2017年以来，金宇街道党工委、办事处在区委和区政府的坚强领导下，紧紧抓住发展惠民生第一要务，扎实有序推进各项工作，取得显著成绩。

一、2017年工作总结

（一）党建工作再上新台阶

金宇街道工委下辖党支部共36个，其中机关党支部2个（包括城管），社区党支部10个，下岗改制党支部5个，非公企业党支部6个，非公联合党支部7个，其他党支部6个。共有党员760名，其中女党员269名，占党员总数的35%，少数民族党员16名，占党员总数的2%，大专及以上学历党员443名，占党员总数58%。35岁及以下党员285名，占党员总数的38%；36至45岁党员128名，占党员总数的17%；46至60岁的党员173名，占党员总数的23%；61岁及以上党员174名，占党员总数的23%。社区“两委”党员43人，其中女党员20人，大专及以上学历23人。

1.加强党员教育培训工作。一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据省、市、区委组织部部署安排，街道工委制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，第一时间组织全体党支部负责人、党务工作者召开持续推进“两学一做”学习教育工作部署会议，传达学习海南省持续推进“两学一做”学习教育电视电话会议精神，组织召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会，对各党支部的“两学一做”工作进行部署。各支部根据实际情况制定学习计划表，采取集中学习、自主学习、书记讲党课、党员领导干部讲党课、党员专题讨论等方式开展学习，认真组织落实“十个一”措施。结合“两学一做”学习教育，还在全街道范围内深入开展学习习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南大研讨大行动活动，围绕重点内容发现问题、分析问题、解决问题，并形成了大研讨大行动活动研讨报告。二是全面扩宽党员教育渠道。各党支部积极利用远程教育系统组织党员参加党的知识学习，提升理论知识水平。今年9月还选派了1名机关党务骨干和3名优秀党支部书记赴浙江省参加龙华区基层党组织书记专题培训班进行系统的党建工作培训，进一步强化了党支部书记业务素质和履职能力。另外还组织党员订阅《海口党建》、《南海先锋》、《共产党员》等微信公众号，收看《脱贫致富电视夜校》、《“两学一做”电视夜校》、《我是共产党员》等节目，学习廖俊波、黄大年、朱国茂等一批优秀共产党员同志先进事迹，“七一”组织党员前往琼海参观琼海红色娘子军纪念园，组织参加“两学一做”知识竞赛。工委还经常性地组织党员参加义务劳动，今年以来开展义务劳动20余次，安排机关党员到挂点社区开展“双创”工作累计超过2000人次等，进一步拓展了学习形式，丰富了学习内容，提高了学习效果，确保学习落到实处。三是紧抓党的十九大精神宣讲工作。工委把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。为深入学习贯彻党的十九大精神，把全街道广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大部署上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。在第一时间，就由街道工委书记杜秀良同志带头给街道全体干部、各支部上了第一堂党的十九大宣讲课。下一步还将由各支部书记、委派宣讲员给全体党员宣讲党的十九大精神。

2.加强党员管理教育工作。一是严格开展党内生活。要求各支部认真严格开展“三会一课”，定期召开支委会、党员大会、党小组会，按时上好党课，按期召开组织生活会，做好民主评议党员工作。二是严格把关发展党员。严格贯彻落实发展党员“十六字方针”，重点以实际工作、日常表现考查入党动机，2017年新发展党员7名，当中6人是奋战在“双创”、棚改工作一线的先进代表；转正8名，其中2人为非公企业人员；13名入党积极分子递交入党申请书，其中7名为非公企业人员。三是督促党员自查自纠。结合“两学一做”学习教育党员个人问题整改清单，督促全体党员从思想、工作和作风方面进行深入自查自纠，解决不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等问题。四是落实党内关怀政策。春节和“七一”期间分别对困难党员、老党员进行了走访慰问，春节慰问11人，共发放慰问金6600元，“七一”慰问22人，共发放慰问金11000元。五是做好党费收缴工作。严格按照党费收缴相关规定进行党费收缴，做到党员交纳党费有登记，支部上缴党费有记录、有单据。六是强化问责，纯洁党员队伍。街道工委加强了对党员干部的管理，共谈话提醒5人次，其中3人为街道副科级上干部，对履职不到位的43人启动了问责程序，立案审查党员1人。

