今年以来，全区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和海口市司法局的得力指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，扎实开展人民调解、法治建设、社区矫正及安置帮教、法律服务及法律援助等工作,为维护全区社会大局稳定作出了积极贡献。
一、持续加强普法依法治理工作，助力“双创”工作
（一）着力深化主题法治宣传和“法律六进”活动
今年以来，为提高“创文”法治宣传知晓率和普及率，组织或参与开展“法律六进”活动153场，同时加强与区直相关部门的工作联动，开展了三八妇女维权周、3.15国际消费者权益日等主题法治宣传活动，扩大了普法覆盖面。为助力龙华区“双创”，营造全民法治氛围，在全区五镇六街范围内开展了以“海口市法治宣传教育活动”为主题宣传活动，共发放77张法治宣传栏，9500张法治宣传画报给村居张贴宣传。今年，我局还创新形式，与媒体等加强合作，策划开展了10场形式新颖的法治宣传活动，如5月27日，在金棕榈广场开展2017年海口市龙华区社会主义核心价值观专题法治宣传活动，通过趣味游戏+法律知识问答+礼品的方式，吸引广大群众自觉参与到普法活动中来，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，自觉尊法学法守法用法，促进社会稳定。现场发放宣传资料2500余份，并接受海口日报社等主流媒体现场采访，通过媒体平台扩大了活动影响。
（二）积极参与禁毒三年大会战工作
禁毒三年大会战工作以来，我局开展了一系列的禁毒法治活动。2017年1月，举办了龙华区青少年2017年禁毒法治知识电视大赛。2017年开学季，各司法所都在辖区内开展了一系列的校园禁毒宣传活动。如金贸司法所在玉沙实验学校开学典礼上开展的禁毒宣传活动，还在央视上进行报道。我局还积极与省戒毒管理局协调，邀请戒毒一线的教官到各学校开展讲座，截至目前，已在龙桥学校、26小、义龙中学等学校开展禁毒法治讲座11场，这项活动还将进一步铺开，力争覆盖全区的中学及高年级小学生。今年，还在城西镇、龙桥镇等群众喜欢琼剧的地方开展了四场禁毒琼剧电影《春回人间》，10月25日上午，在新坡镇开展趣味游戏宣传禁毒禁毒活动，通过套圈圈、卡拉OK等群众喜欢的游戏吸引群众参与禁毒宣传活动，主动接受禁毒知识的普及。据统计，我局共开展了各类禁毒法治宣传活动115场次，发放禁毒宣传手册30000册，禁毒宣传环保袋、小礼品等20000份。
（三）着力营造法治建设氛围
围绕普法依法治理工作，通过加强新闻报道的形式，努力营造人人关心、支持、参与法治建设的良好氛围。今年，我局与《海口日报社》进行合作，推出了《龙华法治在线》栏目，每月定期出两期专版，对普法工作动态，法律法规知识进行宣传。如7月20日，在《海口日报》推出环保法律法规宣传专版，刊发环保法律法规、环境保护知识。今年以来，中央、省、市各级各种媒体共刊登我区普法依法治理工作新闻信息、法律法规宣传信息28篇次。
二、健全社会矛盾预防化解机制，有效减少社会矛盾
（一）继续完善和推进“大调解”格局
2月22日，与区法院共同召开诉调对接工作会议，确定诉调对接工作在全区范围内全面铺开。11月4日，区司法局与区法院经会议协商，在今后的工作当中，龙华区法院将引流部分符合要求的案件至区司法局先行诉前调解。会上，龙华区法院就《诉前调解工作方案》征求司法局工作人员意见，双方工作人员对工作方案的实施提出了具体意见和建议，会议讨论气氛热烈。至此，我局已完成了与法院、检察院和公安三大系统的调解对接工作，全方位、多举措开展调解工作，取得了良好的工作成效。今年1至10月，我局已完成诉调对接案件1803件，公调对接案件12件；其中司法确认案件59件。今年7月31日下午，城西司法所与龙华法院城管法庭运用诉调对接的平台，仅用了7天的时间，就帮助18名农民工讨回了88万元的血汗钱，避免了农民工堵路、打砸等过激行为的出现。又如，8月18日，大同司法所搭建多元化矛盾纠纷化解平台，联合龙华法院城管法庭、大同派出所、区卫生局等部门，综合运用人民调解+行政调解+诉调对接+公调对接等多种方式，仅用了3天的时间，成功化解一件医疗事故纠纷，为死者家属争取到55万元的赔偿款。
（二）开展具有我区特色的调解模式
打造棚改项目人民调解品牌。去年，我区的人民调解+棚改工作得到了省司法厅、市司法局的赞赏，省司法厅还决定在全省进行推广。今年，我局继续加大力度，坡博、坡巷，面前坡等棚户区改造项目的人民调解室都充分运用诉调对接的平台，大力化解棚户区改造引发的矛盾纠纷，今年1月截止10月份，共成功调解拆迁纠纷445件。加强交通事故人民调解工作，继续打造我区社会管理创新典型——交通事故调解中心，一站式化解交通事故矛盾纠纷，今年1月截止10月份，共成功调解交通事故纠纷39件，涉及金额151.72万元。
（三）全力开展人民调解专项活动
根据区委、区政府和省、市司法行政工作的部署，在元旦、春节“两节”期间，全国、全省“两会”期间，博鳌亚洲论坛期间，党的十九大期间等重大时间节点，大力开展矛盾纠纷排查调解工作，有效地预防纠纷发生。以专项活动为契机，进一步加强我区行业性、专业性人民调解组织建设，健全完善多元化纠纷解决机制。通过开展这一专项活动，实现了调解率达100%，成功率达96%以上的目标，提升人民调解各项工作成效。
