（二）加强基层服务型党组织建设，积极创新基层党建工作机制。出台《海垦街道领导班子会职权行使流程图》、《海垦街道重点项目工作安排流程图》；为14个社区党支部和50名老党员订阅了党报，慰问24个困难党员，帮助社区党支部健全各项制度，实现制度统一上墙。

   （三）严格基层党员教育管理，严查不正之风。今年以来，街道工委组织班子成员和党员干部集中学习20余次；组织街道、社区党员干部观看警示教育片6部480人次，学习廉政建设知识，了解党中央的最新反腐动态；发挥14个居务监督委员会的作用，落实党务公开；组织明查暗访8次，检查社区便民服务中心28个次，通报批评6人。

二、 发挥党员先锋模范作用，攻坚克难，久久为功，全力扎实推进“双创”工作

（一）优化机构，强化组织领导

开展市、区“双创”动员会后，根据市、区“双创”工作实施方案，我街道工委马上制定《海垦街道“双创”工作实施方案》、《海垦街道“双创”工作组织机构及责任分工优化方案》，不断优化“双创”工作的组织领导机构，并成立了“双创”工作协调小组，强化街道“双创”工作的组织领导和综合协调；组织召开社区、辖区单位、农垦系统、工商经营户代表、居民代表参加的“双创”工作动员部署大会，强化辖区“双创”工作任务分解和全民“双创”；投入大量经费购置“双创”工作所需各类办公器材、设备，做到“实施方案、组织机构、工作人员、启动资金、办公设备”五到位，为“双创”工作的顺利开展提供强力保障。

（二）深入宣传，浓厚“双创”氛围

通过邀请市、区“双创”宣讲团、街道干部宣讲知识培训等方式，在辖区范围内集中举办各类“双创”知识宣讲、培训会10余场次，发放《海口市“双创”工作知识问答手册》、《海口市创建国家卫生城市应知应会手册》等各类“双创”知识宣传读本、资料手册14100余份，悬挂宣传横幅（标语）360幅，固定宣传栏100余期、“双创”电影、文艺演出进社区16场次，出动“门前三包”宣传车1600余台次，辖区居民“双创”知识知晓率达98%以上，“我参与、我知晓、我奉献”的“双创”氛围浓厚。

（三）摸清底数，建立问题台账

完成汇鑫、海垦、水英双拥农贸市场及周边问题情况调查摸底；完成对辖区卫生环境（建筑垃圾、垃圾死角）（环卫、市政、园林）问题排查400余处；制定辖区重、难点区域图册300余处（环境卫生类157处，市容秩序类76处，“门前三包”类4处，基础设施类60处）；完成辖区铺面调查2955处；完成对辖区废品收购站的摸排147处；完成对省药材公司、海云鞋厂、省农机公司、省土产公司、省热作公司、省扶贫农机公司、省博物馆宿舍、农垦总局下属单位，机械厂、一供、二供、三叶公司宿舍等三无小区存在的垃圾死角摸排87处；完成对涉及农垦系统单位“双创”工作主要问题摸排22处。

（四）夯实责任，狠抓“门前三包”

我街道采取领导包路段、社区干部包门店（单位）的“门前三包”工作责任制。成立“门前三包”处罚小分队，配备专门执法车辆、巡查处罚，街道办每周组织市、区、街道、社区、城管、环卫、公安、交警等联合执法大整治不少于3次，反复抓、抓反复“门前三包”，严管重罚违规者已签订“门前三包”责任书3512份，实体经营门店签订率99.9%，辖区尚有正装修门店（空铺）33家。完成“门前三包”上图入库3449个责任点，上图入库率达100%。劝导教育纠正违反“门前三包”行为2500余家，违反“门前三包”处罚500余家，罚没款总计24.6万元。

