2018年，我局认真贯彻区委、区政府的工作部署，以党的十九大精神为引领，把“实施乡村振兴战略”的新思想、新内涵落实到龙华的“三农”工作中，通过创建农业品牌、发展生态循环农业、保护与修复湿地等一系列举措，扎实推进新时代“三农”工作的开展，使全区农业经济稳步发展。现将2018年工作总结如下：

一、主要工作及成效

（一）党风建设持续良好

全局干部认真学习贯彻习近平总书记4.13重要讲话、中央12号文件和省委七届四次全会精神，加强党风廉政建设和党的纪律、制度建设的有关规定，通过开展谈话提醒等方式增强党员干部遵守党章、党纪、党内规章制度的自觉性，通过形式丰富的党员活动日，调动党员生活的积极性。2018年我局畜牧兽医局王吉梅同志被评为区级优秀党员，许杰同志从2017年的入党积极分子发展成为2018年的入党对象。一年来，局内人事、重大财务支出等重要事务都由党组集中讨论决定，做到依法依规履职行权。

（二）农业生产势头平稳，农业经济稳步发展

前三季度农业总产值8.43亿元，增长4.43%。其中，1.种植业产值4.76亿元，增长6.55%；2.林业产值843万元，增长4.45%；3.牧业产值3.03亿元，增长2.08%；4.渔业产值2731万元，下降3.29%；5、农业服务业2897万元，增长3.15%。我区种植业和牧业产值占农业经济总量的92%，增长亮点主要依靠种植业的瓜菜、水果、花卉及药材等，如新发地瓜菜基地、兰花产业园、沉香产业园和石斛药材产业。瓜菜产量8.28万吨，增长7.1%；花卉面积9284亩，增长8.36%。其次，牧业生产亮点是乳鸽和山羊，乳鸽出栏量26.23万只，增长13.6%；山羊出栏量13273只，增长0.2%。全区早造水稻播种面积为27372亩，产量8375.9吨;晚造水稻播种面积23581亩，预计产量7216吨。

（三）多措并举，保障“菜篮子”供给能力

为保障“菜篮子”供应,我局主要抓好以下工作：一是完善农业基础设施建设。为了方便村民出行以及蔬菜运输，我局开展沙坡一期和二期建设。目前，沙坡一期建设工作已全部完成；二期建设我局投入80余万元为沙坡常年蔬菜基地硬化机耕路875米，目前，项目已由海南晟亚建设工程有限公司开工建设，10月已竣工，进入验收阶段。二是加强农产品质量安全检测。在各生产瓜菜田洋、收购点安排检测人员跟踪抽样检测，坚持做到检测合格凭证放行，截至目前,全区检测样本量40392个，出岛检测量为328单，未发现上市农产品农药残留超标现象，产品合格率达100%；委托有资质的专业机构中国热带农业科学院分析测试中心每月定期进行农残抽检，并出具检测报告。

（四）加强特色农业品牌建设，树立农产品品牌

     2017年我局在农业品牌建设上已取得一定成效，为加快推进农业品牌化建设，2018年，与海航物业签订“龙华羊山美味”战略合作协议，通过海航公司平台及渠道，四次进商圈、十次进社区来推广“龙华羊山美味”特色农副产品；与海口国际会展中心经营管理有限公司签订“羊山美味，优惠到家”系列推广活动；并积极参加市工商局主办的 “品质消费，美好生活”优质产品展示会、龙华区主办的 2018 年扶贫爱心集市、冼夫人文化节军坡集市等多种活动，广泛推介我区特色农产品，取得不错的宣传效果和展销收益。

