2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是承压奋进突破，加速经济回升的攻坚之年。在区委、区政府的坚强领导下，区发改委全面落实上级部署要求，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，创新思路，破解难题，落实“双统筹”，努力“稳大盘”，推动龙华经济高质量发展。现将我委领导班子年度工作总结如下：
一、2023年工作完成情况
（一）加强思想理论学习，坚定政治立场“不动摇”
紧扣主题教育总体要求，委内全体干部通过聆听党课、集中学习、研讨交流、主题党日活动等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话和指示精神，特别是注重创新驱动发展、高水平对外开放、城乡区域协调发展以及绿色低碳等新发展理念方面。全年召开党员大会20次，开展主题党日活动12次，书记讲党课2次。积极响应“我为自贸港建新功”活动，成立党员突击队1支，常态化开展党员到社区“双报到”工作，推动在职党员参加巩文巩卫、扶贫帮困、助老助残等志愿服务7次。严格落实“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度，将党风廉政建设、意识形态、反腐败工作、保密等列入重要议事日程，全年开展党风廉政教育宣传5次、意识形态部署会2次、保密主题培训3次，结合春节、中秋等特殊节假日进行警示提醒，全年谈话提醒 12人次，进一步增强干部政治、思想、作风建设，提高干部的政治素质和政治能力。
（二）做好经济分析研判，建言献策当好“指挥棒”
按照“稳农业、强工业、扩内需、促开放”的工作思路，迎难而上，认真做好各项经济工作，强化目标导向，高效分解下达2023年经济社会发展任务，加强运行监测。地区生产总值790亿元，同比增长8.1%，地区生产总值总量继续保持全省各县（区）首位。坚持问题导向，聚焦地区产业发展、城市更新、基础设施建设等重点领域，科学选定3个调研专题，涉及人防工程、存量用地盘活以及现代产业体系建设，深入研究与分析，注重数据支撑，形成高质量调研成果。全年编制完成海口市龙华区《2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《<国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>中期评估报告》，起草编制《2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，为区委、区政府决策部署提供有力支撑。
（三）梯度培育市场主体，激发经济发展“新活力”
启动“注促营 个转企 小升规”企业培育三年行动，制定总体方案和三项行动子方案，明确工作专班及三大行动专项组统筹调度机制，组建“机关党员干部+镇街企业首席服务专员+社区营商网格员”的三级服务队伍下沉一线，提供主动靠前服务、指派专人指导、邀请专家宣讲、帮助运行监测等一系列服务保障。2023年推动实质经营企业存量由2022年的12.21万户增加到15.33万户，新增个体户转企12户，新增上规达限256户，受到中央巡回指导组和省委、市委充分肯定，并形成典型案例全省推广。
（四）盯紧建设关键环节，项目落地启动“有保障”
坚持系统理念，瞄准项目建设中的堵点难点问题，研究制定区级谋划项目三年滚动计划，2023年围绕农林水利、公共文化服务、养老托育、生态环境等领域加大项目谋划力度，谋划储备项目251个，预计总投资894亿元。积极申报中央预算内投资、专项债、增发国债、一般债等各类资金，申请资金合计110.48亿元。坚持落实“五个一”“按季抓、月跟踪、周调度”工作机制，指导项目业主倒排工期、挂图作战，形成了重大在建项目、拟开工项目、拟出让地块“三张图”。坚持“要素跟着项目走”，主动服务、靠前审批，及时解决项目推进过程中出现的各类问题，用好用足项目谋划和前期工作专项经费，加速项目落地，推动46个新开工项目按时序进度开工建设，实现年度投资32.58亿元。统筹协调推动区政府投资项目开工26个、完工20个，完成支出1.17亿元，支出进度48.8%，支出进度较去年增长11.8%。坚持人民至上，率先实施区级民生实事项目人大代表票决制，推动10项民生事项如期完成。
（五）高效承接扩权强区改革，推动重点工作“有创新”
紧扣“接、用、督”三个关键点，牵头抓总，推动扩权强区改革工作落实落好，确保下放事项接得稳、用得好、管得住。2023年度市级下放82项事项（实际涉及行政区76项）均已承接，涉及区12个部门，累计办理业务13644笔。积极探索基金投资新模式助推产业发展，与省财金集团合作设立精准基金，重点支持人工智能、游戏产业、数据基础设施产业、数字医疗产业等细分赛道企业的引进和培育，助力数字经济创新创业，在2023年11月区委书记月度重点工作点评会上，被列为龙华区特色亮点表扬。推动国防动员改革，挂牌成立龙华区国防动员办公室，并设立为区国防动员委员会联合办公室主任单位。利用宣传月、宣传日等法制宣传日，扎实开展多种形式主题国防教育活动。编制完成《区级政府引导基金管理办法》，并完成基金管理人的征集比选工作。牵头梳理龙华主城区内存量用地，筛选出优先盘活地块14宗，共计367亩。
