一、2017年工作总结

（一）全面加强党的建设

扎实开展“两学一做”学习教育和“作风建设年”活动，切实落实“三会一课”等基本制度，发挥党组织生活对党员的教育、管理、监督作用，以优良党风促各项工作扎实开展。一是加强党建工作，以习近平系列讲话理论武装头脑，组织干部职工深入学习党章党规、党的十九大精神、省第七次党代会精神、市第十三次党代会精神，开展形式多样的主题党日活动，集中观看“两学一做”电视夜校、《我是共产党员》和《将改革进行到底》等党建专题电视节目、参观“廉政文化”书画展和区禁毒教育园地，接受正能量教育。二是严纪律、强作风、促效能、提素质、树形象，认真开展“建设美好新海南大研讨大行动”，把“三严三实”作为修身做人与用权律己的基本遵循、谋事创业的行为准则，把“四种精神”作为为百姓谋福利、提升群众满意度的精气神，为实现建设美好新海南目标奋进。

（二）稳步推进就业再就业工作

1、落实就业政策、完善就业困难人员就业援助机制、积极拓宽就业渠道、大力推动农村转移就业创业、加强创业技能培训、推介创业小贷促进劳动者自主创业等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至2017年12月底，龙华区城镇新增就业9305人，完成全年任务8900人的104.5%；城镇登记失业人员实现再就业2406人，完成全年任务2380人的101%；农村富余劳动力转移就业2392人，完成全年任务2360人的101%。推介办理扶持创业贷款通过176人，完成年度任务130人的135%。2017年共完成职业技能培训1073人，创业培训536人，电商培训112人（中央扶贫专项资金20万元），技能培训425人，其中挖掘机培训219人、家政服务员培训75人、美容师培训85人、维修电工培训46人。就业登记2173人，失业登记525人，办理《就业失业登记证》798本，困难人员援助对象认定470人。

2、开展“就业援助月”和“春风行动”工作。一是援助月活动期间，共走访就业困难人员82名，38名援助对象获得就业岗位。帮助援助对象享受政策45人；通过服务专窗和主题日专场咨询服务活动等形式，受理市民关于就业援助、职业指导、开业指导、社会保障、职技培训、劳动关系、劳动争议及残疾人等就业政策咨询400多人次，发放本区促进就业政策宣传资料800余份。二是春风送暖，积极开展“春风行动”宣传日活动，在闹市区开展宣传，介绍就业政策，帮助重点人员通过专场招聘会推介就业。

（三）全面落实扶贫培训就业。

发挥就业部门职能，围绕全区精准扶贫中心工作，以贫困对象培训就业需求为导向，以提升扶贫对象就业创业能力、实现稳定就业为目标，实施积极的就业创业扶贫政策，充分发挥就业扶贫在精准扶贫工作中的作用。

截至12月28日，2017年全区贫困户劳动力人口769人，其中退出劳动力市场272人，产业扶持自我发展294人，有就业需求且有劳动能力的贫困劳动力203人，其中2017年大中专应届毕业生15人。全区贫困劳动力已就业192人（含16年持续在岗贫困劳动力），其中2017年新增转移就业59人。参加创业培训4人，电子商务培训112人。一是开展职业技能培训和电子商务培训。依托社会职业培训资源，针对有就业意愿的贫困劳动力，采取“各镇出名单、机构列菜单、企业下订单、政府来买单”的方式开展免费技能培训，提升培训的针对性和实用性，从而为贫困劳动力和农村富余劳动力转移就业打下了坚实的基础。目前完成培训1073人，其中技能培训425人，创业培训536人（其中，贫困户4人）；投入扶贫专项资金20万，组织贫困户参加电子商务培训3期112人次。二是开展专场招聘和爱心招聘相结合的招聘会活动。于7月19日、8月29日、10月17日分别在遵谭镇、新坡镇、龙泉镇承办了3场大型招聘会，其他镇作为协助方组织贫困人员参加。各镇还邀请龙华区的龙头企业，如“观澜湖”“新发地”“石斛”“兰花”“龙马环卫”等举办爱心招聘会，提供的就业岗位就在贫困户家门口，帮助贫困户既解决了就业又兼顾了家庭。三是开展精准扶贫就业创业宣讲活动。于10月9日、10月11日、10月17日、12月11日分别在龙桥镇、遵谭镇、龙泉镇、新坡镇举办精准扶贫就业创业宣讲活动，共157名贫困户参加。宣讲活动主要是为建档立卡贫困户宣传就业创业政策，用身边的就业创业典型激发更多人的就业动力和创业热情，投身到就业创业实践中实现脱贫。

