海口市龙华区人力资源和社会保障局

2020年工作总结和2021年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导和省市人社部门的支持指导下，区人社局一手抓疫情防控一手抓民生建设，认真贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，组织全体干部领会吃透《海南自由贸易港建设总体方案》和中共海南省委关于贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》的决定，认真履行人社部门工作职责，狠抓落实，工作取得新成效。具体工作情况汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）多措并举，推进复工复产稳就业

2020年新增就业11596人，完成任务数11560人的100.31%；失业人员再就业4301人，完成任务数4294人的100.16%；农村富余劳动力转移就业1169人，完成任务数1125人的103.91%；完成扶持创业人数164人。

1.开展招聘与就业无缝对接。区人社局制定《海口市龙华区人力资源和社会保障局关于疫情期间保障就业的工作方案》，开展网上招聘，打造线上就业援助体系。2020年海口市龙华区“春风行动”暨就业援助月显示招聘活动期间，共计发布了146家用人企业的2103个岗位，累计推荐493人次，共计录用24人。

2.帮助辖区在建项目复工复产。一是走访对接辖区在建项目工地，了解在建项目工地受疫情影响的情况和复工过程中存在的困难，帮助其早日全面复工。全区共计122个复工复产工程项目，区人社局和劳务公司一起帮助88个项目累计复工招工5117人，其中省内工人1247人，省外工人3870人，但龙华区3个省重点企业和重点项目均未招录职工。二是千方百计做好项目工人返岗复工工作。积极组织企业包车返工，帮助星华海德豪庭项目采用大巴车“点对点”运送的方式，接送广东吴川籍83名工人返岗复工，保障工人“出家门、上车门、下车门、进厂门”

3.支持企业共渡难关。落实发放省重点项目重点企业交通补贴和隔离期间生活补助、疫情防控相关企业一次性吸纳就业补贴。其中，发放省重点项目重点企业返琼务工农民工一次性交通补贴2家85人份63400元、返琼务工人员隔离期间生活补助1家54人份79600元；发放疫情防控相关企业一次性吸纳就业补贴19家2303人份2303000元。

（二）聚焦精准人社扶贫，打好脱贫攻坚战

至年底，2020年全区贫困户462户，贫困户人数1976人，有劳动能力973人，其中发展产业160人、就业766人。全部有务工意愿的贫困劳动力已基本实现务工，有务工意愿且有劳动能力的贫困户家庭已至少有一名劳动力务工，完成了我区2020年贫困人口务工人数不低于去年的工作目标，我区零就业家庭保持动态清零。

1.深入挖掘工作岗位。举办6场就业扶贫岗位对接及招聘会活动，为农村就业困难群众选取门槛较低更适合农村劳动力的基础岗位921个送岗到家，现场达成就业意向31人，其中贫困劳动力10人；大力开展送岗下乡活动，2020年共开展20期，每期提供20家企业招工信息。

2.全力做好劳务输出。根据我区务工人员需求和分布情况，从实际出发，积极与各镇、各单位合作开展工作，通过“地方政府+行业部门+用工单位+贫困人口”的方式促进农村贫困劳动力就业。3月4日在龙泉镇组织20名农村劳动力前往新发地参观，鼓励农村劳动力积极务工；积极同区环卫局和龙马环卫公司积极协商，吸纳16名就业困难的农村劳动力在此务工；与区教育局协商吸纳6名贫困劳动力于各镇中小学校从事校警岗位；与镇政府和其他单位通过开发劳务岗位和推荐就业的方式解决了22名贫困户的就业问题；指导新坡镇、遵谭镇、龙泉镇和龙桥镇以政府资金实施的人居环境整治等项目吸纳12个贫困劳动力就业。

3.合理开发公益岗位。指导各镇根据自身劳务需求规划，开发就业协管、村务协理、巡河、乡村环境卫生保洁等公益岗位或临时性劳务岗位，优先保障“无法外出、无业可就、无力脱贫”的贫困劳动力实现就地就近就业。至2020年底，我区有87名贫困户在岗，另有4人已退休、退出。其中今年上岗的有44人。

4.妥善发放务工奖补。大力宣传省市就业奖补政策，发放务工奖补和交通补助，鼓励贫困户积极就业。2020年我区已发放连续外出务工奖补168人次、灵活就业奖补636人次，发放一次性省外交通补助5人次，省内交通补助3人次，共计2217498.5元，惠及545名贫困户。

5.组织针对性贫困劳动力培训。针对贫困户个人意愿和实际情况开展技能培训，发动贫困户积极参与，提升其劳动技能水平，加强其竞争力。2020年开展18期培训，其中创业培训8期、技能培训4期、就业引导培训6期。今年我区共培训农村贫困劳动力457人次，发放贫困劳动力技能培训期间伙食交通补助280人次206400元，惠及贫困劳动力205人，我区有培训意愿的贫困户已基本实现培训全覆盖。

