办事处自成立以来，一方面充分利用中心城区的地缘优势，因地制宜地开展各种社区服务，促进街道经济健康发展，增创效益。另一方面通过依法治理社区，加大城建卫生、社会治安综合治理、计划生育等多项工作的管理力度；大力加强党的建设和基层基础建设，促进了街道两个文明建设全面发展。先后被省、市、区评为两个文明建设、社会治安综合治理、城建卫生、党建工作、计划生育、发展经济和“双拥”工作等先进或达标单位；所属8个社区居委会全部被评为“省一级居委会”。

大同街道8个社区居委会，有6个社区办公场地均已达到100平方米，配备电脑、照相机、电话、电视、影碟机等设备，开设社区警务室、流动党员服务站、社区卫生服务站，创建和谐文明社区、创建流动人口示范点和创建团中央试点单位。2009年街道把以“八个工作日”的工作制度。即计划生育服务日（每月2日）的工作目标是对辖区居民宣传政策法规、随访服务、避孕药具发放，清查人口，了解孕情，办证服务等；量化指标是对违反计划生育重点对象访谈率达60%，重点对象孕情掌握率100%、服务企业日（每月5日）的工作目标是与企业加强工作协调，保证经济健康发展；量化指标是走访辖区企业10个，挖掘岗位10个、助困日（每月7日）的工作目标是失业率控制在4%，力争消灭零就业家庭；量化指标是走访慰问不少于10户、维稳工作日（每月10日）的工作目标是维护大同街道辖区的社会和谐与稳定；量化指标是维护社会稳定，实现“三个零”指标；重点人员帮教转化率90%以上；矛盾纠纷调处率达100%，调处成功率达95%、学习培训日（每月14日）的工作目标是提高干部政治理论素质和业务水平；量化指标是每月组织业务学习和知识培训至少1次，各项业务工作每年不少于2次、安全生产日（每月16日）的工作目标是、预防一般性事故，遏制重大性事故的发生；量化指标是建立事故和值班报告制度，每次安全隐患排查不少于10家、禁毒日（每月22日）的工作目标是创建“无毒社区”；量化指标是年内出所人员复吸率控制在50%内，新滋生吸毒人员控制在3%以内、环境卫生日（每月30日）的工作目标是确保市容市貌整洁有序；量化指标是垃圾处理日产日销，小街小巷路灯亮化，整治农贸市场占道经营业，乱摆乱卖等现象，“八个工作日”遇到节假日，顺延到第一个工作日或根据实际情况确定。组织开展面向老年人、残疾人、社会贫困户的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会服务；面向弱势群体、家庭申请低保、廉租房，救助服务等社区服务；开展“计划生育”法律法规知识、“婚育新风进万家”、避孕节育、计生科普知识等宣传活动，设置免费药具箱8个；在各社区开展“爱心银行”、“爱心助零”活动，建立社区就业服务平台，解决部分下岗就业难问题；组建社区治安、卫生、文化、法律等志愿者服务队伍；组建辖区居民业余文艺队、老年健身操队、太极拳操队。

大同街道坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，狠抓计划生育各项措施的落实，开展“计划生育”法律法规知识、“婚育新风进万家”、避孕节育、计生科普知识等宣传活动，各社区设置免费药具箱，免费向辖区育龄夫妇发放避孕药具。从2007～2010年街道计生部门与海南现代妇婴医院在辖区开展“义诊”活动，每年开展“义诊”活动不少于2次，义诊人数68人/次，累计人数278人/次，为育龄妇女提供健康保障。2000年、2002年～2009年度被中共海口市龙华区委、海口市龙华区人民政府授予人口与计划生育工作先进单位。

针对大同街道位于海口市商业、购物贸易、教育中心，社会治安形势复杂，社会矛盾突出这一特点，街道每年开展各类专项打击行动不小于20次，矛盾纠纷大排查不小于5次，大街小巷落实群防群治措施，从源头上有力地遏制案件的发生；同时各社区组建一支治安专职队伍和社区干部、治安积极分子组成的“社区治安巡逻队”，实行定点看管和流动巡逻相结合，配合派出所严打、严防、严管的方针，打击违法犯罪分子，积极预防和查处各种社会矛盾和群体性事件；对校园及周边加强治安秩序整治和开展“少年维权岗”创建活动。2003年加大宣传平安社区建设工作力度，开展平安、和谐社区创建示范点工作，同年被海南省民政厅作为海南社区建设示范街。2004年以来大力开展创建“禁毒优秀街”和“无毒社区”活动，严厉打击涉毒贩毒分子，对吸毒人员建立了档案管理，跟踪帮教，2004年、2006年海口市人民政府授予禁毒优秀街道。2009年，街道与龙华区政府签订《海口市龙华区2009年禁毒工作责任状》、与辖区单位、社区签订《社会治安综合治理保一方平安责任书》，开展各类专项整治行动26次。全年共发生治安案件181件，查处155件，查处率85.6 %；发生刑事案件55件，破获45件，破案率81.8%；涉毒案件19件，抓获贩毒人员26人，抓获吸毒人员175人；对“法轮功”邪教组织人员重新调查，经过帮教有22人表示与“法轮功”邪教组织彻底决裂；对刑满释放人员进行心理矫正帮教。与2008年相比，民事案件和刑事案件明显下降，确保了辖区社会稳定，实现人民安居乐业。2003～2009年度先后7次获得市、区社会治安综合治理先进单位。