（五）全面发力，整治市容秩序

我街道牵头，组织市包点单位、区挂点单位、社区干部及志愿者、公安、交警、消防、食（药）监、工商、环保、城管、联防、环卫等多部门执法力量参与，全面发力，整治市容秩序。一是出动市、区挂点单位干部、街道、社区干部、各类执法队伍、环卫工人约13000人次，执法车1300余辆次，对辖区所有大街小巷全覆盖路段市容秩序巡查整治，共取缔占道经营1970宗，流动水果摊点、夜宵摊群等占道经营1890余处，拆除沿街立面告牌、遮阳篷（伞）1700处，查扣桌子等各类物件累计7200件。二是组织街道干部、城管、联防中队、环卫及社区工作人员共3200多人次，以“清理乱摆摊设点、马路市场”现象为重点，集中整治汇鑫、华泰、水英双拥农贸市场及周边环境秩序，劝说、纠正和取缔占道经营、马路市场摊点2500余处，拆除遮阳篷370处，清理垃圾死角5000多吨。农贸市场及周边没有占道经营、马路市场、环境卫生秩序较好。三是强力拆除海垦路、金山小区东门、农垦机械厂、海垦东路、海濂路、金牛生态小区马路市场6处；申请报审批施世明便民 和三叶西路便民疏导点两处。四是组织2700人次清理辖区政府被政府、企业、公司征收闲置土地。村民长期堆放各类混合垃圾、建筑垃圾、背街小巷、城中村卫生死角、三无小区生活废旧垃圾300余处2500余吨。五是联合消防、城管、联防、街道干部500余人次，集中清理整治拆除辖区友谊路、滨涯路、滨湖路、三叶西路、滨濂村、秀英村等废品收购站113处，消防环境污染和消防安全隐患。六是联合市城管支队占道整治大队、龙华交警1中队对辖区滨涯路（公安厅对面）和南海大道（海职院旁）以及丘海大道旁乱停放长期占道的“僵尸车”13辆，联合执法强制拖离5辆，教育引导纠正占用人行道摆卖二手车68辆、查处三无车186辆、查处违章停放机动车480余起。七是强力拆除自建房、铁皮屋等各类违章建筑18宗3971平方米，控制违建行为42宗2900平方米。拆除沿街遮阳篷、伞，不规范广告牌等乱搭建700余起。八是组织党员、干部、学生、社团、退休人员、低保人员、企业工人、团员青年、应征入伍青年志愿者队伍6200人次开展志愿活动360场（次）、清理卫生死角、清除街头小广告2700余处、进行文明交通行为劝导教育宣传500余起。

三、 狠抓工作落实，确保重点项目顺利推进

一是继续加大力度推进海秀快速路项目的征收拆迁工作。由于种种原因，至2014年底海秀快速路项目征收拆迁工作进展缓慢，为了按时完成拆迁任务，街道成立工作组将任务分配到各组，责任到人，发扬“5+2”、“白加黑”精神。坚持每天入户做被征收人思想工作，使群众的思想从想不通到想得通。在今年6月份，通过大家不懈的坚持与努力，攻克金环公司、天娇招待所等钉子户，已完成了海秀快速路项目的征收签约拆迁等工作作者。

二是大力推进盐灶、博义片区的征收签约。今年启动的盐灶、博义棚户改造项目，我街道有107户任务，为了完成任务，街道派出6个工作小组，由街道工委书记、主任亲自带队做群众的思想工作。工作中不分周六周日、不分白天黑夜冒着酷暑进家入户动员被征收人签约，到目前为止，累计已有84户签约，占签约总任务79%。

三是协调处理滨涯棚改项目的遗留问题。在今年7月底，顺利解决光华厂北平房拆迁任务，为滨涯棚改项目推进扫清最后障碍。

四是积极协调处理当前重点项目建设中存在的问题。香樟林项目是省重点项目，投资近10亿，该项目在建设中由于历史遗留问题，部分滨濂村村民的房屋未及时拆除，影响该项目的进展，街道办事处得知后，认真做好群众的思想，服从大局，最后自动将房屋拆除，项目进展顺利，业主满意，目前该项目已接近尾声，年内竣工。农垦商业中心项目在建设过程中，由于海秀快速路的管线施工直接影响该项目的进展，我街道多次与双方施工单位协调，寻找最佳解决方案，双方均非常满意。海南宏达商业中心是今年市重点项目，我街道积极与该项目业主对接，及时协助解决在项目报批中存在的问题，目前项目进展顺利。