3.落实基层组织保障工作。一是加强社区支部的场所建设。目前除坡巷、面前坡、坡博西三个社区由于处于棚改范围内暂时无法落实办公场所外，其余7个社区支部均已完成活动场所建设。二是加强对非公支部和党员支持。认真落实社区工作经费下拨及社区干部工资发放，定期向非公企业党支部书记、下岗改制及破产国有企业党委书记发放每月500元补贴。三是落实绩效考核奖励机制，对荣获2016年度“五星党组织”称号的金坡社区党支部给予5万元工作经费奖励，给予“五星书记”金坡社区党支部书记5000元现金奖励，金坡社区“两委”班子其他成员获2000至2500元的现金奖励，给予荣获“四星书记”称号的南沙社区党支部书记3000元现金奖励。

4.推进党建重点工作。一是严格落实主题党日活动。按照市委组织部“每月1日为主题党日和集中交纳党费日”的要求，在每月1日前部署各党支部通知党员交纳党费、开展形式多样内容丰富的主题党日活动，通过定期活动进一步增强了党员的党性意识，提升了党组织的凝聚力和战斗力。二是坚持党建引领重点工作。如将“双创”作为加强党建工作的载体，今年以来，共组织街道、社区、非公支部、下岗改制企业支部党员开展义务劳动50余次，参加党员统一佩戴党员徽章，到沿街、主次干道整治脏乱环境、规范“门前三包”等，起到了良好的党员示范带头作用。同时在街道的重点项目棚改工作中，机关、社区党员干部积极深入到一线开展宣传发动、教育劝导、协助执法、后勤保障等工作，为三个棚改项目顺利开展贡献了金宇力量。

二、中心工作再创佳绩

（一）、“双创”工作取得阶段性胜利

1.市民文化活动场所建设提速加档。社区文体活动场所得到不断完善，基层群众公共文化服务需求不断得到满足。目前，街道所属10个社区综合文化服务中心实现全部挂牌，今年上半年就完成了坡博东、坡博南、南沙等三个社区综合文化服务中心场所装修工作，并投入使用；继续完善金坡、海德、昌茂等社区的文体设施建设工作；投入350多万元为银湖社区新购了3层约420平方米的综合服务场所。

2.城市治理长效机制基本建立。为实现长效管理，街道加强了制度建设。在区委副书记、区政法委书记陈积卫的直接策划下，建立了《“双创”迎检工作机制》，使市区包挂点单位与街道社区的联系更加紧密，沟通更加顺畅；为维护好辖区市容市貌，街道不断强化“社区巡查劝导+城管严管重罚”工作模式。严格执行落实“双创六定”措施，要求各社区定时、定人、定岗做好责任田内的各项巡查劝导工作；对于屡教不听的机动车乱停放、占道经营、违反“门前三包”等行为，由城管加大处罚力度，发现一起，顶格处理一起。

（二）、棚改工作取得再创佳绩

金宇街道辖区共有重点项目3个，分别为坡博坡巷棚户区改造项目、面前坡棚户区改造项目、海织小区棚户区改造项目。为确保项目顺利推进，街道工委、办事处主要领导亲自抓。一是践行一线工作法。在推进重点项目过程中，工委书记杜秀良、办事处主任李治贝坚持一线工作法，走家串户，与被征收户拉家常、谈政策、述发展。全力争取被征收户对项目的支持。为推进征收工作奠定了良好的基础。二是充分发挥党员先锋模范作用。在推进重点项目过程中，街道工委还十分注重发挥党员的引领作用，党员干部先行，群众紧紧跟上，已成为项目顺利推进的关键因素之一。在全体人员的努力下，目前，面前坡棚改项目第一阶段征收拆迁工作已全部完成，第二阶段已签约的土地面积3206.52㎡，完成率为2.95%；签约建筑面积142707.56㎡，完成率为69.05%。坡博坡巷棚改项目征收房屋144万平方米，已完成签约房屋136.1万平方米，完成率94.51%；征收土地1011.55亩，已签约土地749.4亩，完成率74.08%（剩余未签约土地基本为村道、小巷等集体土地，在完成个人土地征收后整体签订征收协议）；现已拆除房屋1846宗、883194.73平方米，房屋拆除完成率61.13%。