一、经济工作

1996年，街道成立了大同街道代征站，主要征收个体户房产税、个人所得税、城建税。同时，街道以搞好投资环境，服务投资人，积极培育资源经济为增长点，加大对大同商业街女人街、大同里商业街的经济投入，大力提高管理水平和服务质量。1997年度街道经济收入800万元，1998年度经济收入850万元，直到2004年街道经济收入达1613万元，每年按6%的增长速度，促进了街道经济稳步发展。2005年后，街道代征站被龙华区政府收回，大同商业女人街的拆迁，街道发展经济出现了转型，主要是积极配合市、区政府营造投资环境氛围，寻求招商引资渠道，为投资者提供高效、优质、便捷服务和提供优美的投资环境。一是积极配合市、区重点项目、重点工程建设，加大环境整治力度。2005年大同商业女人街、2010年新义龙市场和佳捷酒店的拆迁，由于拆迁工作的许多方面涉及到群众的切身利益，少数人思想不通，甚至聚众闹事的情况时有发生。街道针对拆迁工作难的问题，成立了保障工作领导小组，组织干部不间断地轮流做拆迁户的思想工作，及时解决工作中遇到的难题，顺利地按照时间截点完成拆迁任务；二是发挥组织作用，促进企业发展。大同街道地处于海口市中心城区，交通便利、商贸繁华，是诸多投资者看好的风水宝地，为了充分发挥好这一地势资源，在服务功能上下功夫，以党建促企业发展。街道大型非公企业诸多，如万国大都会、泰龙商业城、海口骑楼小吃街、友谊广场、海南新国旅国际旅行社、佳心百货，街道工委为了加快企业健康发展，在企业中组建党支部，以党建促进企业发展，同时把企业老板吸取到党员队伍中来，让企业老板及时了解到党的政策，掌握时代信息，积极参与到政府经济建设中来，带动了周围企业的发展。同时，发挥好人大代表履职作用。街道人大代表三分之一来自企业代表，为了发挥好人大代表参政议政职能作用，经常组织人大代表开展调研、考察、走访、经验交流座谈会等活动，让企业代表积极地为政府经济建设建言献策；三是发挥好个体经营，促经济繁荣。大同里商业一条街海口骑楼小吃街和金泰龙步行街，是海口唯一具有特色的一条街，街道为了满足个体经营的需求，在租用场地及相关程序上提供便捷服务；四是设立便民服务疏导点。为了加大“整洁工程”整治力度，营造优美的市容市貌环境，街道在正义社区建立便民服务疏导点，解决个体商贩摆摊设点难的问题，规范了经营秩序，遏制了乱摆乱卖现象，同时，也为居民提供了良好的生活条件，营造了优美的投资环境；五是加大创建创业型城市工作力度。2009～2010年成功培养创业人数18人，创业项目成功16个，创业型城市小额贷款20人共计115万元，带动105人就业，对促进再就业、推动经济发展、维护社会稳定起着积极的作用，极大地推动了创业促就业、创建创业型城市工作进程。

二、社会事业

（一）精神文明建设

大同街道的精神文明建设工作始于20世纪90年代初。1993年，以大同里社区作为试点单位，开展文明片区活动，建立“精神片户”等，1998年，大同里社区成为新华区6个文明村（居）委会之一。2000年起，组建了社区文艺队、腰鼓队、老年健身操队、太极拳操队及社区治安、卫生、文化、法律等志愿者服务队伍，开展丰富多彩的文艺演出活动；每年组织社区文艺队、腰鼓队、老年健身操队、太极拳操队参加海口市、龙华区开展各种文艺、体育活动，社区文艺队每年在社区巡回演出不少于2次。2003年被中共海口市龙华区委、海口市龙华区人民政府授予海口市龙华区现代文明机关。2005年开展“科教进社区”和“万家社区图书室援建、万家社区读书”活动，获得中国科协、中央文明办授予全国“科教进社区”活动先进集体和中央文明办、中华人民共和国民政部、中华人民共和国新闻出版总署、国家广播电影电视总局授予“万家社区图书室援建、万家社区读书”活动先进街道。2005年、2006年被海口市龙华区委组织部、龙华区关心下一代工作委员会授予海口市龙华关心下一代工作先进集体。2009年春节期间，街道组织2支文艺演出队，参加龙华区组织的文艺下乡慰问演出到龙泉、遵谭进行慰问演出；在迎接国庆60周年之际，组织8个社区离退休人员举办一场大型文艺晚会，活跃社区离退休人员文化生活，取得了良好成效。2009年获得龙华区庆端午社区腰鼓比赛三等奖、太极拳（剑）比赛第二名。至2010年，大同路街道工委结合辖区特点，建立和完善社区基础服务设施、公共健身器材，开展一系列精神文明创建活动，从2006年至2010年，共建立平安示范居委会4个，和谐文明社区2个、社区青少年教育1个、流动人口示范点2个，完善家庭、学校、社会“三位一体”的网络建设，在示范点的带动下，其他社区居委会平安创建工作全面铺开。