四、制度保障，环境整治工作取得初步成效

海垦街道是城郊结合部，环境整治是难题，违法建筑更是重灾区。今年开展“六大环境整治”活动以来，我街道结合实际，采取领导带班制，一天三班倒的制度模式，夜间对环境已经巡查发现教育整治情况进行总结汇报，取得一定成效，针对辖区违法建筑多，不报先建的乱象，我街道加大宣传，提高居民群众具备根据住房需求先报后建的意识。今年上半年，我海垦街道有陈梅等48户申请村（居）民备案建房。经核，该48户居民申请符合海口市违法建筑综合整治工作指挥部办公室印发的《分类处置试点村（居）解决原有宅基地使用、危房改造等历史遗留问题申报备案流程》通知要求。现公示期满无异议，并经区打违指挥部审议通过，同意将该48户村（居）民在自有土地（拆除危房原址）新建4层（含）以下、400平方米（含）以内的房屋备案申请向市违法建筑综合整治工作指挥部办公室报备。今年上半年，我海垦街道共组织大规模拆除行动18次，拆除违法建筑约4.8万平方米，基本框架3.2万平方米，简易结构1.6万平方米，占全区20%。辖区内的违章建筑抢建、再建势头得到有效遏制。

五、稳步推进社会管理综合治理

（一）努力化解社会矛盾

为了使这些矛盾的、纠纷得到适当处理，维护社会稳定，海垦街道工委、办事处立足于见微知智、防微杜渐的稳定观，加强组织领导积极开展矛盾排查调处工作。今年以来，海垦街道辖区政治稳定和社会安定，截止10月30日止，海垦街道共调处各类矛盾纠纷203起，调处率100%，成效率达96%以上，街道里列管的3名法轮功人员思想稳定，没有出现思想波动和破坏活动。

（二）加强实有人口服务管理

通过服务加强管理，在管理上我街道实行了“12345”工程，使流动人口得到有效管理，街道80名网格员，在社区民警和村（居）委干部的领导带领下，认真登记采集，录入电脑平台，做到“人来登记，人走注销”，做到信息采集与电脑录入同步进行，确保了信息的准确，真实和鲜活。

（三）加强特殊人群管理

我街道目前列管的特殊人群在管社区矫正对象38人，吸毒人员179人，有肇事苗头的精神病人2人。对于这些特殊人群，我街道一一建档管理，街道综治办、司法所、派出所等部门平时按期找他们谈话，了解他们的思想动态，给他们上法制课，安排他们参与劳动等，认真做好回归辖区衔接和帮教工作，对有肇事苗头的精神病人，我街道工作人员及时配合他们的家属，将他们送到罗牛山安康医院或安宁精神医院接受治疗，防止他们发生肇事伤及无辜。对于吸毒人员，我街道认真落实“六位一体”的帮教措施。

（四）努力打造“预防为主、打防结合”的治安体系

我街道辖区现有两个派出所（含草坡派出所），共34名民警，联防队员28名，护村队员57名，保安人员500多人，治保人员73名。这些人员平时在街道党委、政府以及公安派出所的领导下，在辖区内认真开展巡逻、防查、跟踪、守候、打击，构建立体的防控网，有效防止辖区内的违法犯罪发生。今年来，我街道深入开展’打黑除恶”、打击“两抢一盗”和涉毒犯罪专项斗争，共受理刑事案件（680 ）起，破获刑事案件（98）起，捉获犯罪嫌疑人（56 ）人，共查处治安案件（ 1059）起，抓获各类违法人员（228 ）人，网上在逃人员（ 23）人，另我街道还通过“雷霆扫毒”、 “扫毒害、创平安”禁毒专项行动，共破获毒品案件（ 21）起，抓获贩毒犯罪嫌疑人（22 ）人，收戒吸毒人员（104 ）人，严厉打击违法犯罪嚣张气焰，维护了辖区的治安稳定。

（五）加强预防青少年违法犯罪

目前，我街道列管的重点青少年共有4名，他们当中有的抢夺抢劫，有的盗窃，有的打架斗殴，对于这些青少年，我街道实行建档管理，认真落实包管理、包教育、包转化工作措施，通过一系列帮教措施，使他们认识过去的错误，增强重新做人的信心和决心。我街道没有发现重点青少年重新犯罪的案例。

（六）加强校园周边治安整治

我街道辖区现有高校1所，中专学校2所，小学6所，幼儿园（ 32）所，是学校比较集中的辖区，为了给辖区学校教学秩序营造一个良好的氛围，维护广大师生人身财产安全，今年来，我街道一方面加强了对学校周边及校内的巡逻；另一方面，严厉打击影响学校正常教学秩序的打架斗殴行为；再者，我街道还充分发挥部门联动作用，和区工商部门、城管部门、文化部门以及公安部门一起加大对学校周边的治安环境进行有效整治。