三、常态化工作扎实推进

1.基层政权建设不断巩固。一是扎实推进居务公开和民主管理工作。根据区村（居）务公开领导小组工作要求，为做好每季度居务公开和民主管理工作，街道办成立由党政、纪委、组织、民政部门组成的居务公开和民主管理工作自查小组，并制定自查工作实施方案，对各社区落实居务公开和民主管理工作情况进行自查，按照上级部门检查重点进行分类，分工具体人员负责自查具体内容，并结合上级部门检查情况制定整改文件，将文件下发至各社区根据文件反映出的存在问题及整改要求进行举一反三、自查自纠、落实整改。同时，制定《金宇街道办村（居）务公开工作检查考核评分表》，每个季度为各社区落实此项工作情况进行评分，将评分情况作为各社区及干部年终绩效考核评比之一。二是扎实推进“三社联动”工作。通过开展多姿多彩的活动，进一步拉近与居民亲密感，让更多居民积极参与活动中，了解社工的存在，也有利于社工进一步了解居民需求，不断改进工作方式，提供更有效的服务。截止11月份，“三社联动”工作开展了以“我们的节日”系列及“青少年儿童”为主要内容的各类活动共计13场，受益431人次，同时，还增设以培养社区青少年兴趣为主题的小活动，共计25节，受益205人次，旨在培养青少年德、智、体、美、劳个人全面发展。三是做好信息采集工作。为了进一步掌握社区新的居民基本信息，便于社区开展各类管理服务，要求各社区网格员一定要做好信息采集工作。采集信息内容要包括房屋信息、户主信息、流入人口信息、流出人口信息等各个方面的内容。在入户走访过程中，及时收集和反映居民关注的热点、难点问题，只要社区能解决的，给予解决，解决不了的，社区也及时上报至街道办，街道办解决不了，由街道办上报至相关部门予以协调解决。四是“12345”+网格化管理工作满意度向好。自2017年新系统开通使用以来，至今，我街道共受理各类“12345”市民服务热线624件，并能在处理时限及时处理办结，办结率100%，按要求向投诉人回复回访率100%，满意率90%以上。

2.社会福利事业不断提升。一是社会救助兜底线保民生。积极落实低保工作，坚持“应保尽保”工作原则，通过各种渠道宣传城市居民低保政策，建立固定的低保档案、实行街道和社区双重动态管理模式，及时掌握低保对象的信息，实行民主评议和张榜公示制，做到公平、公正、公开，坚决杜绝关系保、人情保。截止2017年11月，我街道共享受低保生活保障对象有42户，享受人数80人，全年共计停发、取消低保对象30户，新增4户，全年累计发放低保金388230.6元；积极帮助因大病导致家庭生活困难群众办理医疗救助申请，其中，重特大医疗救助申请3人，医疗救助申请7人，救助金额85232元；积极开展临时救助工作，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的家庭给予应急性、过渡性救助，全年救助人数4人，累计救助金额12000元；同时还为孤儿人员胡叶办理全年生活补贴金7200元，并发放春节慰问金、物价补贴、“六一”慰问金共计900元；为4名贫困家庭学生申请受理“四个一万工程”助学金公益项目，支援金额11200元。二是优抚安置精准发力。街道认真贯彻落实中央、省、市、区有关优抚政策，做好重点优抚对象优抚标准自然增长工作，进一步落实重点优抚对象医疗保障制度，切实保障优抚对象的合法权益。一年来，对生活难、治病难、住房难的10名优抚对象申请三难救助金21000元；为1名复员干部发放生活补贴共计8400元；发放18名义务兵家庭优待金276975元；为51名优抚对象发放物价临时补贴4284元；为7名农村退伍兵发放国庆中秋慰问金3500元；给5名优抚对象发放“八一”建军节慰问金2500元。深入弘扬拥军优属精神，多次到一八七医院看望慰问病重烈属人员李香，为她送去党和政府关怀及慰问金，并帮助其申请医疗、临时、三难救助申请，为其解决生活经济困难。三是关怀高龄老人扎实有效。截止11月份，我街道共办理520个老年人优待证，平均每月办理43个；为53人办理高龄补贴，平均每月申报4人，目前，全街道享受高龄老人补贴共计351人，发放高龄补贴40多万元；在今年春节期间还分别走访慰问了南沙、坡巷社区两名百岁老人，并为他们送去慰问金各300元及油米。四是保障性住房有的放矢。认真落实海口市住房保障政策，及时受理城镇低收入公开租赁住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房及城镇低收入公共租赁住房货币补贴的申请，做好每位申请人家庭收入核查核对工作。截止11月份全街道保障房申请总户数为159户，其中经济适用住房37户、公共租赁住房60户、限价商品住房60户；第三季度享受城镇低收入公共租赁住房补贴保障人口共有124人，住房补贴资金共计91884元。

