今年以来，我办以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面推进依法行政、加快法制龙华建设为目标，以深化改革为重点，在区委、区政府的正确领导下，勇于创新、扎实工作，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，政府法制工作取得新进展。现将我办2015年度工作情况具体汇报如下：

    （一）起草并报区政府印发《海口市龙华区2015年依法行政工作要点》。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共海口市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委六届七次全会精神全面推进依法治市的实施意见》要求，结合区委、区政府的中心工作，对目标任务进行分解和细化，起草并印发了《海口市龙华区2015年依法行政工作要点》。明确了2015年度全区依法行政工作36项中心要点，为加快“法治龙华”建设，打造海口“首善之区”的工作目标提供强有力的法治服务保障。

    （二）编印《海口市龙华区政府2014年依法行政工作报告》彩印本。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等有关要求，我办编印《海口市龙华区政府2014年依法行政工作报告》彩印本向市政府、区人大报告依法行政工作情况，并且作为与会材料在区人大会上发予区人大代表进行审议，虚心听取人大代表对政府法制工作的意见和建议。

    （三）起草并印发《关于建立法律顾问对口服务区领导机制的方案》。紧紧围绕“服务中心、服务转型、服务领导”这一主线，建立并执行“法律顾问对口服务领导”机制，充分发挥政府法律顾问的专业知识优势，为区领导对口提供优质高效服务，不断提高我办依法行政能力和水平，促进“法治龙华”建设。

    （四）发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。2015年我办共办理行政复议案件61宗，同比去年增加1120%，其中1宗不予受理，29宗维持原具体行政行为,20宗撤销原具体行政行为，11宗未审结，办结率82%；办理以区政府为被申请人的行政复议答复案件62宗，同比去年增加786%，其中24宗维持原具体行政行为,37宗终止原具体行政行为，1宗未审结。充分发挥行政复议在构建和谐、维护稳定和推进重点项目建设的重要作用。

    （五）认真做好诉讼案件应诉工作。2015年，我办共办理28宗诉讼案件,其中民事诉讼案件4宗，案件数量同比去年增加33%，1宗驳回当事人请求，3宗正在审理阶段。办理行政诉讼案件23宗，案件数量同比去年增加575%，9宗驳回当事人请求，1宗确认具体行政行为违法，13宗正在审理阶段，胜诉率90%。通过做好诉讼案件应诉工作，进一步规范政府行政行为，有效维护了政府的合法权益。

    （六）严格合法性审查。2015年，我办共出具法律意见190件次，其中针对全区涉法事务的法律意见78件，合同（协议）法律审查意见书205件。切实防范政府合同管理不善的法律风险，为区政府各项事务提供法律支撑和法律保障。

    （七）集中清理全区规范性文件。在市政府法制局的牵头带领下，我办对全区2004年至2014年现行有效的75件规范性文件进行全面的清理，对47件已经不适用的规范性文件及时进行废止，对23件需要保留的规范性文件确定有效期，把5件不属于规范性文件的调整为政府内部文件。

    （八）严格行政执法人员资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，明确行政执法人员需经取得行政执法证才能上岗执法，以确保执法工作有序开展，2015年，我办共两次组织组织全区行政执法人员参加全省行政执法考试，其中2015年上半年共有36名执法人员参加考试，其中11人通过考试取得行政执法资格；2015年下半年共有94名执法人员报名参加考试，考试将于2015年12月5日举行。同时组织办理156名行政执法人员更换行政执法证工作。

（九）严格任前法律知识测试。为了落实领导干部任前法律知识测试制度，我办创新考试形式，及时更新测试题库内容，将宪法、新法新规等内容纳入测试范围，让任前的科级干部更系统地学习了领导干部履行岗位职责必须掌握和遵守的党内法规和国家法律法规。2015年，我办共牵头组织了科级领导干部任前法律测试2次，参加测试人数20人。

（十）编印依法行政工作手册。2015年，我办将与政府法制工作密切相关的法律、法规、规章及规范性文件等依照职能性质归类为依法行政综合类、规范性文件监督管理类、行政复议调解类、行政执法监督类、法律服务及涉法事务管理类、行政审批及下放行政权项类等六大板块，汇总编纂成依法行政工作手册，为全区各部门开展依法行政工作提供指导和参考。

（十一）编印规范性文件和法律制度汇编。为加强规范性文件管理，总结我办法制建设成果，推进法治建设，我办对2015年以前及2015年区政府出台的规范性文件和工作制度等展开清理和编辑，按照发布时间的先后顺序分类汇编并进行规范性校订。

（十二）归档行政复议、行政应诉案卷。为真实客观的反应我办历年来的工作情况，完整的再现案件的主要事实，为我办行政复议、行政应诉下一步工作打牢基础，2015年，我办对成立以来办理的行政复议案卷、行政应诉案卷进行了归档和分类，归档内容包括有行政复议案件受理呈报表、行政复议申请书、行政复议答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定书等。

（十三）举办依法行政培训班。为提高我区行政执法人员业务素质和执法能力，深入推进依法行政工作、加快法治政府建设，根据我区法制工作实际，我办组织举办依法行政培训班，从执法人员在执法过程中可能遇到的重点、难点问题入手，以案释法，依法论事，对广大执法人员树立法治观念、依法行政具有很大的指导意义。

（十四）开展迎接市里依法行政考核筹备工作。我办针对《海口市2015年度依法行政考核评分体系》六项考核内容及时采取应对措施，加强考核迎检培训和监督检查，做好前期材料准备工作，为顺利迎接市里依法行政工作考核打牢基础。