（七）推进社会管理创新，实行社区网格化管理

为“探索社会管理社区化，社区管理规范化”新路子，我街道以滨濂南、北社区做为试点单位，推行“五化六员制”管理模式。一是构建社区服务管理新平台；二是确定服务管理新内容；三是划分管理新责任；四是广泛收集各类信息，为创新管理工作打下良好的基础。

六、人口计生呈良好发展态势

（一）党政“一把手”重视，目标责任层层分解

街道党工委、办事处对人口计生工作高度重视，扎扎实实抓好人口与计划生育工作。一是坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。做到目标明确、责任到人，在全办事处上下形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。二是建立健全计划生育目标管理考核责任制。2015年已与14个社区居委会和56个驻区单位、住宅小区签订《2015年计划生育目标管理责任书》70份，并制定《2015年计划生育目标责任考核细则》。三是强化督导机制。计生工作在区排名落后的居委会，街道书记、主任、纪委书记和分管计生的副主任对该社区的主任、计生专干进行约谈，并由纪委书记和党政办主任、计生办主任每月下到社区督导计生工作，直到改变落后局面。四是抓经常性工作，特别是加大“三查”、二胎孕前审批和网格员参与计生管理等工作的力度，统筹协调，形成合力。通过以上措施，使辖区每个单位、各级领导都明确本单位的计划生育工作目标和任务，增强其计划生育工作的自觉性和积极性，使街道的性别比从前几年的117下降到113.88，六个月内有效孕情比去年有较大提高。

（二）加大孕情和四术力度，夯实计生基础工作

经过深刻分析，我街道近几年的计生工作无法进入先进行列都是因为六个月孕情不达标造成的。因此从去年7月份街道召开街道班子和各社区居委会主任会议，统一认识，要求各社区务必从2015年第一季度起大幅度提高六个月内有效孕情。一是14个社区每月利用月底10天时间对辖区人口进行全面清理，确保流入（出）人口全员信息当月得到更新。二是从2014年10月8日起街道计生办每天对14个社区当天发现的孕情和上环、结扎以短信形式（发街道邻居、各居主任、计生专干）进行零通报制度，营造街居人人关心计生、人人参与计生的氛围。三是加大奖惩力度。对社区当年结扎、上环和六个月孕情除市区计生委的补助外，街道对每例结扎、上环和六个月内有效每例再奖励50元。四是实行新的分片包干责任制。从去年7月，街道督促各社区将社区干部全部分到各网格里，每个网格有一名社区干部、一名网格员共同管理，既确保网格员上门服务的频率，又提高了工作效率，街道挂点领导干部负责督促检查。五是街道计生办每月至少下社区指导计生工作两次，做到月初有计划，月底对各社区计生工作有通报。通过这些有效措施，我街道今年上半年计生工作在人口全员信息准确率、当年及时率和六个月内有效孕情等有大幅度提高。

（三）大力开展流动人口均等化服务，全面铺开住宅小区计划生育综合治理和服务工作

2015年，我街道办针对辖区破产企业多，住宅小区多，流动人口多，人员流动性大等特点，在抓好常住人口计生工作的同时，大力抓好驻区企事业和物业小区对计生工作的自我管理能力。一是街道在2013年创建金山小区和2014年创建顺发新村为海口市住宅小区计划生育综合治理示范物业小区的基础上，今年在辖区所有住宅小区铺开这项工作，下半年并再打造一至二个示范住宅小区。二是推动流动人口均等化服务工作。在每个社区、企事业单位和成规模的物业小区设置计划生育免费药具领取点45个，药具应用率达91.78%，有效率100%，随访率100%；利用社区卫生服务站和区计划生育服务中心定期为流动人口育龄妇女进行免费三查2786人次；为流动人口联系解决工作29人次，子女上学13人次。三是与流动人员流出地做好双向联系、信息交换等工作，为符合条件的流入人员办理《一孩生育服务证》45本，协调现居住地为本省流出人员办理《一孩生育服务证》12本。真正做到“居民服务，属地管理”，让流动人口与社区居民享受平等的工作、生活和生殖健康服务。

