海口市龙华区环境卫生管理局

2012年工作总结、2013年发展思路和重点工作安排

在区委、区政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合本单位的工作实际，扎扎实实地开展环卫各项工作，辖区内的清扫、保洁、清运工作和环卫队伍建设等方面都取得了较好的成绩。现将2012年工作情况总结如下：    

一、主要工作：

（一）加强环卫队伍建设，全面推进群众工作，为职工排忧解难。

我局紧紧围绕“干部是群众的亲人，群众有困难请对干部说”的群众工作宗旨，将环卫工作和群众工作结合起来，通过不断加强领导班子自身建设、环卫队伍建设和建立健全各项规章制度等举措，切实做到以制度管人、以制度管事，共同促进环卫工作和群众工作的相互发展。今年我局群众工作站在省委群众工作部和区委、区政府的正确领导下，分别建立了一个群众工作站和六个群众工作室，成立了群众工作领导小组，制定了《群众工作制度》、《群众工作流程》、《群众工作细则》和《群众工作考核细则》等群众工作制度，并配备专职人员和专用设备，负责群众、职工问题的收集、办理、反馈和归档管理工作，通过一系列的措施确保了职工反映的问题件件有受理、件件有跟踪、件件有回访、件件有反馈。群众工作开展以来职工反映的各种问题和困难有2081件，1713件得到解决（其中今年以来职工反映的各种问题和困难有1094件，854件得到解决），对一时无法解决的问题都做了相应的解释。做到小事不出队、大事不出局、难事不出区、矛盾不上交，进一步提高群众工作满意度，得到了工人肯定与支持。

（二）加强党建建设，提升党员素质。

局党委把加强党委建设、配齐党委委员和培养入党积极分子作为整治“庸懒散贪”和创先争优活动的重点任务。一是认真组织党员开展党史教育，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，不断提高广大党员的综合素质，充分发挥模范带头作用。通过学习，使广大党员干部更好地掌握和运用党的理论成果，不断提高创新思维、分析问题、解决问题的能力，达到全面提升素质的目标。二是在“七一”期间，组织党员干部到红色娘子军纪念园参观学习，听取革命先烈们的英雄事迹介绍，接受爱国主义和革命传统教育。三是召开局党委第一届第一次党员代表大会，推选出4名局党委委员，通过完善人员配置进一步加强骨干力量，为党委各项工作的开展奠定坚实基础。四是不断加强发展新党员预备期考察及入党积极分子的培养工作，定期对他们进行政治思想教育和党的知识培训，成熟一个发展一个，使其早日成为党组织的一员，今年共有28名同志向党组织递交了入党申请书，有2名预备党员转正，发展6名预备党员，为党组织发展提供了后备力量，为党组织补充了新鲜血液。五是按照整治“庸懒散贪”工作部署积极采取各项措施狠抓落实，紧紧围绕以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心”的核心整治目标，通过召开民主生活会组织党员领导干部进行批评与自我批评，同时动员全局干部职工对照整治内容进行自我查找、自我教育、自我整改，积极弥补在思想作风、领导作风、工作作风、学风和生活作风等方面的不足，全面转变作风建设，确保了“庸懒散贪”问题专项整治工作顺利推进，为环卫工作的开展提供了坚强保证。

（三）加强日常督查，狠抓环境卫生综合整治工作，改善市容市貌。

我局按照“五大工程”环境综合整治、“创建国家卫生城市”、“文明大行动”等各项工作的要求，坚持“紧抓常规工作不放松，突击整治保成效”的工作原则，在保证日常工作顺利进行的同时积极开展环境卫生整治工作。一是成立环卫工作检查小组，重点对辖区内道路清扫保洁、果皮箱清洁、垃圾转运站点、垃圾车辆清运、公厕管理等管理运行情况和是否存在脏乱差情况进行检查，对检查督查中遇到的热点、难点问题及时反馈给各中队和承包公司，要求各中队和承包公司在限定时间内进行整改，全面推进环卫工作中的盲点和城区卫生死角的排查整改工作。二是在春节、元宵、博鳌亚洲论坛年会、中秋、国庆等重大节日和活动期间，我局以中队为单位，全面开展辖区内的环境卫生整治工作，总共出动整治人员 34860人次，共出动车辆2172车辆次，共清理清运垃圾16005吨。