（二）军民共建 

为了促进军民和谐，搞好军民团结，街道积极开展军民共建活动。2004年与南航部队直工处、海南军区通讯站、高炮团建立共建单位，部队每年利用“学雷锋日”和“重大节日”组织官兵到社区开展义务修理家用电器、理发等活动。在2009年开展“五大工程”环境整治中，南航部队直工处多次为街道清理卫生死角，共清理卫生死角16处，垃圾19车，为海南加快国际旅游岛建设，创建和谐文明社区贡献力量。

（三）城建卫生与环境整治 

在2009-2010年开展的“五大工程”环境整治过程中，辖区共开展大型专项整治行动9次，拆除沿街铁皮屋铺面33间，约800平方，拖运各类铁皮、杂物21车（次）；拆除各类沿街搭建铁皮、铁棚架113间，拖运各类铁皮、杂物51车，清理取缔各类摊点1569处、“农夫车”26辆；排查无人管理物业小区、单位场所16处，清理卫生死角38处，拆除违章围墙（长度）约56米，拖运生活垃圾、建筑垃圾等物51车，清洗违章乱张贴小广告69400张。2010年被海口市龙华区人民政府授予环境卫生工作先进集体二等奖、被海口市人民政府授予环境卫生工作先进集体一等奖。

三、民生工作

（一）就业再就业 

2001年，街道成立了便民服务中心和社区服务中心。街道依托便民服务平台和社区服务中心，开拓就业渠道，建立龙华大同广东就业海口服务站，在各乡镇、街道和广东各经济发达地区设立服务点，形成大型服务网络，同时还通过不定期、不同地点举办各种类型的招聘和培训活动，为用人单位和求职人员提供全方位的服务。2002年街道便民服务中心以“爱心家政”系列服务开展就业再就业和各类综合性服务工作，竭力帮扶辖区失业人员、零就业家庭、特困低收入家庭、孤寡、残疾及毕业大学生实现就业和再就业，劳动就业工作取得了喜人的成绩。每年举办专场招聘会不少于5场，提供就业岗位1128个。2010年，开设创业培训3次，培训人员共有210人，提供就业岗位1863个，参加人数3156人，意向招聘751人，现场录用532人。安置社会各类人员就业944人，其中，成功培养创业人数18人，创业项目成功16个，创业型城市小额贷款20人共计115万元，带动105人就业，下岗失业人员680人，特困人员105人，零就业家庭16人，劳动就业工作取得显著成效，极大地推动了创业促就业、创建创业型城市工作进程。

（二）社会保障

 为了做好离退休人员、低收入家庭生活保障工作，街道进一步完善社会保障体系。积极帮助下岗职工办理“下岗优惠证”，至2010年共办理下岗优惠证261份、申报认定“4050”人员126人，零就业家庭64人，发放灵活就业社保补贴97人，接收离退休人员档案5210份，解决部分下岗、特困及离退休人员生活难等问题；同时每逢重大节日组织人员走访慰问特困、孤寡（病残）退休老人，发放慰问品、慰问金。 2000年、2002年、2006年、2007年、2009年、2010年度海口市人事劳动保障局授予人事劳动保障系统先进集体。

（三）困难救助

街道大力促进民政工作的开展。从2009年起每月7日作为“助困日”，组织街道干部与社区人员上门慰问低保户、困难户、下岗户家庭，了解询问生活与就业情况，帮助解决实际问题。每月按时发放优抚定救资金、伤残军人抚恤金、参战军人生活救助金、复员军人生活救助金、困难户补助金、百岁老人抚恤金。至2010年底共为符合低保条件申请办理低保110户/265人，办理申请廉租房150户、已解决廉租房 52户，办理申请经济适用房462户，已张榜公示256户，办理困难家庭大学生助学贷款申请156人，爱心助学金2.66万元，医疗救助62人/次，救助款41万元，自然灾害生活困难补助金8.45万元。

2008年街道与海南省“红十字会”联合开展关爱辖区60岁以上老人的“夕阳暖”活动，利用每年“重阳节”组织大型文艺晚会、健美操、太极拳等比赛活动。2010年4月，街道与海口市龙华区乐助社会服务社联合在大同里社区成立了全市首家“居家养老”服务中心，为孤寡、特困老人提供居家养老和庇护服务，至年底，服务中心已形成规模，服务中心实行正规化、规范化管理模式，有工作人员4人，养老人数17人。