（四）加大宣传和服务力度，严格依法行政

街道计划生育依法行政工作在2013年通过海南省计划生育依法行政示范街道的验收，今年在大力宣传计划生育各种政策、法规的同时，主要是抓好计划生育服务和依法行政工作，一是狠抓办证窗口服务和首接负责制，全年办理计生各种证件520个，其中：《一孩生育服务证》284个、《二孩生育服务证》90个、《独生子女父母光荣证》117个、《流动人口婚育证》29个，《独生子女父母或无子女人员退休时加发退休金或基本养老金》389人。二是做好节日慰问工作，春节慰问22户计生困难户、8户计生特扶（失独）家庭、5户奖扶家庭、4户退休计生干部和2名因病住院的计生工作人员。三做好奖扶工作。2015年为辖区658名《独生子女父母》奖励费394800元，全部实行一卡通发放（其中军队108人，64800元，本年度退出奖励56人，新增147人），为13户符合优扶对象发放优扶金；四是做好育龄妇女“两癌”筛查和拟孕育龄夫妇的免费孕前优生健康检查，上半年有68对育龄妇女进行“两癌”筛查，有182对夫妇参加孕前优生健康检查。五是文明执法，严格执法，杜绝违法事件的发生。我街道对符合政策的30对再生育对象张榜公布，接受群众监督；对今年法定外生育的124对夫妇下发了告知书和处罚决定书。

（五）加强计生业务培训，强化计生队伍建设

一是积极参加省市区举办的计生业务培训，参加省计生委培训1期，参加市计生委培训3期，参加区计生业务培训5期。二是每月利用街居计生会议对计生工作人员和网格员进行实用的计生业务指导，如上门的时机、说话的礼仪和机巧等。三是严格管理计生员和网格员，对工作不认真的计生员工和网格员先进行谈话帮助，并对2名不愿参加计生工作的网格员进行辞退。通过培训学习，各专干在业务操作上实现了活学活用，融会贯通，使街居计生队伍业务素质得到明显提高。

（六）2015年全国1%人口抽样调查工作

2015年全国1%人口抽样调查工作。街道严格按照市区两级统计和计生部门的要求，每个样本框安排居委会的计生专干、网格员和统计员一起上门调查摸底，我街道14个居委会共抽查14个样本框（其中秀英村、滨濂南和垦中三个居委会的样本框变动过一次），总户数1729户，总人数3854人，2014年11月01日至2015年10月31日出生44人，其中男26人，女18人。

七、民政工作扎实推进

一是认真做好低保户增退核查工作，今年对辖区城市低保户核查，共有70户，144人。（其中进保6户，11人，退保5户，12人）发放低保金263610元，由区财财政统一以一卡通转发。

二是积极做好优抚对象工作，本辖区共有84人优抚对象，其中烈属3人，故军属6人，伤残人员31人，参战人员33人，农村退役人员11人，烈士子女1人，发放各类优抚金45600元，他们每月生活补助由区财政统一以一卡通转发到他们个人帐号。还有6人复员干部生活补贴每月按时由银行代发共25200元。2015年下半年受理城市居民因病住院申请医疗救助共9人，救助金额共46161元，按时转到他们个人帐号上。受理“救急难”10人同，救助金额16300元，按时转到他们个人帐号上。

三是办理申请高龄长寿补贴，共602人，（其中百岁老人1人）。补助金由区财政统一转发到每个老人帐号上。办理老年优待证121张。

八、安全生产稳步推进完

完善管理制度，制定印发了《安全生产检查制度》、《隐患排查制度》等工作制度，进一步明确各社区安全员的工作职责，推进专项整治。今年上半年来，共出动100余人次对辖区受监管企业进行全面的安全隐患排查，发现存在安全隐患15家，整改率100%。加大宣传培训，共组织各社区安全员学习培训会2次，发放相关安全法律法规书籍50余册，宣传资料1000余份。

九、社会保障工作取得显著成效

一是离退休老人管理服务工作。街道共接收省、市企事业离退休人员5498人，在实施社会化管理服务工作中，街道重点组织和帮扶老人文艺活动，如农垦建筑公司大院老人文艺队，金牛岭公园老人文艺队，金山社区老人文艺队，我所从社保工作经费中抽出部分资金，帮助老人文艺队购置设备并组织各文艺队伍参加市、区组织的文艺汇演活动。此外，对病重、孤寡和高龄等重点服务对象实行登门造访、分类服务、节日慰问、有病住院慰问等。在为老人做领养老金资格认证年审工作中，及各社区居委会工作人员以热忱服务态度为本地、异地老人登记年审，绝不让前来认证的外地老人们白跑或多跑，尽最大的努力帮助老人，方便老人，对于活动不便的老人社保员都上门认证和慰问，提高管理服务质量，体现和谐老人文明社区安居的优越性。目前已累计为6648位退休人员办理了年审认证。二是居民养老保险征缴工作。今年的居民养老保险上级安排我街道的目标任务为1840人，须完成征缴95%即1748人，目前已征缴成功1697人，其中新增参保人员77人。三是劳动就业工作。今年就业帮扶工作以多方搜集就业岗位和对用工需求情况进行信息登记和发布，我们组织社保专管员、劳动协管员进入辖区用工单位，进入居民家庭，同时加大宣传，以制作宣传栏，代理招工业务等方式组织安排辖区人员就业，安排新创业单位招工，重点组织前来登记的失业人员进场应聘，现在已完成新增就业2843人，其中下岗失业人员590人，就业困难对象83人。此外，还为69人办理就业失业登记证。四是居民医保工作。2016年度城镇居民医保工作9日才正式启动，居民正在陆续参保中，目前有2065人已参保。

