2022年是海南自贸港建设的关键之年，是党的二十大和省第八次党代会召开之年，是龙华完成三级领导班子换届、全面履职的开局之年。大同街道对照区委区政府2022年工作要点，认真梳理分解责任目标，细化工作要点，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。

一、2022年上半年工作总结

（一）工作成绩。

1.深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。街道深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”体现在具体行动上，贯穿到工作全过程，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把习近平总书记关于海南工作的重要讲话，重要指示批示精神作为根本遵循和行动指南。围绕建设海南自由贸易港重大战略使命，坚持以“一本三基四梁八柱”战略框架为指引，不折不扣完成好省、市、区政府各项工作部署。

2.全力应对统筹常态化疫情防控。一是高度重视，及时部署防疫工作。街道第一时间成立了街道疫情防控工作指挥部、数据组，明确人员责任。班子成员发挥包联作用，一线督导社区摸排防控工作。二是细化分类，密切监控重点人员。从严从紧落实“外防输入、内防反弹”的防控措施，加强对重点地区、境外来琼人员的闭环管理，对境外回琼人员实行“14+7+7”的管控措施。三是强化宣传，科学引导疫情防控。街道通过张挂宣传横幅200余条、入户发放居民告知书5000份、宣传单5000份等形式加大宣传力度，做好宣传引导。四是多措并举，设法提升60岁以上老人新冠疫苗接种率。通过向疫苗接种人员发放食用油等奖品、群发短信提醒、医疗小分队入户接种等多种灵活方式，最大限度提高大同街道接种效率和辖区人口接种率。目前街道60岁以上老人新冠疫苗接种率85%以上，努力构筑疫情防控免疫屏障。五是全员出动，全力做好全民核酸检测。开展全民核酸检测期间，街道全体工作人员下沉挂点社区。街道、社区工作人员不分昼夜，分工协作，做好入户宣传动员、维持检测点位现场秩序等。

3.高质量高标准建设海南自由贸易港。一是加强领导，成立专班。为持续深化“放管服”改革，进一步优化大同营商环境，街道成立了优化营商环境和招商引资工作专班，定期召开专题研究会，制定领导走访企业时间安排表。二是建章立制，保证质量。为进一步改革创新体制机制，营造稳定公平透明、可预期的法治化、便利化营商环境，促进辖区内经济高质量发展，街道制订《营商环境优化提升制度》等配套制度，通过学习、培训，全面提升基层服务的质量和效能。三是率先改革，便民利民。街道实施“一枚印章管审批”改革，通过优化审批流程、减少审批材料、统一申请表单、规范审批行为，大力推行容缺候补和承诺审批。目前承办行政审批事项78项，有就业登记、失业登记等39个事项实现“秒批”，推行“即来即办、即来即批”的快速审批服务方式，为企业和群众提供方便。四是摸清底数，积极走访。通过街道、社区摸排，辖区共注册企业数4000余家。挂点领导对辖区大型企业友谊商城、万国大都会、泰龙城、海南融创精彩天地等企业进行走访，协调解决存在问题。

4.扎实推进老旧小区改造。坚持以人民为中心的发展思想，找准工作堵点，破解发展难题，扎实推进老旧小区改造，切实改善群众居住条件和生活环境。一是发挥好基层党组织主力军作用，广泛听取群众意见、扎实做好群众工作，动员引导群众积极参与老旧小区改造。二是多渠道筹集资金，建立政府、居民、社会力量合理共担机制，坚持财政资金“保基本”原则，重点支持基础类改造内容。三是把握好工作节奏，充分尊重群众意愿，做好安全检测鉴定，优先改造具有安全隐患和居民改造意愿强烈的老旧小区。2022年我街道老旧小区微改造涉及10个社区，包括36个小区的3288户，总概算7260.36万。目前全部项目已经进场施工，工程项目支出进度约20%，工程总形象进度约10%。