（五）发展与整治同抓，促进畜禽养殖稳步发展

为持续有效推进畜牧业工作开展，我局主要抓好以下几方面内容：一是调整畜牧养殖结构。控制和减少生猪生产，大力发展以牛、羊为主的环保型高效畜牧养殖产业。目前，生猪规模养殖场遵谭镇有3家，3家现存栏量合计达2000多头；龙泉镇有一家蛋鸡养殖场，有蛋鸡2.5万只；有6家规模较大的养羊小区。二是抓好动物疫病防控。春季防疫完成了高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟（补免）、鸡新城疫（补免）、猪高致病性蓝耳病（补免）等免疫注射，其中猪56112头、牛5078头、羊13878头、鸡95712只、鸭52413只、鹅12701只、鸽120877只，实现了我区免疫率、挂标率、建档率、出证率等4个达到100%的目标。三是发展生态循环农业。我局与海南大学热带农林学院合作，已对龙泉清香蛋鸡场、遵谭金海佳猪场进行实地考察，在养殖废弃物资源化利用和发展生态循环农业项目合作上，我局将继续加强沟通；新建遵谭规模化养殖场的三级化粪池和无害化处理设施已完成工程量70%。四是推动屠宰场建设。我区开展专题会议研究，积极推动龙泉镇B级生猪屠宰厂项目选址落地建设工作。五是加强技术培训。我局组织开展了区各级畜牧兽医工作者“非洲猪瘟防控技术”学习培训，切实提高防控非洲猪瘟的重视程度和只是储备，本着对行业负责的态度，做好科普知识宣传、疫病排查、消毒灭源，全力做好非洲猪瘟防控工作。

（六）完善农林执法队伍建设，增强执法检查力度

2018年我区农林执法队伍新增1名执法人员，进一步完善农林综合执法队伍建设；抓好日常监管环节的查处工作，结合“双随机”监管平台和“12345”热线办件，定期对辖区内兽药、农药、种子经营企业开展日常执法监管工作；严格规范屠宰加工企业进行屠宰作业，确保从源头上保障广大群众的肉品安全。其中检查兽药33家、农药21家、种子13家，督促指导辖区内生产经营企业做好生产、经营档案台账；每月对食品站进行定期监督检查，及时上报相关报表数据；接受上级业务部门指导，协助省、市、区有关部门开展业务执法工作，截至目前，共开展执法业务96次，出动执法车辆196车次，执法快艇2艘次，出动各类级执法人员651人次；查处违法私宰点、走私窝点共7处，拆除违法私宰铁皮棚5个，捣毁灶台5个，扣押走私羊374只；每月对生猪屠宰场（食品站）进行监督检查；开展法制教育和安全生产宣传活动4余次。努力做到监管不留盲区死角，进一步规范市场秩序，减少矛盾纠纷事件的发生。

（七）林业工作紧凑推进，生态与湿地保护逐显成效

一是继续实施“绿化宝岛”造林绿化工程，促进林业生态修复。根据市林业局的安排，2018年我区计划造林绿化面积700亩(其中考核指令性计划400亩,追加指导性计划300亩)。至今，我区以实施老残林更新行动，鼓励农民种植乡土树种和经济果林，稳步推进城边、路边、村边、水边“四边”绿化工程，到目前为止，全区新造面积625亩，占全年造林任务的89.28%，其中：路边造林65亩、村边造林33亩、水边造林6亩；义务植树50000株。二是加强林地管理，保护森林资源。落实森林防火责任制，安排森林防火工作经费17万元给5镇用于加强森林防火基础设施的建设，今年以来，共及时接处、扑灭野外火警36起，没有出现森林火灾，森林火灾受害率为0。

三是实施湿地保护与修复行动。做好湿地保护宣教活动，通过协调我省的网络、报纸、电视、微信等媒体对湿地保护的重要意义进行广泛宣传报道,努力形成“人人参与保护湿地的氛围”。

协调推进沙坡水库郊野湿地公园建设工作，完成5.9公里车行道混凝土全幅浇筑完成5.4公里，累计完成90%；沥青铺筑完成5.4公里，累计完成90%；3.2公里砂石黄土路自行车道完成3.2公里，累计完成100%；4公里透水混凝土面层自行车道施工完成4公里，累计完成100%；7.2公里自行车道两侧绿化种植完成7.2公里，累计完成100%；5.9公里车行道两侧绿化种植完成5.9公里，累计完成100%；水库驳岸护坡1000米，施工完成1000米，累计完成100%；护坡绿化施工完成100%。

加快推进潭丰洋湿地保护利用与土地整治生态化协同共生规划建设，强化湿地保护管理。经区政府致函海口市发改委同意农林局为项目前期代理单位后，区农林局已经委托第三方着手编制项目建议书及可行性研究报告，并根据政府投资项目建设程序要求，广东省国际工程咨询造价有限公司海南分公司于8月14日组织召开了海南海口潭丰洋湿地公园可行性研究报告评审会, 项目建议书已于8月24日获市发改委批准同意。目前，已完成项目立项与项目建议书申报阶段，正在申请办理项目用地选址中。