十、强化监督执纪，狠抓 “四风”建设

一是确保党风廉政建设“两个责任”的落实。街道工委以高度的政治自觉，始终把党风廉政建设作为事关全局的大事来抓，落实好龙华区党风廉政建设“两个责任”具体实施意见。发挥监督职能，成立党内、政风、行风监督员队伍，对海秀快速路、滨涯棚改区、盐灶等4个省市重点项目，低保金发放，社保资金收缴等开展专项监督。二是抓学习教育，不断提高党员干部的反腐倡廉意识。组织党员干部深入学习贯彻省、市纪委全会和区纪委六届五次全会精神、两项法规等活动，组织街道、社区领导班子集中学习75人次，党员干部集中学习178人次，组织观看警示教育片3场次，受教育228人。通过学习教育，使广大党员干部增强了党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，起到一定的警示、警钟长鸣的作用。三是坚持不懈地狠抓“四风”建设。开展作风建设明察暗访16次，检查单位124个次，办理监督（12345）在线投诉15件，发现问题3个；因工作失职通报批评3人。不遵守上班工作纪律通报批评8人次；因长期请假不上班责令辞职2人；违反计划生育政策责令辞职1人；因不履行“双创”值班工作纪律被问责的有7人；违党纪立案案件3宗；党纪处分5人。坚持不懈地对节假日等重要时间节点开展监督检查，严查公车私用，公款消费，公款送礼等问题。深入开展破“两难”（群众办事难，工作推进难），纠“四不”（不担责、不作为、不认真、不用心）及“守纪律、讲规矩”专项整治活动。积极开展对社区党务、政务、居务公开的检查，开展对干部纪律、政务便民服务中心的检查。对防控和查处违法建筑工作不力的社区及挂点干部进行责任追究。在海垦“双创”工作中，成立督导问责机构，加强领导，加大督导巡查力度，为海垦“双创”工作顺利开展、巩固“双创”工作成果提供了组织保证。切实提高行政职能，有效地促进了街道各项工作的落实。四是加强街道基层纪检监察组织的建设。今年4月1日，蒋书记到我们海垦街道调研时，对我街道基层组织建设存在的问题一一指出。如：街道纪工委没有办公场所、单位门牌等等。会后，立即向街道工委书记、主任汇报，得到领导的重视和支持。现我街道纪工委已按照“十有标准”的要求进行整改。现已拥有一间18平方米的办公场所，办公设施齐全，制度上墙。同时，并制作了三大块纪委专用的宣传栏，6块廉政文化宣传图，得到街道、社区党员干部的好评。

十一、立足实际，创新基层武装工作

（一）提高认识，进一步增强做好党管武装工作的紧迫感和使命感

海垦街道工委始终坚持党管武装原则，坚持用十八大精神指导街道武装工作。作为工委书记，我深刻认识到，抓好国防建设，促进社会稳定和国家安全，是执政为民的具体体现，是落实党的十八大精神的根本要求，是全面建设小康社会的重要保障。基于这一认识，我坚持用党管武装的理论武装头脑，坚持做到：有关武装工作的文件必阅，有关武装工作的法规必学，有关武装工作的报刊书籍必读。并在强化自己学习的同时，努力抓好街道班子的学习，利用工委理论学习和召开班子会议的时机，定期组织学习有关党管武装工作的指示文件，引导班子成员认清党管武装的重要意义，在班子中形成“党管武装是原则，管好武装是天职，抓出成果是政绩”的共识，在全街道营造情系国防，关爱武装的良好氛围。

