一、2016年上半年工作总结

    （一）起草《海口市龙华区2016年依法行政工作要点》。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》具体要求，结合区委、区政府的中心工作，对目标任务进行分解和细化，起草《海口市龙华区2016年依法行政工作要点》。明确2016年度全区依法行政工作中心要点，为加快“法治龙华”建设，打造海口“首善之区”的工作目标提供强有力的法治服务保障。

（二）印制《海口市龙华区政府2015年依法行政工作报告》彩印本。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等有关要求，我办印制《海口市龙华区政府2015年依法行政工作报告》彩印本向市政府、区人大报告依法行政工作情况，并且作为与会材料在区人大会上发予区人大代表进行审议，虚心听取人大代表对政府法制工作的意见和建议。

（三）发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。2016年上半年，我办共办理行政复议案件8宗，办理结果为4宗维持,1宗撤销，3宗未审结，及时办结率100%；共办理行政复议答复案件7宗。充分发挥行政复议在构建和谐、维护稳定和推进重点项目建设、助力双创工作的重要作用。

（四）认真做好诉讼案件应诉工作。2016年上半年，我办共办理诉讼案件42宗，其中民事诉讼案件3宗，均在审理阶段；办理行政诉讼案件39宗，其中16宗已审理办结，办理结果均为驳回当事人请求，23宗正在审理阶段。通过做好诉讼案件应诉工作，进一步规范政府行政行为，有效维护了政府的合法权益。

（五）严格合法性审查。2016年上半年，我办加大对全区涉法事务及合同协议的法律审核制度，共出具法律意见书95件次。其中针对全区涉法事务的法律意见34件次，合同（协议）法律审查意见书61件次。切实防范政府合同管理不善的法律风险，为区政府各项事务提供法律支撑和法律保障。

（六）严格行政执法人员资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，明确行政执法人员需经取得行政执法证才能上岗执法，2016年上半年，我办组织全区行政执法人员61人参加全省行政执法资格考试，申领行政执法资格证36人。

（七）做好规范性文件和工作制度汇编，组织编印依法行政工作手册。为加强规范性文件管理，总结我办法制建设成果，推进法治建设，我办对2015年以前及2015年区政府出台的规范性文件和工作制度等开展清理和编辑，按照发布时间的先后顺序分类汇编并进行规范性校订。2016年，我办组织汇总编纂依法行政工作手册，为全区各部门开展依法行政工作提供指导和参考。

二、2016年下半年工作安排

    （一）加快推进法治政府建设。通过开展法治讲座、举办依法行政培训等形式，多渠道、多方式开展学法活动，进一步完善重大行政决策程序，规范决策规则、听证、专家论证、合法性审查、讨论决定、后评价、责任追究等重大行政决策行为，推进决策民主化、科学化。

    （二）加强行政执法监督。认真办理群众对行政执法行为的投诉；做好规范性文件备案和重大行政处罚行为的备案审查；做好执法案卷评查工作。

    （三）提高行政复议办案质量。认真办理行政复议案件，进一步完善行政调解定期分析和报告制度，指导行政机关开展行政调解工作，组织开展重大、疑难、复杂行政复议案件听证和专家论证，进一步提高行政复议办案质量。

    （四）继续抓好政府规范性文件的审核工作。认真履行依法行政工作的事前监督职能，使出台的规范性文件做到合法、合规和符合上级政策措施，又能结合本区的实际做到科学、具体、可操作性强，为政府的依法行政工作提供合法、准确的依据，为打造海口“首善之区”提供有利的制度保障。

    （五）配合建立立法基层联系点制度。配合市政府建立立法基层联系点制度，充分发挥基层作用，积极拓展公民有序参与地方立法途径，不断提升地方立法科学化和民主化水平。

    （六）深入开展政府法治理论研究。立足龙华实际，紧紧围绕统筹推进依法行政、建设法治政府的总体目标，对重点领域、改革关键环节中的热点难点问题开展理论学习研究，推动各项工作创新发展。

    （七）加大依法行政工作指导力度。印制《依法行政工作手册》，指导各单位做好依法行政工作；着手编辑2016年依法行政工作报告彩印本，促进各单位依法行政工作深入开展；做好对全区各部门依法行政工作考核和迎接全市依法行政工作考核各项工作。

（八）加强权力清单法律审核工作。加强对各单位报送的法律法规名称事项和权力清单事项的法律审核，确保行政权力依法、公开、高效运行。

                 海口市龙华区政府法制办公室

2016年6月23日