（一）提高依法防控依法治理能力，推进法治化营商环境建设

召开区委全面依法治区委员会第二次会议，传达习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，审议依法治区相关工作要点和总结，强调增强依法治区工作的自觉性，依法统筹推进经济建设与疫情防控工作，自觉对标自贸港法治化建设目标，提升法治服务保障能力。

（二）明确责任分工，推动政府工作全面纳入法治建设轨道

印发《中共海口市龙华区委全面依法治区委员会2020年工作要点》《海口市龙华区人民政府2020年法治政府建设工作要点》，为法治政府建设暨依法行政工作建设提供有力保障。

严格落实领导干部学法制度。开展“龙华区委理论学习中心组（扩大）学习会暨自贸港建设大学堂《中华人民共和国民法典》专题学习讲座”，切实加强对领导班子的学法用法教育，提高领导班子法治意识。

   （三）强化规范性文件管理，健全和完善行政决策程序

严格落实《海口市行政规范性文件制定与备案管理办法》的规定，开展规范性文件清理与备案工作，确保规范性文件的有效性和严肃性。印发《海口市龙华区行政规范性文件制定主体清单》，明确区级行政规范性文件制定主体，做好全区行政规范性文件管理。印发《海口市龙华区人民政府重大行政决策目录》，确保程序正当，过程公开，责任明确。

（四）严格落实重大行政决策合法性审查

充分发挥政府法律顾问在审核涉法事务和合同协议，参与政府建设项目谈判等非诉法律事务，以及代理政府法律事务方面的作用。对于重大决策和涉法事务，在广泛调研、深入论证、充分听取各方面意见的基础上，由区政府法律顾问进行合法性审查，并经区政府常务会议集体讨论决定。全年共出具法律意见书294件次。

（五）打造法律人才库，提供专业化的司法服务

印发《海口市龙华区法律人才库管理实施方案》，加快法治龙华建设，发挥法律人才在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，提高法律服务水平，确保全区用法治思维和法治方式履行职责。

     二、强化行政权力的制约与监督

（一）自觉接受人大监督，全力推进依法行政

严格落实区人大及其常委会的决议，在城建环保、科教文卫、人事民政等事项方面自觉接受区人大监督。全区共办理省政协提案4件；办理市政协提案72件；办理市人大建议25件；办理区人大建议118件，按时办结率100%。

（二）不断加强行政执法监督

做好“双随机、一公开”监管工作。全区完成任务数317项，任务完成率100%；覆盖事项158项，覆盖率100%。推广使用“互联网+监管”系统。全区监管事项区级总数210项、梳理完成实施清单207项、录入监管行为数1199项。

三、坚持深化改革，全面履行政府依法行政职能

（一）深入推进行政审批制度改革，优化营商环境

大力推进“一枚印章管审批”改革，创优政务服务环境。1月14日正式运行“一枚印章管审批”，在全市率先推行大一窗综合受理，提供“一门、一窗、一网”一站式服务，实现区级250项政务服务事项“一窗受理”。设立全省首个政务服务24小时“不打烊”自助区，引入24小时自助式智能化辅助设备，将政务服务延伸到8小时之外。

（二）深入推进综合行政执法改革

推进综合行政执法体制改革，实现“一支队伍管执法”。印发《海口市龙华区深化综合行政执法体制改革工作实施方案》《关于区综合行政执法体制改革机构编制调整的通知》《关于做好区综合行政执法改革相关工作的通知》。完成设置市综合行政执法局龙华分局，设置5镇6街综合行政执法队伍。全面整合执法力量，进一步夯实基层基础，提高执法效能，创新社会治理，为推进建设海南自贸港提供坚实的执法体制机制保障。

（三）落实行政执法资格准入制度

严格执行行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格，不得从事行政执法，切实保证行政执法人员依法办事的高能力和高水平。全区48名在编在岗人员参加2020年行政执法资格考试（公共法部分），全区各单位积极参加“互联网+监管”业务培训，确保“互联网+监管”工作顺利完成。

（四）扎实做好权责清单动态调整工作

完成区直属部门权力清单与责任清单审核工作。以政府部门“三定”规定为依据，全面梳理和细化部门的主要职责。根据法律法规废、释、立、改的情况，以“三个到位”为原则，全面法核权力清单，确保权责清单及时公布。

