（一）就业工作完成情况

截至2022年9月30日：

1.城镇新增就业12664个，完成目标任务14145人的89.53%，预计全年完成14500人；

2.城镇登记失业再就业3150人，完成目标任务4228人的74.15%；预计全年完成4300人；

3.农村劳动力转移就业792人，完成目标任务1089人的72.78%；预计全年完成1100人；

4.就业困难人员再就业累计完成550人，完成目标847人的64.94%，预计全年完成850人。

（二）2022年促进农民工高质量就业行动完成情况

截至2022年9月30日：

1.公益性岗位新增上岗农村劳动力59人，完成目标任务58人的101.72%；

2.补贴性家政培训人数467人，完成目标任务459人的101.7%；

3.家政服务行业新增农民工就业人数4265人，已完成目标任务4180人的102%；

4.农民工务工人数4.27万人,完成目标任务3.85万人的110.91%。

（三）脱贫攻坚衔接乡村振兴就业工作完成情况

截至2022年9月30日：

1.完成脱贫劳动力就业843人，已超过2021年的826人。其中公益性岗位在岗人员73人，就业帮扶车间（基地）吸纳48人，单位就业220人，自主创业31人，灵活就业471人。

2.拨付2022年外出务工农村劳动力发放务工奖补和交通补助898人次80.34万元。

（四）减负稳岗扩就业，落实困难群体就业帮扶工作

1.举办线上线下就业招聘会5场，共有188家企业参加，提供7000余个岗位，对重点群体进行“一对一”帮扶，累计达成就业意向441人，已就业194人；通过“龙华就业”公众号推送岗位3万多个。

2.共开办37期育婴员、母婴护理员、产妇催乳专项、养老护理员、保育师、保健按摩师等职业技能培训班，共计培训1716人，其中农村劳动力527人（含脱贫家庭成员6人），城镇登记失业人数132人，高校毕业生60人，中专中技人数671人，灵活就业人员4人，企业职工322人。审核特种作业人员安全技能培训1899人，急需紧缺技能人才22人，以工代训2409人。

3.拨付2022年1月至8月就业困难人员灵活就业社会保险补贴2587人次214.34万元。

4.发放各类补贴318.99万元。其中：以工代训补贴60家2653人次106.37万元；技能培训补贴8期319人60.96万元；重点企业招工补贴40人4.64万元，员工生活补贴9.28万元；特种作业人员安全技能培训补贴1323人104.98万元；创业培训补贴10期273人32.76万元。

（五）社会保障

1.城乡居民基本养老保险保费征缴及全民参保扩面任务数为63517人，其中：城乡居保46198人，全民参保扩面17319人。城乡居保已缴费29678人，缴费率64.24%；预计全年完成46198人。全民参保扩面2344人参保缴费，完成13.53%。

2.管辖退休人员27087人，应认证18291人，截止9月30日，已认证25041人，完成率92.4%（达标率90%，已完成）。

3.2022年年元旦和春节期间，为辖区内905名退休人员发放两节济困帮扶款36.2万元。

（六）劳动仲裁

受理劳动争议案件1368宗，已结案710宗，结案率为51.9%，审结案件涉及金额1715万余元，预计全年结案1232总，结案率90%。

二、工作亮点

（一）多措并举稳岗扩就业

一是聚集农村劳动力技能水平不高、就业竞争力弱、劳务组织化程度低等问题，从培养模式、课程设置、职业指导等方面着手，开设订单式的精准培训。同时精心挑选了13家门槛低、需求大、包食宿的就业岗位，到遵谭镇、龙泉镇等五镇开展“带岗上门”就业服务专项行动，为农民群众就近提供点对点就业服务，促进当地农民增收。组建龙华就业帮扶群，协同各镇、各行业部门进行排查登记，精准掌握待帮扶重点对象就业需求、意向等情况，由人力资源公司提供一对一岗位推荐。