（三）围绕全民社保，建设更加完善的社保体系。

按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断提升社会保障体系建设水平。一是不断扩大社保覆盖范围。抓住常态化疫情防控期间人员基本返回家中的契机发动参保，同时加强对到龄参保人个人缴费情况的监测。二是简化待遇领取人员资格认证手续，提升认证工作效率。全年我区应参加待遇资格认证人数为21553人（含往年暂停发放待遇人员数），已参加认证20610人（其中APP认证13657人，线下人工拍照认证6566人，另有死亡387人），认证率95.62%。三是发挥城乡居民基本养老保险惠民生、兜底线的作用，实现贫困人员基本养老保险应保尽保、应发尽发、应代缴尽代缴。我区6460名贫困对象中共有4650人符合城乡居民基本养老保险参保条件，已全部纳入参保，参保率为100%，并有1556人已领取待遇，领取率为100%。四是开展城乡居民基本养老保险待遇暂停发放人员专项清理工作。已完成281名待遇停发人员的摸排工作（恢复发放86人，注销关系195人），追回资金16.14万余元，并与市委巡察反馈的涉及死亡冒领的44名人员家属全部达成资金退回协议，追回资金80513.16元。

（四）保障合法权益，构建更加和谐的劳动关系。

处理欠薪维权类“12345”热线办件7374件；受理投诉举报案件共771宗，其中协调非立案案件769宗，涉及人数1324人，涉及金额1522万元；已协调解决631宗，涉及人数1053人，涉及金额1079 万元；已结案案件2宗，涉及人数62人，涉及金额约287万元。受理劳动争议案件1054件，涉及人数1054人，总年度结案952件（一裁终局16件），结案率为90.3%，其中调解成功率（含镇街）61%。审结案件涉及金额共计347.75万元，其中劳动报酬120.53万元，经济补偿、赔偿金227.22万元。一是落实与海南大学法学院实习基地共建活动，促进法学理论与人事争议仲裁经验的交流与沟通，提高仲裁裁决质量。二是持续开展在建项目工地“五项制度”落实督导检查，规范项目工地合规用工,进一步减少劳资纠纷。督促106个工程项目安装实名制信息化人脸识别系统，印发《保障农民工工资支付条例》、《农民工维权手册》等法律政策宣传资料1500余份，促进用人单位依法规范用工及劳资双方学法、守法。三是组织开展2020年度企业薪酬调查工作，对794户样本企业进行确认核实。四是开展2020年清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，检查职业中介、人力资源服务机构等单位45家。印发《劳动合同法》、《农民工维权手册》、《就业促进法》、《人力资源市场暂行条例》等法律政策宣传资料1000余份。

（五）规范事业单位人员管理

一是审核发放4247名事业单位工作人员工资、绩效考核奖励；二是继续完成2019年度公开招聘事业单位人员工作和开展2020年公开招聘事业单位人员工作。目前已完成2019年度全部人员入职手续；2020年公开招聘工作正有序开展；三是开展“干部素质能力提升年”活动。采取请进来的方式，开设理论大讲堂，邀请理论功底扎实、实践经验丰富、授课效果好的教授授课，组织一期250名事业单位教师参加理论大讲堂轮训；采取短训班与专题培训相结合，举办事业单位年轻干部培训班和事业单位人员入职岗前培训班。完成了一期70名事业单位年轻干部、业务骨干培训班培训。事业单位人员入职岗前培训班已安排在月底举办。四是持续改善事业单位人员队伍结构。根据区政府事业单位人事调配会议议定事项，为71名人员调入我区工作的事业单位人员办理调动手续。五是事业单位工作人员正常核岗、退休办理及发证、遗属供养审批、人事档案管理、年度考核等事项有序办理。

二、2021年工作计划

（一）持续开展就业创业工作。根据市下达年度目标任务，高标准高质量做好就业创业工作；积极落实就业政策，促进劳动力尤其贫困劳动力实现稳定就业；继续落实贫困劳动力外出务工奖补政策；指导培训机构及相关企业开展职业培训、试岗培训等工作，以加快促进劳动力稳就业。

（二）抓好城乡居民基本养老保险与被征地农民参加社会养老保险工作。加强与税务部门的沟通和衔接，确保征缴工作顺利开展；探索更加便捷、准确和全面的渠道，争取尽早完成待遇领取人员与特殊人员的资格认证工作，严密防控冒领情况，保证国家资金安全；加大社保卡申领宣传工作，推进社保卡在城乡居民基本养老保险领域的应用；加强被征地农民参加社会养老保险的个人资料审核工作，明确审核标准，加快审核进度，加深与市农保局、市国土局的工作联系，尽快为符合条件的参保人办理手续、落实补贴、发放养老金；增强全民参保计划工作的使命感和责任感，严格按照要求和时间节点推进工作，确保任务按期完成。

海口市龙华区人力资源和社会保障局

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