截止2017年9月30日，全区各级人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1803件，调处成功1778件，成功率达98.61%，涉及当事人数7291人，涉及协议金额18183.33万元。
三、提升综合法律服务水平，助力龙华经济社会发展
（一）努力提升法律援助服务民生的贡献度
加大法律援助覆盖面，强化案件质量管理，加强窗口规范化建设，针对困难群众生产生活等方面出现的新情况，进一步降低援助门槛，尽可能地做到应援尽援。2017年1月至11月，我局法律援助处共受理各类法律援助案件1532件，接待群众来电来访咨询5093多人次，受援助人员达1532人次，已超额完成2017年法律援助指标数1500，达到100%完成率。
（二）努力提供便捷高效的综合法律服务
2016年底，我局启动一村（居）一法律顾问试点工作，为龙桥镇的8个村委会都聘请了一名律师担任法律顾问。法律顾问律师每月固定2次到村委会坐班，解答群众的法律咨询，非坐班时间就通过电话、微信等方式解答群众的咨询；每季度至少举办一场法治讲座；积极参与村里的矛盾纠纷调解，重点项目施工保障工作；指导村里做好“四议三公开”工作，为村委会各类民事合同和处理信访案件提供法律意见，推进村级事务民主决策、依法管理进程，推动基层民主法治建设，取得了良好的法律效果和社会效果。如律师积极参与，协助龙桥村美朗村民小组完成选举结果的公开工作，确保整个选举工作合法、顺利的完成。
（三）开展“绿岛法援—助力脱贫攻坚”主题宣传活动
2017年8月29日，由海口市司法局指导，海口市法律援助中心、海口市龙华区司法局联合法援律师、社会志愿团体，在海口市龙华区海垦街道滨濂北社区文化广场举办“绿岛法援—助力脱贫攻坚”活动。本次宣传活动共辐射5000多名群众知晓法律援助，发放宣传资料、宣传雨伞、环保袋等资料，现场解答法律咨询120余件，受理法律援助案件2件，促成用工意向150余人，成果颇为斐然。活动现场，6家律师事务所律师接受现场群众的咨询，对群众提出的法律问题进行解答，帮助群众解决疑难问题。此外，12家家政服务公司、销售公司开设"帮您找工作，祝您早脱贫"的现场招聘，以劳务输出方式助力困难群众脱贫减贫。法援志愿者现场为群众撰写名言警句、现场免费理发，并表演舞蹈、手鼓、艺术彩绘等精彩节目，气氛热烈。
四、多举措推进特殊人群监管工作，提升监管和帮扶水平
（一）认真落实社区矫正监督管理措施，确保刑罚的规范有效执行
对不服从管理的社区矫正人员进行警告23人次，维护社区矫正刑罚执行工作的严肃性。杜绝社区服刑人员疾病造假。要求辖区内因病暂予监外执行社区服刑人员到医院复查病情或提交就医资料，并审核复查结果及就医资料，便于及时、动态了解该类社区服刑人员的实际健康状况。强化电子监管。设立社区矫正指挥中心，启用GPS手机定位系统，对社区矫正人员的活动范围进行监控;司法所还不定时要求社区矫正人员通过微信发送位置共享或视频要求其与附近路牌或有标志性的地标建筑物一同入镜，通过GPS手机定位和微信共同配合，实时掌握社区矫正人员的动向，助力社区矫正监管工作开展。定期对涉毒类犯罪的社区矫正人员和青少年的社区矫正人员进行尿检，及时掌握社区矫正人员涉毒情况，一旦发现，立即提请收监。为党的十九大召开，营造良好的社会秩序，两次与检察院共同召开社区矫正监管安全检查动员会，强化对社区矫正人员的监管，全面排查社区矫正人员及其家属的思想动态，掌握他们是否有上访、闹事等迹象。
（二）切实做好教育矫正工作，努力做好社会适应性帮扶
每月定期组织一次中华传统文化学习教育，各司法所严格落实每月公益劳动不少于8小时，集中学习不少于10小时的要求，将社区矫正人员的公益劳动与“双创”工作相结合，帮助社区矫正人员树立正确的世界观、人生观、价值观。
截至目前，全区累计接收社区矫正人员1234名，累计解除社区矫正人员1036名，现在册管理的有198名。
（三）切实做好刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪
健全无缝衔接机制，防止脱管漏管。通过刑释解教人员安置帮教信息管理平台，确保服刑在教人员与预释放刑释解教人员信息沟通到位。2017年1至10月，我局共核查刑满释放人员信息32人，核实成功26人，核查不符退回6人；共衔接了刑满释放人员84人，截至目前，我局在册的接受安置帮教人员有865名，都建立了一人一档。
五、加强干部队伍建设，助力司法行政工作新发展
（一）扎实开展“两学一做”学习教育实践活动，做合格党员
局党组高度重视“两学一做”学习教育，抓紧抓实，取得阶段性成效。局主要领导带头参加学习，带头宣讲专题党课。成立了推进“两学一做”常态化制度化领导小组，制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《学习计划表》，给每位党员分发了“两学一做”学习教育材料和专用笔记本。围绕司法行政中心工作，切实把学习教育融入日常履职，确保了学习的常态化、制度化。
（二）贯彻落实党的十九大精神，提供履职保障
通过党的十九大精神学习教育，教育引导干部职工增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强司法行政队伍思想政治建设。组织人员参加省、市举办的社区矫正、法律援助、法治宣传等业务培训，提升干部职工的业务能力，加强司法行政队伍的业务能力建设。通过学习党的十九大精神，持续增强干部职工的宗旨、理念教育，强化为民服务意识，不断建立良好的工作效能、工作作风，加强司法行政队伍的纪律作风建设。