(八）推进湿地公园和共享农庄建设，促农旅融合发展

以“一洋一沟、一城一郡”为核心，发掘各镇特色资源，通过项目来推动农旅融合发展。一是围绕三大湿地公园做文章。谋划湿地区域内产业结构调整，构建种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。我区已在潭丰洋举办骑行、慢跑等多次文旅活动，并在活动现场设立乡村集市，销售特色农副产品，取得了较好反响，潭丰洋这块璞玉已在广大海口市民心中留下了一缕乡愁。目前正在对潭丰洋周边村庄的土地、闲置民房等资源进行摸底，将逐步推进景观节点打造、民宿建设等工作。二是加快“共享农庄”试点建设。积极推动新发地热带蔬果博览园和翰香园共享农庄项目落地，目前新发地热带蔬果博览园正在进行总体规划编制，翰香园共享农庄正在进行土地平整，将军笋种植等工作，另外我区推荐申报2018年共享农庄创建试点有五家，其中在观澜片区的有宝明村和月茗庄两家，市、区相关部门已完成现场初审工作，目前试点共享农庄项目正稳步推进中。

（九）产业园区建设日臻完善，基础实施逐步健全

在“三通一平”，完善基础设施的基础上，大力招商引资，通过农业龙头企业进驻，带动片区经济社会发展。目前，引进的兰花产业园、新发地蔬果产业园、石斛产业园、沉香产业园四大产业园不断发展壮大。一是新发地蔬果产业园已建成了果蔬高标准大棚600亩、标准拱棚100亩、集约化育苗玻璃温室3456平方米、以色列肥水一体化智能灌溉系统、无土栽培以及农业物联网视频系统等现代农业设施。目前，生产基地已成为我省现代设施农业连片面积最大的“菜篮子”供应基地，基地常年以叶菜为主、茄果类蔬菜为辅进行循环种植，每天播种、采收、分拣、配送，全年不间断每天供应海口市场叶菜1.5万斤左右，其它茄果类蔬菜平均1万斤左右，全年总量4500吨以上,2018年育种冬季瓜菜种苗543.6万株，种植面积达2276.25亩。二是石斛健康产业，园2018年新增投资975万元。石斛野外种植达1080亩；建成100多亩驯化大棚，驯化了2000多万株石斛种苗；石斛培训中心（一期）已投入使用，食养公社（农家乐）已建成并试营业，规模包括6间包厢和40桌外场，一次性接待500人以上就餐。结合海口美丽乡村建设，旅游公厕、停车场、标示牌、景观树木、景观墙、古漫道等建设已完成并投入使用。

（十）加强渔业管理，保障渔业安全生产

我区辖区内海岸线东至人民桥，西至丽晶路，岸线长约10km。辖区内仅有6艘小型渔船，出海作业。目前，渔业主要开展以下几方面工作： 一是加强新港、龙珠湾水域船舶安全停靠综合整治工作。我局高度重视辖区内渔船停靠安全工作，区政府联合市海洋、海警、海事、交通港航、水上边防所等多个部门协同合作，在新港水域、龙珠湾重点区域开展2次较大船舶停靠综合整治行动，并结合中央环保督察回头看、国家部委水体检查工作，分别于今年5月和9月开展整治活动，保障了龙珠湾水体综合治理取得成效。共出动执法艇40艘次，各类执法人员180人次，劝离、驱离、拖离各类船舶近750艘次。二是加强渔船生产作业安全监督管理。我局对接辖区内船主，对渔船出海作业安全进行教育，渔船出海前必须检查船上安全设施且要跟班作业；在南海伏季休渔期，我局在辖区水产码头等重点地段张贴休渔公告、悬挂休渔宣传横幅、对休渔渔船进行公示、对渔民进行“船归港、人上岸、网封存”宣传教育；在7月至10月台风频繁季节，做好渔船归港，人员转移安置工作。并积极配合市海洋执法部门对辖区渔船进行巡查检查，共同构建龙华平安渔业。

