在区委区政府的正确领导，区挂点领导的关怀、指导和区各挂点单位的支持、帮助下，紧紧围绕区委、区政府的工作奋斗目标及“双创”中心工作和任务，把完成“双创”工作作为首要任务，把创新社区管理，建设平安海垦作为主要工作目标和任务，海垦街道办事处团结、带领全体干部，创新思路，扎实工作，勤政为民，努力完成区政府下达的，2016年第一季度各项工作任务，不断推进海垦地方经济、文化各项社会事业全面发展，海垦街道办在“双创”、六大工程专项整治、重点项目推进、棚户区改造、城市管理、综治、维稳、禁毒、计生、民政、安全生产、社保等方面工作取得显著成效，现将主要工作完成情况第一季度总结如下：

一、完成主要工作

(一)聚精集力、全办以赴，确保“双创”工作顺利推进

1、围绕创卫各项主要工作，街道社区全力配合确保第一季度工作任务完成

“二小”行业病媒生物防制工作为今年二、三月份的重点工作，我街道领导多次召开班子会议，传达区委区政府指示精神、听取各社区汇报“二小行业”病媒生物防制实际情况、展开研讨并迅速部署工作。根据区委区政府指示要求，我街道先从“二小”行业病媒生物防制整改工作入手，逐步向14个点位铺开，扎实推进病媒生物防制工作，争取按时安标完成区委区政府布置的任务。

（1）以“查”促改。从2月18日开始，海垦街道成立了4个联合检查小组，对辖区内已开门营业的“二小”行业进行了全面排查、检查。发现的问题，如何整改，一一告知，并下发了《责令整改通知书》，要求各店面限时整改。

（2）以“跟”促改。《责令整改通知书》下发后，发动所有社区以网格为单位逐个店面进行跟踪复查，查缺补漏，反复督促各门店进行整改。

（3）以“停”促改。对不积极整改或整改进度缓慢的“二小”门店，由食药监、区挂点单位、街道、城管、居委会组成的联合执法组开展联合执法，责令停业整改，强力督促整改。

（4）以“拆”促改。对无法整改或有能力整改而不整改的，属私自搭建的予以拆除。以此震慑不积极配合整改的门店，用强硬的手段促进整改。

（5） 以“宣”促改。为做好病媒防制工作，海垦街道印制了《致广大市民公开信》、灭蚊宣传单、病媒生物防制知识手册等宣传资料，向社会发放，大力宣传病媒防制工作的意义和方法，同时，组织辖区内食品生产加工经营单位开展病媒生物防制培训，让商家、市民更加理解、支持、参与病媒防制工作，有力地促进病媒防制工作全面推进。

（6）以“帮”促改。对愿意整改，因资金原因不能及时整改到位的门店，将给予适当的补助或奖励，进一步促进“二小”行业病媒防制整改到位。

（7）海垦街道在以“二小”行业病媒防制工作为重点的同时，开动脑筋，积极协调食药监、住建、住保、环卫、卫生、教育、市政、爱卫办以及专业防制公司等部门、单位，充分调动社会资源，全力做好其它点位的病媒防制工作。

2、创卫工作成效

（1）联合区住保中心对住宅小区进行“双创”工作全面排查检查，主要检查创文宣传教育、环境卫生清理、三防设施配备等方面。

（2）全力做好病媒生物防制工作，街道、社区对14个类别的1254个点位的病媒生物防制工作进行检查监督，对发现存在的问题进行督促整改，目前完成整改95%。

（3）对电动车乱停放现象进行整治，处罚金额共9万多元；集中整治13次。

（4）第一季度完成门前三包督办件处理700多件。

（二）制度保障，“六大工程专项整治”工作取得初步成效

海垦街道是城郊结合部，环境整治是难题，违法建筑更是重灾区。第一季度开展“六大环境整治”活动以来，我街道结合实际，采取领导带班制，一天三班倒的制度模式，夜间对环境已经巡查发现教育整治情况进行总结汇报，取得一定成效，针对辖区违法建筑多，不报先建的乱象，我街道加大宣传，提高居民群众具备根据住房需求先报后建的意识。今年第一季度，我海垦街道有陈梅等28户申请村（居）民备案建房。经核，该28户居民申请符合海口市违法建筑综合整治工作指挥部办公室印发的《分类处置试点村（居）解决原有宅基地使用、危房改造等历史遗留问题申报备案流程》通知要求。现公示期满无异议，并经区打违指挥部审议通过，同意将该28户村（居）民在自有土地（拆除危房原址）新建4层（含）以下、400平方米（含）以内的房屋备案申请向市违法建筑综合整治工作指挥部办公室报备。今年第一季度，我海垦街道共组织大规模拆除行动8次，拆除违法建筑约1.8万平方米，基本框架1.2万平方米，简易结构1.2万平方米，占全区20%。辖区内的违章建筑抢建、再建势头得到有效遏制。