3.综治维稳工作不断强化。一是强化排查，确保重大节日期间社会大局稳定。全面加强各类重大节日、敏感时期的维稳安保工作，重点做好全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会、省党代会、党的十九大期间及重大节日期间的安保维稳工作，针对有可能造成不稳定因素的人员，我们实行专人跟进，随时掌握其思想动态。圆满完成了全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会、省党代会、党的十九大等重大节点期间的维稳安保工作，确保期间无发生大规模群体上访事件及到省进京上访事件，重点人员不发生脱管漏管现象。二是狠抓矛盾纠纷调处。在信访维稳工作中不断探索创新工作机制，强化工作措施，着力提高矛盾纠纷的排查和化解力度，及时把人民群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。街道以综治维稳信访工作中心为平台，通过一站式的受理、每天由一名副科级领导在中心值班，主动听民意、解民忧。还通过积极开展接访走访活动，全力化解各类纠纷矛盾，全年共走访户数68户，为群众化解社会矛盾5起，排查安全隐患5个。对苗头性提前干预，如：坡博坡巷棚户区改造过程中引发的房主与承租户之间的赔偿纠纷问题，采取定点接访、重点约访的方式了解其思想动态，切实做到重点人员稳控在当地，稳控在视线内，确保街道在党的十九大期间做到“五个不发生”，营造了和谐稳定的社会环境。三是深入开展校园及周边环境整治专项行动。街道多次召开校园周边环境整治工作会议，全面布置安排整治工作，由辖区派出所、城管、社区多部门联合，结合“双创”工作对校园周边环境进行治理。加坚巡查监管力度，坚取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、音像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊点，不法饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点。从开学报到日开始，就组织派出所、城管、联防队、社区人员等在学校门口参与执勤，有效的维护了辖区校园及周边安全，进一步增强广大学生家长和全体师生的安全感。四是加强特殊人群的管控。加强辖区内吸毒人员的见面率，掌握好其思想动态，全年共排查出吸毒人员92名，精神病患者38名，并对相关人员采取“人盯人”方式进行24小时监管，全力防止发生危害社会安全隐患的事件发生。

4.人口计划生育服务不断优化。一是计生指标完成良好。全辖区总人口66582人，出生人口率16.238‰，符合法定生育率97.21%，出生人口性别比112.53。落实“四术”196，上环182例，结扎5例，人流3例、引产6例。长效避孕节育措施及时率72.53%，六个月内孕情掌握率62.47%，计划外多孩率1.76%。二是计生服务周到贴心。全年共办理一孩生育服务证623本，二孩生育服务证388本，征收社会抚养费23000元。发放独生子女奖励扶助金327人、独生子女夭亡特别扶助金7人。免费为辖区育龄妇女开展“三查”服务，对有生育意向育龄夫妇免费提供孕前优生健康检查，开展优生优育健康知识讲座和对有再生育意向的高龄夫妇发放祝你“好孕”宣传册3500份。

5.安全生产工作不断加强。一是加大宣传提高意识。为进一步提高辖区居民的安全生产意识，加深对国家安全生产法律、法规和海南省经济特区安全生产条例的认识，真正落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作方针。悬挂宣传横幅20条，张贴发放各种宣传海报资料1200多份，发放宣传栏19个，发放安全生产知识读本300多本，接受群众咨询1500多人次。同时积极组织辖区生产经营单位、街道、社区安全生产管理人员，参加市、区和街道举办的安全生产知识培训班学习，增强街、居干部、职工、辖区生产经营单位人员对安全生产、消防知识的了解和认识；还聘请了海南科教防灾减灾宣传中心等多个专业企业讲师为辖区居民举办了安全生产、消防知识讲座。二是加大排查排除隐患。我街道列为重点危险源的单位有5个，其中加油站4个，加气站1个。为了确保危险源单位不发生安全事故，街道定期不定期组织人员对其进行监控和检查，对重点危险源进行监控，避免发生事故。协同城管、环卫、工商、公安、消防等部门对辖区一些既影响市容市貌又存在隐患的占道建筑物、非法违规作坊及其他站点进行整顿治理，先后拆除了存在安全隐患的临时建筑物10宗，违建面积2799.1平方米。组织了人员对辖区85家公共聚集场所进行排查整治，其中排查了6家窗口单位、网吧5家、电影院1家、医院3家、宾馆酒店20多家、商业广场7家、中小学校、幼儿园30多家。对排查中存在一般性安全隐患的5个单位责令其按期做好整改。