（十一）加快推进土地确权，落实农村集体产权制度

为深化改革加快农村经济发展，我局主要从以下几方面开展工作：一是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。我局牵头，各镇配合，全面推进农村土地确权工作，已基本完成该项工作，本次应测量确权的耕地面积161104.48亩，应确权登记户数20861户。已签订合同20168户,完成率97%；已打印制证20016本，完成率99%；颁发证书19187本，涉及农户19187户，颁证率95%。目前我区数据建库率100%，数据库已完成最终合库；农户档案扫描工作基本完成；二是抓好农村集体产权制度改革工作。目前我区农村集体产权制度改革工作方案，已印发《海口市龙华区农村集体产权制度改革工作实施方案》《海口市龙华区农村集体资产清产核资试点工作实施方案》《海口市龙华区加快发展壮大村级集体经济的实施方案》三大方案，并召开动员部署会；下一步将明确各项改革重点和时间节点，指导和督促全区22个行政村和13个原村改居，有力有序稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革工作。三是积极推进家庭农场申报工作。目前我区已有3家申请上报，我局将准备联合省、市部门进行评估、评审等工作。四是积极开展新型职业农民培育工作。今年已举办《新型经营主体带头人培训班》3期，培训415余人。

（十二）扶贫工作稳步推进、产业扶贫卓有成效

为抓好产业扶贫工作，我局以多种形式促进产业扶贫工作：一是借助四大产业园力量，继续推广“3+X”帮扶。龙泉镇今年继续引导41 户建档立卡贫困户投入20.76 万元入股海南新发地现代农业发展有限公司；遵谭镇引导90户投入35.44万入股新发地和石斛，新坡镇7户入股7万。二是实施特色农业产业扶贫。一是依托新发地蔬菜产业园和新坡仁里石斛产业园建设，通过集中育苗扶持，扶贫资金入股产业园等支持扶贫户参与瓜菜、南药等特色农业产业发展。二是发展壮大原有黑山羊、牛等畜禽养殖扶贫产业，指导各镇组织采购，进行适当的补栏。龙桥镇 6.72 万元，用于产业扶贫；遵谭镇 35.44万元，用于产业扶贫；新坡镇31.55 万元，用于产业扶贫；龙泉镇35.58万元用于产业扶贫，114.7万元用于美定村整村推进提升工程项目。三是采取“牵手扶贫”模式。指导贫困户联合组成小型“合作社”，通过资源互补达到共同收益，同时，贫困户把“扶贫羊”托管给合作社，除了分红，还可以通过务工就业获得收入。四是开展农村低保对象产业扶持工作。督促各镇加快认定符合产业扶持条件的低保户，为低保户 196 户 626 人精准制定一户一案，并落实帮扶，已投入128.365 万元为196 户 626 人购买槟榔苗和牛、羊、猪等牲畜。通过多种形式，我区贫困户产业发展组织化程度得到提升，而且获得教稳定的收益。

二、存在不足

（一）土地整合难

我区农村土地大部分为羊山地区土地“回老家”（即土地私有）性质，地块小且分散、经营模式单一、撂荒地较多，再加上农民土地私有观念严重，思想观念较落后，土地整合工作很难开展，导致土地利用率低、产出率低，影响了农村经济的发展。

（二）农业人才缺乏

我区各镇紧邻城区，随着城市的发展，农村大量人口涌向城市，80后、90后新生代对农业不熟悉，对农村缺乏感情，不愿从事农业。随着农业产业结构的调整，农业要向规模化、专业化方向发展，需要大量农业专业人才，因我区农业人才数量不足，质量和结构上也有较大缺陷，影响了我区农业的发展。

（三）生产方式转变困难

目前我区农业生产经营，主要是千家万户分散种植和管理，生产组织化程度低，农业经营效益低，没有形成连片集中种植的产业布局，生产规模化、产业化、标准化水平较低，生产效益不高，收入少。

（四）建设用地数量少限制了农旅融合发展

根据近年来农业产业的发展趋势，土地流转面积逐年增加，建设用地需求持续得不到解决，四大产业园、千亩荷塘等生产基地以及美丽乡村、郊野公园等项目建设都在一定程度上受建设用地限制得不到很好的发展。