二是成立海口新坡站、海口鼎臻古玩城站、复兴城站、坡博站、盐灶大社区站等五家就业驿站，推动零工市场在乡镇、街道和重点园区全覆盖，以点带面，辐射全区，打通零工市场供需通道，搭建灵活就业人员和用工者之间的桥梁，促进零散劳动力多渠道灵活就业。特别是坡博站，突出特点就是就业驿站与红色骑手驿站结合在一起，实现资源整合，相得益彰，美美与共；是落实公共就业“1+N”服务的具体实践；该站将充分发挥骑手优势，宣传驿站，交流信息，落实好“万名干部下企业”要求，加强与周边企业的联系沟通，提供更多＂家门口的岗位”，让周边群众在家门口实现就业。

（二）创新调解机制，推进劳动纠纷多元化解

联合区法院、公安、司法局等部门制定《海口市龙华区基层劳动人事争议纠纷联动调解工作机制》，实现调解、仲裁、诉讼有效衔接，创新建立“三级联动”调解运行机制，依托“互联网+调解”服务平台，充分发挥调解员作用，实现劳动人事争议纠纷案件就近就地调解，截至2022年9月30日，线上成功调解案件132宗，网上平台成功办结38宗。

三、存在的问题

（一）“4050”人员和有特殊困难的弱势群体再就业难度大。特别是农民工普遍存在年龄大，学历整体偏低且知识储备不够等一些问题，就业面狭窄，难以实现再就业。因此，解决这部分人的再就业问题在今后的一个时期内仍是我们工作中的重点和难点。

（二）仲裁案多人少问题突出。龙华辖区企业多、劳动者多、案件量大，近两年年案件量均达到1000宗以上。而区仲裁院仅有3名专职办案仲裁员，1名兼职仲裁员，远远没有达到省人社厅要求的每50宗案件配备一名仲裁员的标准。审理和结案速度提升空间有限。

（三）社保征缴未达序时进行要求，业务经办人员的服务水平和工作效率有待提高。

四、2023年工作计划

（一）继续落实“六稳”、“六保”。一是坚持就业优先战略，狠抓落实，完成市人社局下达的各项就业指标。二是进一步推动重点人群实现充分就业，满足多种求职需求，将继续打造本地区特色劳务品牌，借助品牌效应带动有组织劳务输出规模带动更多农村劳动力转移就业。三是继续开展“就业援助月”、“春风行动”等活动。加大岗位下乡、岗位优选等服务供给力度，促进高校毕业生、农村劳动力等重点群体实现高质量就业。

（二）统筹推进城乡居民养老保险体系建设，全力推广参保人使用社保卡参保。一是抓好全民参保工作。落实城乡居民基本养老保险扶贫惠民政策，确保贫困人员应保尽保。二是推行城乡居民基本养老保险待遇资格“互联网+”认证服务。提升服务质量和群众满意度。三是对冒领、重复领取养老金的人员，加大追缴力度，做好追回养老金工作。

（三）构建更加和谐的劳动关系。一是启动和谐劳动关系综合试验区建设，健全政府主导的治理体系，突出劳资双方的主体责任，发挥法治文化的引领作用，完善社会组织的协同治理，推进基层平台的资源整合，打造自贸港建设特点的和谐劳动关系示范区。二是创新调解联动机制，充分发挥《海口市龙华区基层劳动人事争议纠纷联动调解工作机制》的作用，进一步强化多部门联动、沟通协作，推进劳动纠纷多元化解，保障农民工工资支付。

（四）进一步优化人事管理。一是建立健全管理岗位职员等级晋升制度。着眼加强高素质专业化事业单位工作人员队伍建设，将事业单位管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，形成岗位等级晋升制度之外新的晋升通道，拓展我区事业单位管理人员职业发展空间，激发管理人员的积极性、主动性、创造性，为推进自贸港建设提供组织保障。二是规范编外聘用人员管理。出台《海口市龙华区规范编外聘用人员管理暂行办法》，进一步明确编外聘用人员的日常管理、工资福利、考核奖惩和进出机制，提高行政效能和服务水平，实现节约行政成本，保障编外聘用人员的合法权益。

海口市龙华区人力资源和社会保障局

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