（三）稳步推进人口和计生工作，确保各项指标达标

以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，强化管理，完善服务体系。截至3月31日，全街道总人口11.2万人（其中流动人口3.4万人），流动人口中已婚育龄妇女1847人，符合法定生育率为92.24%，人口出生率8.45‰，长效避孕节育措及时率78.3%，各项主要责任指标均达到区委、区政府的要求。

（四）社会综治工作取得显著成效

一是完善长效工作机制。我街道高度重视社会管理综合治理工作，把维护社区的安全稳定，作为社区干部年终考核的内容，并与全街道14个社区层层签订了责任状，建立健全各项综治工作制度。二是积极化解社会矛盾。坚持把化解人民内部矛盾作为第一选择，加强矛盾纠纷调处，积极化解信访案件。今年第一季度以来，我街道共调解处置各类矛盾纠纷20起，调处率100%，成功达到100%；办结群众诉求12件，办结率92%。 三是严厉打击各类犯罪活动。今年第一季度以来，我街道针对辖区盗窃类案件的高发的现状，紧密结合实际，按照警力跟着警情走的工作思路，采取一巡，二防，三宣，四打，五控的五步法有效措施，取得了良好的社会效果，据统计，今年第一季度我街道共受理刑事案件150起，破获刑事案件113起，抓获犯罪嫌疑人25人，共查处治安案件45起，抓获各类违法人员26人，有效的维护了辖区的社会稳定。四是净化社会面环境。今年第一季以来，我街道积极开展各项禁毒专项行动，加大打击毒品违法犯罪活动，共破获贩卖毒品案件10宗，抓获贩毒犯罪嫌疑人11人，收戒吸毒人员31人。

（五）社会保障工作取得显著成效

1、企事业退休人员社会化管理服务

目前，海垦街道共接收省、市企事业离退休人员6245人，在实施社会化管理服务工作中，重点组织和帮扶老人文艺活动，如金牛岭公园老人文艺队，金山社区老人文艺队，从社保工作经费中抽出部分资金，帮助老人文艺队购置设备并组织各文艺队伍参加市、区组织的文艺汇演活动。此外，对病重、孤寡和高龄等重点服务对象实行登门造访、分类服务、节日慰问、有病住院慰问等。

今年离退休老人年审时间为4月至6月，街道及各社区正在筹备开展中，已印刷30张宣传资料张贴到各社区，以提醒退休老人及时来做年审。

2、海口市全民参保调查工作

    今年第一季度社保所在区农保处指导下，进行海口市全民参保调查工作，调查目标任务2906人。街道及各社区工作人员加班加点，利用双创工作的空闲，电话问询，上家入户，到3月底已全部调查完毕。

3、劳动就业方面

    今年第一季就业帮扶工作以方搜集就业岗位和对用工需求情况进行信息登记和发布，我们组织社保专管员、劳动协管员进入辖区用工单位，进入居民家庭，同时加大宣传，以制作宣传栏，代理招工业务等方式组织安排辖区人员就业，安排新创业单位招工，重点组织前来登记的失业人员进场应聘，现在已完成新增就业787人，其中下岗失业人员211人，就业困难对象11人。此外，第一季度还为21人办理就业失业登记证，为412人办理“4050” 社保补贴申请。

（六）民政工作扎实推进

今年第一季度民政办理城市低保64户138人，其中进保1户3人，退保7户9人。发放季度金额为135450元，由区低保中心通过“一卡通”转到各低保户的帐户上。1-2月份办理高龄补贴618人，其中新增25人，死亡5人，办理老人优待证明45张。受理医疗救助申请2人，受理“救急难”申请6人。