（四）扎实开展社会保障工作

1、狠抓进度，按时完成城镇居民医疗保险征缴工作。2018年度城镇居民医疗保险征缴工作于9月1日启动，为保证工作顺利开展，中心组织全区经办人员114人参加业务培训，由市地税局、市社保局、市人社局卡管中心、好思达公司、农商行等相关部门进行授课；在全区80个社区安放了105部移动POS机；建立微信工作群即时交流信息；发放医保知识问答、缴费方式宣传海报共79张、折页60000张，发放社保卡宣传折页150张、社保卡海报80张、社保卡宣传座牌45个；及时做好人员核定、参保信息更正等业务。2018年度城镇居民医疗保险缴费期限延长至2018年1月31日，截至1月8日共征缴了135393人。

2、积极推进城乡居民基本养老保险参保缴费工作。为进一步巩固和完善城乡居民基本养老保险制度，引导广大城乡居民普遍参保缴费，早日实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标，2017年我区城乡居民基本养老保险征缴工作于3月下旬启动并召开区城乡居民基本养老保险征缴工作动员会。2017年我区参续保达51326人，参保率97.68%，顺利达成市政府规定的工作目标。一是组织业务骨干深入基层协助各镇（街道）重新制定工作计划的方式，激发工作热情，二是积极与区各职能局确认符合城乡居民基本养老保险政策要求、可享受政府代缴或补贴的特殊身份人员名单，全面保障特殊身份人员权益的同时加快征缴工作进度，三是加强与金融机构联系，加快完善村级便民服务点建设。

3、全面开展养老保险待遇领取核查工作。一是开展2017年待遇领取人员资格认证工作，共完成对20152名待遇领取人员的资格认证结果收集与核对工作，已参加认证19907人（其中健在19152人，（疑似）死亡或重复领取755人），未参加认证245人，认证率为98.78%。二是开展全区城乡居民基本养老保险疑似重复领取与死亡冒领专项核查工作。经核查，全区疑似死亡冒领189人、重复领取人员131人，人员涉及全区五镇六街。在核查疑似死亡冒领人员工作方面，已确认死亡148人，健在39人，数据错误问题2人，已追回71人养老金共256973.43元，占需追回人员总数的65.13%；在处理疑似重复领取人员工作方面，已确认重复领取131人，已追回121人养老金共728530元，占需追回人员总数的92.36%，工作取得阶段性成果，确保了社保基金安全运行。

4、落实城乡居民基本养老保险政策优惠规定。为保障低保人员、优抚对象、重度残疾人员及独生子女领证户等免费参保人权益，共落实1998名低保人员、854名重度残疾人、50名重点优抚对象、861名计划生育类人员、14名五保户等特困人员的政府补贴，此外，根据政策规定，全面落实了352名村两委干部、60名区计生专干的政府代缴保费。

5、被征地农民参加社会养老保险工作。为了进一步落实好被征地农民参加社会养老保险政策，确保被征地农民老有所养目标尽快实现，区人社局积极组织工作人员深入镇村协同开展工作，加大政策宣传力度，有的放矢地解决工作中存在的各项问题。自2014年《海口市被征地农民参加社会养老保险工作实施方案》出台以来，我区共收到征地农民参加社会养老保险项目36个，除4个项目由于存在土地争议或因土地未征用完毕无办法开展外，其余32个项目已全部启动，其中已落实22个项目的缴费补贴工作，另有3个项目已通过审核并送交市国土局，剩余4个项目正在加快审核处理中，工作整体情况处于全市领先位置。

