2016年，我办以党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面推进依法行政、加快法治龙华建设为目标，以深化改革为重点，在区委、区政府的正确领导下，勇于创新、扎实工作，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，政府法制工作取得新进展。现将我办2016年工作情况具体汇报如下：

一、2016年工作总结

    （一）起草并报区政府印发《海口市龙华区2016年依法行政工作要点》。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》具体要求，结合区委、区政府的中心工作，对目标任务进行分解和细化，起草《海口市龙华区2016年依法行政工作要点》。明确2016年度全区依法行政工作中心要点，为加快“法治龙华”建设，打造海口“首善之区”的工作目标提供强有力的法治服务保障。

（二）印制《海口市龙华区政府2015年依法行政工作报告》彩印本。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等有关要求，我办组织印制《海口市龙华区政府2015年依法行政工作报告》彩印本向市政府、区人大报告依法行政工作情况，并且作为与会材料在区人大会上发予区人大代表进行审议，虚心听取人大代表对政府法制工作的意见和建议。

（三）发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。2016年年，我办共办理行政复议案件19宗，办理结果为9宗维持,1宗撤销，1宗终止，8宗未审结，及时办结率100%；共办理行政复议答复案件25宗。充分发挥行政复议在构建和谐、维护稳定和推进重点项目建设、助力双创工作的重要作用。

（四）认真做好诉讼案件应诉工作。2016年，我办共办理诉讼案件76宗，其中民事诉讼案件8宗，1宗驳回原告诉讼请求，1宗判决被告赔偿原告各项损失和驳回原告的其他诉讼请求，1宗双方当事人自愿达成和解协议，5宗在审理阶段；办理行政诉讼案件68宗，其中41宗已审理办结，办理结果均为驳回当事人请求，27宗正在审理阶段。通过做好诉讼案件应诉工作，进一步规范政府行政行为，有效维护了政府的合法权益。

（五）严格合法性审查。2016年，我办加大对全区涉法事务及合同协议的法律审核力度，共出具法律意见书170件次。其中针对全区涉法事务的法律意见62件次，合同（协议）法律审查意见书108件次。切实防范政府合同管理不善的法律风险，为区政府各项事务提供法律支撑和法律保障。

（六）严格行政执法人员资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，明确行政执法人员需经取得行政执法证才能上岗执法，2016年，我办组织全区行政执法人员143人参加全省行政执法资格考试，申领行政执法资格证36人。

（七）做好规范性文件和工作制度汇编，组织编印依法行政工作手册。为加强规范性文件管理，总结我办法制建设成果，推进法治建设，我办对2015年以前及2015年区政府出台的规范性文件和工作制度等开展清理和编辑，按照发布时间的先后顺序分类汇编并进行规范性校订。2016年，我办组织汇总编纂依法行政工作手册，为全区各部门开展依法行政工作提供指导和参考。

（八）归档行政复议、行政应诉案卷。为真实客观的反应我办的工作情况，完整的再现案件的主要事实，为我办行政复议、行政应诉下一步工作打牢基础，2016年，我办对办理的行政复议案卷、行政应诉案卷进行了归档和分类，归档内容包括有行政复议案件受理呈报表、行政复议申请书、行政复议答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定书等。

（九）举办法治讲座。为提高我区行政执法人员业务素质和执法能力，深入推进依法行政工作、加快法治政府建设，根据我区法制工作实际，我办组织举办法治讲座，从执法人员在执法过程中可能遇到的重点、难点问题入手，以案释法，依法论事，对广大执法人员树立法治观念、依法行政具有很大的指导意义。

（十）迎接市里依法行政考核工作。我办针对《海口市依法行政考核评分体系》六项考核内容及时采取应对措施，加强考核迎检培训和监督检查，顺利迎接市里依法行政工作考核。

二、2017年工作安排

    （一）加快推进法治政府建设。通过开展法治讲座、举办依法行政培训、常务会议学法等形式，多渠道、多方式开展学法活动，进一步完善重大行政决策程序，规范决策规则、听证、专家论证、合法性审查、讨论决定、后评价、责任追究等重大行政决策行为，推进决策民主化、科学化。

    （二）加强行政执法监督。认真办理群众对行政执法行为的投诉；做好规范性文件备案和重大行政处罚行为的备案审查；做好执法案卷评查工作。

    （三）提高行政复议办案质量。认真办理行政复议案件，进一步完善行政调解定期分析和报告制度，指导行政机关开展行政调解工作，组织开展重大、疑难、复杂行政复议案件听证和专家论证，进一步提高行政复议办案质量。

    （四）继续抓好政府规范性文件的审核工作。认真履行依法行政工作的事前监督职能，使出台的规范性文件做到合法、合规和符合上级政策措施，又能结合本区的实际做到科学、具体、可操作性强，为政府的依法行政工作提供合法、准确的依据，为打造海口“首善之区”提供有利的制度保障。

（五）配合做好立法基层联系点工作。配合市政府做好立法基层联系点工作，充分发挥基层作用，积极拓展公民有序参与地方立法途径，不断提升地方立法科学化和民主化水平。

（六）深入开展政府法治理论研究。立足龙华实际，紧紧围绕统筹推进依法行政、建设法治政府的总体目标，对重点领域、改革关键环节中的热点难点问题开展理论学习研究，推动各项工作创新发展。

    （七）加大依法行政工作指导力度。指导各单位做好依法行政工作，着手编辑2016年依法行政工作报告彩印本，促进各单位依法行政工作深入开展；做好对全区各部门依法行政工作考核和迎接全市依法行政工作考核各项工作。