（七）安全生产工作开展卓有成效

1、领导重视，职责明确

按照中央领导同志关于安全生产责任重于泰山的重要指示，街道办始终把安全管理工作放在领导班子日常工作的重要位置。一是成立了安全工作领导小组，指定领导班子成员具体抓安全工作，街道办和各社区都有专职负责安全生产工作的成员；二是结合单位的行业特点和工作实际，健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度。严格认真落实“一岗双责”的有关精神，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制，提高安全防范意识。第一季度全面实现了安全、正常、稳定的工作秩序，较好地完成了各项工作任务。

2、宣传到位，意识提高

结合各项活动和重大节日，开展主题突出，形式多样，内容丰富的安全宣教工作。一是组织学习《消防法》，强调用电用火的安全，不断提高大家的消防意识和消防技能，确保不发生任何火灾事故。二是组织专职人员参加安全知识学习培训，提高安全防范意识，提高知识专业素养，更加充分的认识安全生产工作的重要性。

3、全面落实安全生产各项工作

一是做好春节、元宵节安全生产大检查工作，发现问题、隐患并及时整改。二是对辖区内进行拉网式检查烟花爆竹经营情况，配合区安监局检查并没收了违规经营的烟花爆竹。三是做好各种会议期间，例如博鳌亚洲论坛会议期间的安全生产检查工作。四是联合消防部门对辖区重点路段群租楼等地方进行消防大检查。五是对辖区内的生产企业进行职业病防治工作。

（八）创新工作，推进平安海垦建设。

将光华厂、海钢小区、金都花园、海云鞋厂、滨涯村、顺发小区等较为复杂的老大难问题，进行梳理、分类管理，及时上报区政府及职能部门，成立工作小组，明确责任，跟踪服务，确保矛盾不扩大、不激化，积极对接、协调，逐步解决问题；化解矛盾，促进和谐。街道成立由街道、社区、派出所、司法所、整治办等部门人员组成的调解中心，实行大调解机制，及时跟进调处，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。今年第一季度调处成功1起较为突出的矛盾纠纷，一是化解光华厂职工的矛盾，依法开展业委会换届工作，确保职工住宿楼顺利施工；二是解决好海钢安置房建设方案的矛盾纠纷，通过召开座谈会、上门访谈，发放征求意见表，充分征求住户意见，制定合理科学安置方案，使大部份住户满意，维护了地方的稳定。开展五项专项整治活动确保辖区平安：一是对重点部位的排查整治，对滨濂村、滨涯村、烧烤园，歌舞厅等重点部位进行重点整治、监管、组织集中整治2次，二是打击街头制做假广告；三是扫黄打非；四是整治校园周边的治安秩序，五是整治占道经营。保稳定、促和谐、推进平安海垦建设。

二、存在的问题

今年第一季以来，我街道的经济和社会各项事业都取得一些成绩。这些成绩的得来，是区委、区政府的支持和全街道党员、干部、群众团结协作，共同奋斗的结果。但是我们也应该清醒地看到，我街道还存在很多的问题和困难：一是理论水平有待进一步提升。主要是由于领导班子集体学习的时间和深度不够；理论学习与实际工作相结合还不够；很多实际经验没有上升为理论并概括出来。二是发展理念有待于进一步转变。如今的新知识经济时代，信息技术日新月异，现代科学技术突飞猛进，我们视野还不够开阔，发展理念还需要大力转变。三是思路方法有待于进一步创新。相对于加快发展的要求，我们面临“双创”、重点项目、拆违、维稳、计生等突出问题和矛盾，需要解放思想，用新思路、新机制、新办法以创造性的工作解决。

三、下一步工作思路

1.转变工作作风，狠抓“双创”工作落实，确保“双创”中心工作顺利推进。

2.继续抓好基层党建工作，牢固树立“党要管党，从严治党”、“把抓好党建作为最大政绩”工作理念，勇于担当全面从严治党政治责任，转变作风、推动各项工作全面发展。

3. 继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。

4.做好社会维稳工作，落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。

5.继续抓好“六大工程整治”工作，建立长效机制，不断提升城市品位。

6.狠抓安全生产工作，全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生。

7.切实加强对人口与计划生育工作的领导，进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础。加大社会抚养费征收力度，规范群众的生育行为。转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。  

8.完成区委、区政府交办的各项工作任务。