（五）努力构建和谐劳动关系

1、主动开展劳动保障监察。开展常规劳动监察，完成清理整顿人力资源市场秩序和开展劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。2017年共检查551家企业，涉及人数3.5万人；处理“12345”热线件970件;受理立案群众投诉举报案件324宗，涉及人数1019人，涉及金额约1600万元，处罚企业3家，罚款金额共4.5万元，清退押金6000元，因涉嫌拒不支付劳动报酬移交公安案件4宗，目前已结案件292宗，无逾期案件，按期结案率100%；参加处理群体性突发事件105起，涉及人数2090人，涉及金额约3800万元。

2、用心服务企业。全年为594户企业办理劳动用工备案，职工人数共18297人。企业劳动合同签订率达92%，集体合同签订率达80%。

3、加强劳动人事争议调解仲裁。2017年度，受理283宗，结案办理273宗，结案率为96.46%，调解率为72%，其中裁决39宗，调解234宗。调解裁决用人单位向劳动者支付经济补偿金、赔偿金、工资、二倍工资差额、加班费等共计309万元，其中劳动报酬265万元，经济补偿金、赔偿金等共44万。

（六）创新开展人事管理工作

1、考录工作公信度进一步提高。坚持“凡进必考”制度和“公开、公正、公平、透明”原则，严格规程，实行阳光操作。一是配合协助市人社局为我区龙桥镇、龙泉镇、遵谭镇、新坡镇、城西财政所、龙桥财政所、龙泉财政所、新坡财政所等八家单位招录八名公务员，进一步充实了基层公务员队伍，为乡镇单位注入了新鲜血液。二是做好区事业单位及教育系统中小学教师公开招聘工作。公开招聘区房屋征收局等24家事业单位工作人员52名、公开招聘事业单位教师150名、公开选聘教育部属院校优秀毕业生8名进入事业单位队伍，进一步优化了事业单位人员的结构。

2、人事调配工作。一是政策性安置随军家属就业8人，其中安置在事业单位岗位5人，公益性岗位3人；二是公开招聘区属事业单位工作人员47名，笔试工作已完成，面试工作将于2018年1月进行；三是政策性接收免费师范毕业生10名充实到区属各学校；四是办理人事调动事项27人，其中事业单位人员22人，公务员5人。

3、落实干部待遇、补贴发放等相关工作。一是及时为全区享受职级并行制度人员兑现待遇。符合职级并行操作的人员8人，其中副处级晋升正处3人，科员晋升副科5人；二是严格公务员车补审批发放工作。为全区67家参改单位716名符合享受车补的公务员按级别、分档次核发车补共计2838420元；三是做好住房物业管理补贴和通讯费补贴统计和审核工作；四是认真抓好机关事业单位亡故人员的遗属供养和抚恤费审核工作，共办理遗属供养15户共供养16人，审核亡故人员一次性抚恤金发放手续共12人。

4、全力做好职称评审工作。初级职称认定24人，送审中级、高级职称66份。

5、组织公务员在线学习培训。为全区公务员购买学习卡851人（其中，党群282人，政府口569人）,组织政府口公务员参加公务员在线学习培训，参训率100%。

二、2018年工作计划

（一）搭建人力市场平台，开展就业精准帮扶。

积极搭建人力市场平台，摸准贫困户就业创业意愿，为有就业需求的贫困劳动力提供一系列就业创业服务，创新帮扶机制、提高帮扶成效。

（二）持续抓好城乡居民基本养老保险与被征地农民参加社会养老保险工作。

一是全面总结2017年城乡居民基本养老保险征缴发放工作，开展2018年集中征缴工作；二是实施全民参保计划，将前期全民参保登记入户调查统计数据运用于完善更新辖区内应参未参保人员信息，促进扩面征缴。三是加强被征地农民参加社会养老保险的个人资料审核工作，明确审核标准，加快审核进度，加深与市农保局、市国土局的工作联系，尽快为符合条件的参保人办理手续、落实补贴、发放养老金。

（三）加强城乡居民基本养老保险档案的电子化系统化建设。

拓宽档案管理思路，转变档案管理方式，打破档案管理单一孤立的固有模式，加速推进电子档案管理工作，早日实现档案管理电子化、现代化，使其能够更好地服务于城乡居民基本养老保险工作。加强与电子档案系统服务公司的联系，完善电子档案系统的功能模块，提高效率、改进方法，加快电子档案建设速度。

（四）抓好农民工工资清欠工作