（二）加强领导，把党管武装工作落到实处

我们始终坚持国防建设与街道全面工作协调发展的方针，把搞好武装工作纳入任期目标和街道管理目标范畴，把国防后备力量建设的财力保障纳入年度财政预算，重点从以下三方面加强对武装工作的领导：一是抓好政治教育，铸牢国防意识。为保证工委对街道后备力量领导，确保街道民兵应急分队（30人）在任何时候、任何情况下都能成为组织落实、政治合格、军事过硬和“召之即来、来之能战”的坚强队伍，我先后给民兵上民兵根本职责、南海形势和十八大政策理论等六课政治教育，增强了民兵队伍爱军习武的思想，增强了民兵队伍的凝聚力。二是配齐应急物资，推进正规化建设。二○一三年我街道武装部正规化建设首批通过海南省军区和海口警备区全面验收。街道工委在去年根据基层武装部正规化建设要求配齐物资的基础上，今年根据我街道治安、维稳工作和抢险救灾的现状，为街道基干民兵配置油锯5把、单架2副、警用强光手电10把、雨衣30件、长筒雨鞋30双、救生圈10个，共开支51800多元。三是抓整训结合，确打得赢。街道坚持把管兵、练兵和用兵有机结合，做到在“管”中“用”，在“用”中“练”，在实践中锤炼队伍，完成年度整组和训练任务。2015年区武装部下达我街道的整组任务较重，其中基干民兵91人（应急加强排30人、双25高炮分队41人、防化分队20人），另有普通民兵500人；为完成年度整组和训练任务，街道抽调党政办的1人从三月份开始，协助武装部长做好辖区基干民兵和普通民兵的调查摸底工作，在今年5月完成了民兵年度整组和训练任务。

（三）落实责任，做好年度征兵和双拥优抚工作

由于全国征兵工作由冬季改为夏秋季征兵，辖区居民特别是应征青年不知道征兵时间提前，街道在区征兵会议的第2天，召开了所有街居干部参加的会议，认真部署街道2015年夏秋度的征兵工作，成立了街道征兵工作领导小组，研究制定征兵工作计划，并且街道与14个居委会签订廉洁征兵责任状，并要求各居委会把2014年征兵公告和征兵宣传条幅张贴到辖区企事单位和物业小区。在征兵工作期间共召开征兵专题会议6次，出动宣传车1台，制作悬挂征兵宣传条幅89条，发放宣传单1650多份。今年应征青年报名58名，目测通过49名，参加体检45名，政审体检双合格38，入伍25名，保质保量地完成了年度征兵任务。

十二、存在的问题

今年以来，我街道的经济和社会各项事业都取得一些成绩。这些成绩的得来，是区委、区政府的支持和全街道党员、干部、群众团结协作，共同奋斗的结果。但是我们也应该清醒地看到，我街道还存在很多的问题和困难：一是理论水平有待进一步提升。主要是由于领导班子集体学习的时间和深度不够；理论学习与实际工作相结合还不够；很多实际经验没有上升为理论并概括出来。二是发展理念有待于进一步转变。如今的新知识经济时代，信息技术日新月异，现代科学技术突飞猛进，我们视野还不够开阔，发展理念还需要大力转变。三是思路方法有待于进一步创新。相对于加快发展的要求，我们面临重点项目、拆违、维稳、计生等突出问题和矛盾，需要解放思想，用新思路、新机制、新办法以创造性的工作解决。四是纪检监察查办案件的工作能力有待于提高。五是一些党员干部中还存在对自身要求不严、责任意识弱化、工作作风疲沓等问题。六是落实“三转”要求与上级要求还有一定差距，对此，我们必须高度重视，切实解决。

十三、2016年重点工作谋划

1.继续抓好基层党建工作，牢固树立“党要管党，从严治党”、“把抓好党建作为最大政绩”工作理念，勇于担当全面从严治党政治责任，转变作风、推动各项工作全面发展。

2. 继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。

3.做好社会维稳工作，落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。
    4.转变工作作风，狠抓落实，确保重点项目顺利推进。

5.继续抓好“六大工程整治”工作，建立长效机制，不断提升城市品位。

6.狠抓安全生产工作，全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生。

7.切实加强对人口与计划生育工作的领导，进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础。加大社会抚养费征收力度，规范群众的生育行为。转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。

8.完成区委、区政府交办的各项工作任务。                        

中共海口市龙华区海垦街道工委

2015年11月13日