一、取得的成效

（一）法治宣传工作亮点纷呈，再迈新台阶

一是积极开展法治创建活动，成效显著。龙华区高度重视法治宣传教育工作，区财政按辖区常住人口人均2元核拨我局2018年“七五”普法宣传经费100万元。全区上下积极开展法治创建活动，自2010年荣获首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”后，今年6月再度获评第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，是全市唯一获此殊荣的区，也是全省唯一两次获此殊荣的城市。此外，2018年9月，海口市龙华区滨海街道滨海新村社区获评第五批“海南省民主法治示范村（社区）”。

二是突出宪法宣传，开展各类法治宣传主题活动。今年以来，我局结合3月份《宪法修正案》以及国家宪法宣传周，组织开展宪法宣传活动，共计举办宪法宣传学习26场次，制作发放宪法宣传资料9万余份，进一步弘扬宪法精神，彰显宪法权威，更好的推动宪法的贯彻实施。此外，以多种形式开展“法律六进”的普法宣传活动116场次，有针对性地印制了宣传雨伞、宣传袋、《婚姻家庭纠纷》和《劳动合同纠纷》宣传折页等宣传资料10万余份。如6月9日，以“弘扬宪法精神 建设法治龙华”为主题的广播，以直播的形式将宪法带进龙桥村委会，采取海南话和普通话“双语”同步宣讲，线下与线上同步进行的方式，让宪法融入群众的生活，进一步扩大宪法宣传的覆盖面。

三是创新载体，加强法治文化建设。开通“法治龙华”微信公众号，在侨中路打造一条宪法宣传长廊，开展普法琼剧、法治文艺演出、宪法宣传广播直播等活动，在《海口日报》上开设“龙华法治之窗”栏目，每个月宣传法律法规，2018年已刊出15期，多次获得上级领导的肯定。

（二）打造公共法律服务体系，服务群众提档升级

一是全面推进公共法律服务体系建设。按照司法部和省厅、市局安排，积极推进公共法律服务体系平台建设，目前，区级公共法律服务中心、各镇（街）公共法律服务工作站，各村（居）公共法律服务工作室均已挂牌建成。2018年4月，举行“所所联合”保障一村（居）一法律顾问工作签约仪式，通过政府购买公共服务的方式,为全区129个村(居)选派法律顾问,在全区全面展开公共法律服务体系建设，在全市率先做到全覆盖，受到厅领导的表扬。加强对基层法律服务所的管理，2018年共开展检查指导三次；邀请基层法律服务工作者参与法律援助值班和信访值班50人次，参与办理非诉讼法律援助案件200余件。

二是围绕区委区政府中心工作做好法律服务。加大法律援助覆盖面，强化案件质量管理，加强窗口规范化建设，加强法律援助宣传工作，扩大法律援助知晓率。针对困难群众生产生活等方面出现的新情况，进一步降低援助门槛，尽可能地做到应援尽援。2018年，区法律援助处共受理法律援助案件1703件，完成率为100.2%，超额完成市局下达的任务；共解答群众咨询5400次，完成率为100% 。

 (三)全面发挥法律保障作用，切实维护社会稳定

一是全力投入扫黑除恶专项斗争。我局积极发挥司法行政在扫黑除恶专项斗争中的作用，主动开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，重点关注矛盾纠纷中是否有涉黑涉恶因素，尽力把矛盾纠纷苗头抑制在基层。对最近几年全区社区服刑人员和刑满释放人员进行集中梳理，主动发函给龙华公安分局，请求协查在管的社区矫正人员是否有涉黑前科。加强分析研判和管理，对每个社区矫正人员都进行了谈话并要求签订不参与涉黑涉恶等非法活动保证书，共谈话367人次，签订保证书367份。对龙华公安分局核查确定有涉黑前科的两名社区矫正人员加强监管，重点谈话，定期开展集中学习教育活动，通过电话、实地走访等方式，了解其最新的思想和行为动态，扎实推进重点人员稳控工作。目前，两名涉黑人员已经顺利解除。

