海口市龙华区文化体育和旅游发展局

重大行政决策合法性审查制度

第一条         为保证重大行政决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误率，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和按照《国务院关于加强市县依法行政的决定》要求，结合我局实际，制定本制度。

第二条         凡需进行合法性审查的重大行政决策事项，在作出重大行政决定之前，需进行合法性审查；未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出集体决定。

第三条         局重大行政决策合法性审查的日常工作由办公室负责。

第四条         需进行合法性审查的重大行政决策事项在提请审查前，分管领导和办公室相关工作人员应对其合法性、必要性和可行性进行研究，并对所要解决的问题、制度、措施进行调研、论证后，形成决策草案。

第五条         要将形成的重大行政决策草案送交区法制办进行合法性审查，同时附送下列材料：

（一）         决策草案说明；

（二）         依据的法律、法规、规章，国家和省、市的相关政策，以及上级部门的有关规定；

（三）         重大行政决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验；

（四）         论证结论和反映各方意见的相关材料；

（五）         进行合法性审查需要的其他材料。

第六条         合法性审查内容主要有：

（一）         是否违反法律、法规、规章及有关政策规定；

（二）         是否超越本局的法定职权；

（三）         是否违反法定程序；

（四）         是否与国家方针政策相抵触；

（五）         是否与上级规范性文件相抵触；

（六）         是否与本局原有的决策、规范性文件相协调、相衔接；

（七）         其它合法性审查事项。

第七条         合法性审查结束后，区法制办要形成书面审查意见返给局办公室，明确说明合法、修改、反对的理由和依据。

第八条         我局将依据审查意见修改方案。

第九条         将修改后的方案交局重大行政决策集体会议讨论决定。

第十条         本制度所涉及的内容，凡法律、法规、规章另有规定的，从其规定。