网格化”工作推进力度，不断提升城市精细化管理水平。健全社会保障体系，完善社会救助体系，完善公共卫生服务体系。
七是切实抓好辖区的维稳、综治、禁毒工作，深化平安建设体系。按照“稳定是根”的要求，以“抓基础、建队伍、织网络”为抓手，织严织密社会治安防控网络，加大资金投入，切实加强对综治维稳工作的领导，确保地区安全稳定。加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。
八是继续抓好安全生产工作，完善应对安全事故体系。积极开展交通安全、消防安全、生产安全宣传活动，强化居民、职工的安全意识和守法意识。依据《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大对重点单位、建筑工地、人员密集场所、危险源社会单位及地下人防空间的安全检查，特别是消防设施设备的检查，消除安全隐患。在重大节日确保“七个不发生”的目标，坚决保护人民群众生命财产安全。
中共龙华区大同街道工委
2020年12月31日