四、顶格应对疫情防控

多措并举筑牢疫情防控网。印发《海口市龙华区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》《海口市龙华区秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》等文件，组建区疫情防控工作领导小组，成立疫情防控指挥部，建立“五级书记齐抓防控”指挥体系，常态化开展防控监督检测。

扎实落实“四早”措施。以“实时龙华”信息平台为支撑，全力实现“早发现、早报告”。在全省率先探索推出“龙华发布”、“龙华防疫健康登记”系统，最早完成辖区人口健康信息录入，并将信息统一录入“海南健康一码通”系统，率先完成全省健康一码通工作。

五、坚持司法公正，依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）筑牢政治安全防线

健全人民防线三级网络，加强情报信息收集和研判, 完善预警处置机制，严密防范、严厉打击境内外敌对势力各种渗透颠覆活动。加大对枪爆、恐怖活动等危害公共安全犯罪的打击力度，扎实开展政法舆情应对和处置，更好服务政治安全工作大局。

   （二）加大治安突出问题的排查整治力度

全年共接收涉黑恶线索902件，已办结852件，办结率94.5%。深入开展“打伞破网”专项行动。提前超额完成首轮禁毒三年大会战既定目标，在全省禁毒工作综合考评实现“三连冠”，连续两年获全市禁毒综合考评第一。

（三）充分发挥审判执行职能

全年受理各类案件33695件，为全省基层法院收案数第一，占全省基层法院收案的16.33%；结案29456件，结案率87.42%，法官人均办案602件。顺利通过“基本解决执行难”第三方评估的工作成果，努力迈向“切实解决执行难”的目标，共办理执行案件13321件，执行到位金额98433万元。

（四）完善大调解体系，强化人民调解工作

起草《龙华区构建矛盾纠纷大调解联动工作体系实施方案》。全区组建人民调解委员会147个，构建起区有大调解中心，镇（街）有调处中心，村（居）有调处工作站、行业有调解工作协会的调解网络。加强“三调”联动，设立驻法院人民调解室、驻检调解室，在龙泉检察室探索建立乡贤参与调解机制。

全年共开展矛盾纠纷排查9590次，排查发现矛盾纠纷653件,预防纠纷877件。调解案件总数2390宗，调解成功2369宗,调解成功率达99.12%，涉及金额4111.31万元。达成口头协议1241宗，书面协议1128宗，其中430宗进行了司法确认。区法律援助部门共受理法律援助案件1302件，共解答群众咨询7611次。

（五）深化行政复议体制改革，加强行政应诉工作

印发《海口市龙华区人民政府区级行政复议体制改革工作方案》，确保区级行政复议体制改革创新推进，行政复议职能、职责落实到位，不断适应建设海南自由贸易港的现实需要。全年共受理行政复议案件46宗，其中8宗终止，3宗不予受理，2宗撤销，33宗维持，及时办结率100%。严格依法履行出庭应诉职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度。全年共办理诉讼案件200宗，其中民事诉讼案件7宗，行政诉讼案件193宗。

六、推动完善普法依法治理工作

以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。组织全区300多名党员干部参加《民法典》讲座，切实提高了广大领导干部运用法治思维和法治方式维护人民群众权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

以法治文艺表演、律师解惑、法律援助、禁毒展板宣传等群众喜闻乐见的形式，把法律知识和禁毒知识送到居民手中，“零距离”、精准式地向群众开展法治宣传教育，将法治文明意识植入每个老百姓心中。

推出《龙华法治之窗》栏目，定期出专版，对普法工作动态，法律法规知识进行宣传，全年共出刊5期。在《海口日报》推出龙华区“七五”普法工作专版，展现龙华区五年的普法成效，达到良好的法治宣传效果。开展线上“法治龙华”公众号法治宣传，共发表510篇法治宣传文章，扩大了受众覆盖面和法治宣传影响力。

精准开展疫情防控法治宣传，坚决贯彻落实“谁执法 谁普法”的普法责任制，通过微信、电视、报纸等渠道，大力宣传疫情防控相关知识，提高公众对疫情防控的认识。