（四）加大环卫设施建设和环卫设备购置力度，向现代化、精细化环卫发展。

一是根据区委、区政府关于《龙华区2012年重点项目责任分解表》的工作部署，为进一步完善农村生活垃圾收运工程建设，今年我局在辖区内城西镇的3个自然村、龙桥镇和滨濂村金山小区建设了5个生活垃圾转运站，目前已全部建成。二是根据区委、区政府关于《海口市龙华区2012年政府工作任务责任分解表》的工作部署，我局按照“节能、阳光、环保”的标准要求对辖区内的38座公厕进行翻新改造（其中20座由市里负责），按照“集中收集、集中处理”的工作思路在辖区内的新坡镇和城西镇新建了10个村级垃圾池，按照一、二、三类道路的标准安装了35条道路果皮箱数个，按照“环保、安静、密闭、节能”的标准在城西镇的3个自然村、龙桥镇和滨濂村金山小区建设了5个生活垃圾转运站。以上工作已在规定的时间节点全部完成。三是根据 《龙华区2012年绩效考评职能目标》的工作部署，为进一步提升城镇生活垃圾无害化处理率，我局按照“集中收集、集中清运”的工作模式，每天安排工作人员和工作车辆及时收集、清运辖区内的生活垃圾，做到日产日清，确保生活垃圾不堆积、不过夜，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。

（五）加大环卫市场化运作机制的探索。

从2009年起，我局就开始进行环卫市场化运作机制的探索。经过三年多不断的摸索，近年来我局分别与远拓、美燊、华柏林和新安洁等四家公司签订清扫保洁承包合同，承包城西、金盘等区域744条小街小巷和84条市政道路的清扫保洁工作，承包道路面积近330万平方米（其中今年承包道路13条，承包面积63万多平方米），占到我局清扫道路总面积的28%。

二、2013年发展思路

2013年我局将继续按照“五大工程”综合整治、“创建国家卫生城市”、“文明大行动”等各项工作的要求和部署，在抓好辖区道路清扫保洁和环境卫生整治工作的基础上，进一步加大环卫机械化运作，同时继续完善城乡环卫基础设施建设，做好群众维稳工作。具体工作思路如下：

（一）继续加大机械化投入，向科技要效率。

继续持续有计划地加大环卫机械化的投入，添置、更新垃圾清运车、高压清洗扫地车、电动清扫保洁车等机械设备，将已过报废年限、蕴含巨大安全隐患的车辆进行分批报废，使以人工作业为主进一步向以机械化、半机械化清扫保洁为主转型，形成大、中、小机械化清扫保洁的合理配置，争取更大程度地实现环卫作业机械化。

（二）进一步加强城乡环卫设施设备的改造力度，协助乡镇环卫提高机械化作业。

明年，我局将在市、区两级政府的帮助与支持下，继续做好环卫基础设施的改造升级，本着“环保、安静、密闭、节能”的目标，针对城区垃圾转运站转运力不足等问题，改造升级和建设新型压缩箱式垃圾转运站。同时，加大投入力度，协助各乡镇按照城区标准做好新型压缩箱式垃圾转运站的建设，并为乡镇配备大型垃圾清运压缩车，保证城乡垃圾日产日清工作的进行。

（三）进一步完善群众工作站的建设与管理。明年，我局将继续在省委群众工作部和区委、区政府的正确领导下，在“干部是群众的亲人，群众有困难请对干部说”的群众工作宗旨的指导下，进一步完善 “群众反映问题登记本”、“帮助群众解决困难登记本”、“领导走访和帮助情况登记本”等三本册子，鼓励干部职工有意见、有想法就大胆地提，拉近领导干部与工人的距离，构建更加和谐、凝聚、优质的环卫团队。

三、2013年重点工作安排

2013年我局将延续“抓基础、强建设、出成效”的工作目标，进一步将环卫工作向乡镇延伸，逐步完善城乡环卫基础设施建设。具体工作安排如下：

（一）加大力度推进乡镇转运站建设。

根据乡镇环卫转运设施薄弱环节，我局按照“阳光、节能、环保”的标准，拟在辖区乡镇建设三座转运站。

(二)继续投入资金为乡镇购置环卫车辆，加大乡镇垃圾清运力度。

按照“集中收集、集中清运”的工作思路购置垃圾清运车辆，用于乡镇垃圾清运工作，计划购置2辆勾臂车和5辆四轮清运电瓶车。

（三）加强道路果皮箱安装工作，完善道路环卫基础设施。

按照一、二、三级道路、人流量和车流量大小的标准，计划为20条道路安装果皮箱。

(四)加大力度升级改造辖区公厕。

按照“节能、阳光、环保”的标准对辖区内破损严重、设施滞后的公厕进行升级改造，计划翻新四座公厕。

（五）继续加大环卫市场化运作机制。

进一步加大环卫市场化运作机制，加强与专业清洁公司的承包合作，完善管理监督机制，探索环卫改革创新的新路子。

二〇一二年十二月二十六日