二是扎实做好矛盾纠纷排查和人民调解工作。2012年，我局在全省率先成立交通事故调解中心，近几年，我局继续加强与法院、交警等各部门的衔接配合，加强诉调对接工作，完善对接机制。2018年，全区各级人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷1950件，调解成功1933件，调解成功率99.1%，涉及协议金额6055.15万元，有力维护了辖区社会稳定。

三是严格开展社区矫正工作。强化电子监管,继续使用GPS手机定位系统，对重点人员还启用定位电子手环监管，对社区矫正人员的活动范围进行监控，实时掌握社区矫正人员的动向，对不服从管理的社区矫正人员进行警告37人次，维护社区矫正刑罚执行工作的严肃性。目前，我局社区矫正中心已经挂牌建成，七大功能室已配备齐全，总面积390平方米。加强心理矫治工作，通过政府购买服务的方式，聘请专业的心理咨询师对每一名接收的社区矫正人员进行心理测评，并根据测评结果制定有针对性的矫正方案；2018年共开展心理矫治集中教育培训4次900余人次，力争从根本上进行矫正，提高矫正质量。推进刑罚执行一体化建设，联合省新成监狱，两次组织在管社区矫正人员共400余人次开展心理矫治、传统文化教育等活动。与海口监狱顺利对接，进一步推动了监禁与监外执行制度的优势互补，完善监狱与社区矫正机构的衔接配合管理机制，为推动刑罚执行一体化建设取得成效奠定了良好的基础。2018年，审前调查285个，接收矫正对象171人，期满解除144人，变更居住地5人，中止6人，收监1人。截至目前，累计接收社区矫正对象1457人，累计解除1235人，在册列管人数222人。2018年无脱管、漏管现象，无参与重大刑事犯罪情况，无重新违法犯罪现象。

四是切实做好安置帮教工作。加强与监狱、看守所的对接工作，对拟出监（所）人员先进行核查，2018年共核查69人次，核查不符退回5人。2018年，我局共登记接收刑满释放人员241人，帮教刑满释放人员241人，帮教率100%，安置刑满释放人员240人，安置率99%。目前，全区在册刑满释放人员523人，全部建立个人档案。

二、存在的不足

一是我区还没有宪法法治公园，在场地的协调上不太顺畅，一直未能建成。

二是人民调解工作中各部门的协作力度还不够，单靠司法所的力量无法调解复杂性、跨部门的矛盾纠纷，各部门的协调和衔接的力度需要进一步加强。

 三、2019年工作安排

（一）进一步加强公共法律服务体系建设

一是立足群众日益增长的法律服务需求，完善区法律援助窗口律师每日值班制度，为群众提供方便、快捷、专业的法律服务。二是加大法律援助宣传力度，扩大法律援助知晓率，引导农民工和困难群众等群体依法合理表达利益诉求。

（二）进一步加大法治宣传教育力度

一是继续组织开展宪法宣传活动；结合“七五”普法规划实施，广泛宣传宪法、司法行政工作方面的法律法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，形成扫黑除恶专项斗争的强大普法声势。二是加强法治文化阵地建设，着力培养、打造一批“七五”普法示范点（宪法法治主题公园、法治宣传长廊等），在每个镇（街）至少打造1个法治文化宣传阵地。三是推进法治宣传教育“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”工作责任制的落实，督促各单位落实部门法的宣传工作。

（三）进一步增强矛盾纠纷化解能力

学习推广“枫桥经验”和“大庆模式”，打造人民调解龙华升级版。一是建立矛盾纠纷联动调解体制机制，将人民调解与行政调解、司法调解，与12345热线和区联动平台进行整合，实现“情况有人报，矛盾有人调”。二是落实专职人民调解员聘任工作，加强专职人民调解员队伍建设，规范专职人民调解员日常管理，提高矛盾纠纷调处成功率，为自贸区（港）建设营造安全稳定的社会环境。