5.全面提高城市治理能力。一是强化属地管理的权责。通过建立基层属地管理清单制度，划清街道和职能部门的“责任田”， 根据实际采取个性化、精细化的社会治理措施，有温度、有力度的去解决老百姓的诉求。二是街道积极推行“12345+网格化”工作，发挥社区网格员作用，处理政府服务热线等便民服务工作。截止到五月底我街道12345热线共受理工单3055件。工单的主要内容涉及有物业（“三无”）小区居民矛盾纠纷、消防安全、房屋漏水、电动车乱收费乱停放、下水道堵塞、路面破损、违建等问题。在受理的办件当中，紧急类76件、普通投诉类2319件、建议类57件、咨询类603件，总办结率为100%。三是加强市容管理，提高城市形象和品味。今年以来，大同街道综合行政执法中队全面从严管理，净化市容环境，力保重点部位环境良好。截至目前中队共出动2850人次，劝导占道经营1191宗，处罚45宗，处罚金额7690元；出动4250人次，劝导违反“门前三包”1005宗，处罚85宗，处罚金额11520元；出动1500人次，劝导电动车违规停放2022宗，处罚69宗，处罚金额6850元。控烟巡查整治查处宗数104宗，教育劝导45宗，处罚宗数19宗，罚款金额共11100元。

6.兜牢群众保障需求底线。一是开展走访慰问活动。春节期间慰问退休人员40名，按400元/人的御寒物资标准，发放慰问金、慰问品16000元。走访慰问孤寡退休人员20人，按396元/人的慰问品标准，发放慰问品7920元。走访慰问贫困残疾人70人，按300元/人的标准，发放慰问金21000元。二是开展了一系列的就业活动。截止2021年5月底大同街道新增就业1030人，办理就业失业证55人。三是做好保障性住房申请排查工作。截至目前共申请公租房33户，街道民政部门做好入户调查与公示工作。四是做好特困人员申请救助工作。2022年新增低保参保人数3人，低收入家庭认定1户，申请临时救助8人。五是做好高龄补贴人员的核对、发放工作。今年申请高龄补贴新增94人。

7.加强社会综合治理现代化。2022年，街道加强基层治理体系和治理能力现代化建设。一是强化排查，化解到位。实施“三位一体”的矛盾纠纷排查调处工作模式，积极协调督促各社区、各部门落实好“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”维稳工作责任制。二是加强整治，打击到位。始终保持严打高压态势，牢牢把握打击犯罪工作的主动权，扎实开展集中打击电信诈骗、入室盗窃、“两非”等刑事犯罪专项斗争，有效遏制刑事案件高发势头。三是科技助力，推进防控体系建设。2022年完善立体化社会治安防控体系建设，有效提升防控体系的整体效能。推进“雪亮工程”建设，在辖区10个社区的重要部位、复杂场所和薄弱区域共安装100余个高清监控，实现视频监控体系全覆盖。

8.健全禁毒工作长效机制。为贯彻落实好新一轮禁毒三年大会战工作要求，大同街道全力抓好各项措施落实，努力实现辖区“五个不发生”。一是强化禁毒工作组织领导。党政领导重视辖区禁毒工作队伍建设，按辖区现有吸毒人员30:1、戒断三年未复吸人员40:1的要求配齐10名禁毒专管员，各社区治保主任专管禁毒工作，确保禁毒工作顺利开展有成效。二是构建全覆盖毒品预防体系。今年大同街道联合大同派出所、司法所等部门开展禁毒宣传活动26场，上媒体38次，领导干部讲禁毒5场。三是构建全社会戒毒管控体系。大同街道将65个网格48名网格员全部纳入吸毒人员网格化管理工作，并组织动员社会工作者40人和禁毒志愿者130人参与和支持攻坚行动，做好帮扶社戒社康人员就业和心理矫正等工作。今年记录在册成功就业的社戒社康吸毒人员25人，组织有就业需求人员参加线上招聘会活动共2次。累计帮扶救助吸毒人员及其家庭561人，节假日发放油米关爱慰问200人。