（六）全力落实其他工作任务
积极响应国家、省、市、区关于乡村振兴战略工作部署的安排，指派专人进驻对应乡村，扶农助农，为乡村振兴保驾护航，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。认真做好政府信息公开，按时发布全区经济社会发展信息。扎实做好国民经济动员、妇儿工委、综治、禁毒、双拥、消防、安全生产、食品安全、计生、卫生、地方志年报、健康教育、爱国卫生创建等工作。按时高效完成区委、区政府临时交办的重要事项。
二、存在问题
（一）固定资产投资后劲不足
一是招商带来的固投项目少，签署实质合同项目15个，协议投资共54亿元，主要集中在商贸、文旅等领域。二是全区74个在库在建项目完成建安投资51.67亿元，22个项目应开工未开工，10个项目处于停工状态，丁村城市更新前期工作缓慢，共计影响投资11亿元资金入库。
（二）项目管理推进仍存不足
一是专项债资金支出不及时，如海口市龙华区龙泉镇蔬菜现代农业产业园（一期），已申请到5000万专项债资金，剩余2700万专项债未能及时支出导致资金被收回。二是项目前期推进缓慢，如大样村、丁村、海垦片区城中村改造以及骑楼建筑历史文化街区保护提升项目，目前仍未完成可研批复，进度滞后。
三、2024年工作计划
（一）着力推动干部能力提升
贯彻落实巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果进一步加强干部作风能力建设的部署要求，结合“学习强国”平台，着力构建线上线下融合的学习新常态，引导全体干部在工作谋划、任务落实、履职尽责上想办法、出实招、见实效。不断提升干部“三种能力”和锻造“十种作风”，聚焦教育、医疗、养老、住房、物价等“民之关切”，加大项目谋划力度，努力提升人民的获得感、幸福感、安全感。落实“第一议题”制度，充分利用干部集中学习的机会，传达学习中央经济工作会议、全国两会、上级部门重要会议精神，进一步理清工作思路，坚持从区委、区政府工作大局出发，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新质生产力为引领，推进经济建设、项目谋划、扩权强区、国防动员、为民办实事等各项工作。
（二）聚焦经济结构转型升级
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化经济形势分析研判和对策研究，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。紧紧围绕中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，落实“按季抓、月跟踪、周调度”工作要求，依据“十四五”规划中期评估结果，有序分解重点任务、跟进重点指标，重点聚焦全区经济工作跟踪，做好季度、全年经济运行分析。谋划制定现代服务业高质量发展三年行动计划，围绕绿色金融、数字经济出海、数据安全流动压力测试、重点规上企业提升发展能级、做大做强楼宇经济、拓展交易结算功能、打造结算型企业总部聚集区、探索专业服务业跨境合作等方面，出台可落地的实施措施，推动龙华经济高质量发展。
（三）持续梯度培育市场主体
继续推动“注促营 个转企 小升规”企业培育三年行动，助力跟踪梯队式培育市场主体，着力优化营商环境，服务市场主体发展壮大。协调省市支持“个转企”创新做法，推动出台《海口市龙华区个体工商户转型升级为企业奖补资金实施办法》力争“个转企”直接变更改革事项在龙华开展试点。紧盯咨询类、诊所、餐饮、烟草零售、会议及展览服务类等重点行业的个体工商户，继续深挖转企意愿。加强企业纳统指导，挖掘预制菜加工行业潜力，培育相关企业投产升规纳统。
（四）扎实推进项目谋划和保障
坚持挂图作战，落实全过程全要素保障，全力推进新项目开工。充分运用扩权强区政策，加快项目前期并联审批工作，部门形成合力，全面保障海口湾片区A1802地块、海南新能源汽车体验中心等26个2024年新开工项目开工建设，力争实现年度计划投资21亿元。着力推动42个储备新开工项目应开尽开，力争实现年度计划投资26亿元。狠抓在建项目进度，继续落实“五个一”工作机制，压实责任，持续开展区责任领导重大项目大走访活动，确保62个续建项目正常推进，按时序进度完成竣工投产，实现年度计划投资约55亿元。重点服务好龙湖、省医院观澜湖南院等8个省重点项目，做到诉求快速回应、问题快速解决，并尽最大努力将九希中心、红星美凯龙等停工项目复工，力争完成年度投资目标任务。全力服务保障城市更新项目，跟进服务海垦南片区、海虹建材城、龙华路北段东侧片区、丁村片区、南大桥周边片区，对工作任务清单再分解，明确时间节点、项目责任单位，在城市综合提升项目细化、项目投资、资金筹措等方面争取更大支持。