6.禁毒工作不断加深。为落实省市区关于开展禁毒三年大会战的工作精神，街道不断加大对禁毒工作的宣传、教育、打击工作。街道全辖区现有登记在册吸毒人数136人，其中非本辖区户籍6人，占辖区总人数0.136%。一是加强帮教提高戒断率。为了确保禁毒工作落到实处，街道在10个社区均成立社区禁毒工作站，并成立社区戒毒康复工作小组，对社区戒毒（康复）人员实行了重点管理、跟踪帮教，帮教率达100%。应社区戒毒9人，建档9人，执行率100％；责令社区康复4人，建档4人，执行率100％；出所无缝对接2人。二是深入开展“秋冬攻势”暨“5.14”毒品查缉专项行动。“秋冬攻势”行动时间紧、任务重，对巩固第一阶段战果、为大会战两年半后最终取得决定性胜利具有重要意义。8月至今，金宇所共破获毒品案9宗，抓获毒品犯罪嫌疑人9人，完成进度40.9%，强制隔离戒毒2人，完成进度10%，社区戒毒1人，其他吸毒人员13人。三是强化宣传，营造全民拒毒、防毒社会氛围。街道把禁毒预防宣传教育纳入“双创”的内容，发挥各成员单位作用，开展好毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村“六进”活动。把毒品预防教育放在突出位置，积极营造全民禁毒氛围，把毒品预防教育作为国民教育和社会主义精神文明建设的重要组成部分，纳入平安社区、文明社区创建内容。全年共开展各类主题宣传13次，发放宣传资料6000多份。

8.环境保护工作不断推进。一是全力完成中央环保督查案件。中央第四环境保护督察组进驻海南，开展为期1个月的环境保护督察。此次督察组所移交涉及我街道案件共12宗，现已办结11宗。街道还对全部环保案件进行了分析，并在全辖区范围内开展环保问题“举一反三”排查活动，共组织52人次围绕油烟、噪音、水环境面源污染等重点问题开展“回头看”排查，主要对42个点位进行重点检查，共排查出22个问题，其中当场整改11个，限期完成整改11个。二是全面落实河长制度。流经街道河流两条，为落实河长制，分别由街道工委书记杜秀良、办事处主任李治贝分别担任河长。并负责对流经辖区河段进行巡查。

二、2018年工作计划

围绕2018年各项工作安排，街道本着“提前谋划、提前部署、提前备战”的原则要求各分管责任领导着手进行安排。

（一）狠抓基层党建工作

2018年，街道基层党建工作将结合宣讲党的十九大精神全面展开。一是通过组织各党支部和广大党员干部,继续深入学习贯彻党的十九大精神,通过组织专题学习、培训辅导、巡回宣讲等形式,在全街道上下迅速兴起以学习贯彻党的十九大精神的高潮；持续认真开展“两学一做”学习教育“十个一”措施，学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，进一步坚定党员干部的理想信念,提高党员干部的理论素养。

（二）常抓常态化工作

1.配合区政府做好重点项目建设工作。作为业主单位，严格按照区委、区政府落实好重点项目用地征收工作，加大对面前坡棚改项目和坡博、坡巷棚改项目的调处工作。及时了解并反馈拆迁居民的诉求，做好沟通的桥梁，快速有效推进签约工作，争取平安有序、按时按量的完成辖区内的棚改项目。

2.深入城市治理工作。不断巩固“双创”成果，深化社区巡查劝导+城管整治工作方法，提升城市管理水平，营造优美、整洁、靓丽的城市环境。

3.促进各项民生工作不断发展。加强人口和计划生育工作，突出抓好流动人口计生管理和服务；建立健全社会保障体系，做好养老保险和医疗保险的征缴工作，完善全民参保和养老服务措施；扩大城市住房保障体系，解决低收入人群住房问题；逐步完善社区各项文体广场设施，丰富社区居民文娱生活；强化“12345”+网格化管理，将纠纷矛盾尽量化解在萌芽状态。

4.持续推进禁毒工作。2018年，街道将继续在省、市、区禁毒委的统一领导下，按照禁毒三年大会战“八严”工程的总体要求，总结经验、拓宽思路、与时俱进。通过各种形式深入开展禁毒三年大会战。一是继续加大对禁毒工作的领导，建立健全禁毒工作长效机制，充分发挥群防群治力量，进一步加大打击涉毒工作力度；二是继续坚持开展“禁毒优秀镇（街）”创建工作，坚持以点带面，积小区为大区，确保无毒目标；三是加大对毒患重点地区的整治力度，坚决遏制新增吸毒人员；四是继续加大对禁毒工作经费的投入，将禁毒工作各项经费列入本级财政预算，建立健全禁毒财政保障机制；五是进一步提升社区居委会禁毒知识。提高社区干部和网格员的禁毒知识，为日后禁毒工作打好良好基础。六是继续做好社区戒毒（康复）吸毒人员出所接茬帮教工作，加大社区戒毒（康复）办公室工作的建设力度，全面落实各项措施，确保社区戒毒（康复）落到实处，巩固戒毒成果。