（二）上半年工作亮点。

为积极落实海口市能力提升建设年活动精神，龙华区大同街道紧扣聚力打造海南自由贸易港核心区、全面建设现代化国际化新海口练就过硬本领，做到心中有数、脑有思路、手有招数、干有成效。今年5月中旬，当了解到由于天气炎热环卫工人等群体缺乏休息、喝水和充电场所后，大同街道机关党支部和大同街道商会党支部立即在辖区内发出倡议，得到了许多爱心商户的积极响应，大家都愿意免费提供场地和饮水等物资。5月26日上午，海口市龙华区大同街道“环卫工人爱心驿站”在侨中里文化街内正式揭牌成立，并免费开放。

（三）工作中存在的不足

1.抓基层党建存在问题。一是基层党务工作者责任心不强，二是有个别党支部书记履职能力不强，三是开展党员活动教育形式单一，四是个别党员发挥作用不明显，五是抓下岗改制党支部党员管理难度大，六是示范点打造不足，典型示范带动作用不明显。

2.防疫工作面临新问题。一是居民防疫意识放松。由于海南疫情稳定，部分市民出行到人员密集场所，未戴口罩，个人防护不到位，防范意识有所减退，部分60岁以上老人疫苗接种意愿不高。二是复工复产情况复杂。部分企业受疫情冲击，生产经营活动被打乱，或资金周转困难，或存在经济纠纷等问题。

二、2022年下半年工作计划

（一）旗帜鲜明坚持党的全面领导，带头维护党中央权威和集中统一领导。督促各级党组织把学习贯彻党的十九大精神作为思想政治建设的首要内容，教育引导各级党员领导干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”。

（二）做好疫苗接种工作，坚决防止疫情反弹。加强与区疫情指挥部和区疾控等部门的沟通衔接，进一步完善防控措施，加大工作力度，层层压实责任，在认真梳理前期疫情防控工作经验的基础上查缺补漏，毫不松懈做好疫情防控工作。全力发动60岁以上老人接种新冠疫苗第一针，确保七月底接种率完成目标。

（三）坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，全力推进招商引资工作。加强组织领导，成立一支苦干实干、坚强有力的招商引资领导专班，建立一支热情高、责任心强、高素质的招商引资队伍，专心研究招商引资路子，拓展招商领域，创新工作方法，提高招商成功率。依托辖区大型企业地理优势，以楼宇经济发展为载体，按照区委、区政府制订的优惠政策，加强与企业之间的联系，做好跟踪服务。

（四）着重抓好社区标准化建设，完善社区服务保障功能建设体系。加大社区社保服务平台建设的投入，完善社区社会保障服务功能，深化社区为民服务代理制度，健全完善区、街、居三级服务代理网络和工作运行机制，拓展服务代理领域，积极为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、文化教育以及政策、法律、科技等多方面的服务。做好老旧小区改造，完成老旧小区2022年微改造计划项目。

（五）大力抓好城市管理，提高基层治理能力。提高城市管理精细化水平，提升社会管理和治理水平，提升城市品质和形象，打造市民满意的文明城市、幸福城市。街道积极推进“门前三包”宣传和落实，对没有落实“门前三包”责任书内容的单位，启动严管重罚。抓好道路清扫保洁，生活垃圾做到日产日清，重点加强小街小巷环境卫生和夜间垃圾的管理的整治工作。

（六）全力做好为民办实事、办好事的服务功能。着重在服务群众功能上下功夫，让居民群众满意。继续加大“12345+网格化”工作推进力度，不断提升城市精细化管理水平。健全社会保障体系，完善社会救助体系，完善公共卫生服务体系。

（七）切实抓好辖区的维稳、综治、禁毒工作，深化平安建设体系。按照“稳定是根”的要求，以“抓基础、建队伍、织网络”为抓手，织严织密社会治安防控网络，加大资金投入，切实加强对综治维稳工作的领导，确保地区安全稳定。加大禁毒工作办公室的建设力度，全面落实各项措施，确保工作职责落到实处。

龙华区大同街道办事处

2022年6月10日