海口市龙华区水务局

关于报送2019年工作总结及2020年工作计划

的报告

在区委、区政府的直接领导下，在市水务局和有关部门的指导和支持下，我局紧紧围绕全区改革、发展和稳定的大局，牢记龙华水务人的使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和省委七届会议精神，努力推动重点工程建设，从实际出发，真抓实干，以水体水环境综合整治、水务项目建设工作为重点，以满足农村生活、生产用水条件，水生态环境改善为目标，全力抓好我区水务各项工作。现将一年工作总结如下：

一、2019年工作成绩

（一）提升政治理论水平，增强干部素质

利用“三会一课”、“两学一做”交流学习的载体，组织党员干部深入学习党的十九大精神以及习近平总书记庆祝海南建省重要讲话精神和省委七届会议精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党的政治建设为统领，全面加强班子建设、组织建设，切实提高党组织的凝聚力和战斗力，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强的政治保障，为龙华水务工作高质量发展营造风清气正的政治生态。

1.抓组织建设，提升工作水平

坚持把党建工作摆在重要位置，精心组织、周密安排，为党务工作配齐配强人员力量，实行专人专管，规范做好党员信息台帐管理、“三会一课”、民主生活会、党员学习等活动信息记录造册，同时按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，培养入党积极分子，高质量做好党员发展工作。

2.抓学习教育，严肃党内政治生活

党组召开了专题民主生活会2次，组织生活会及民主评议党员2次，开展主题党日活动12次；深入推进党风廉政建设工作，组织召开廉政工作会议11次，组织班子成员签订了党风廉政建设工作责任书，党组织认真排查违反中央八项规定精神、反对“四风”、整治庸懒散奢贪情况，谈话记录逐月月报制；按照作风建设的要求，加强对区水务局人员进行作风纪律教育、考勤登记、作风纪律督查等情况。开展对省委巡视反馈问题的整改落实专题民主生活会和贯彻落实中央八项规定精神专题民主生活会。积极开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动。

3.联系水务实际，加强意识形态工作     

区水务局高度重视意识形态工作，积极落实党组抓意识形态工作机制，坚持党管舆论，把意识形态工作纳入综合目标考评，结合水务实际，制定党组中心组集中学习计划并定期在党内通报意识形态领域相关情况，深入开展“两学一做”学习教育，加强党员干部的学习，扎实推进我局学习型党组织建设。2019年全年水务局党组召开了4次意识形态部署工作会议，专题研究意识形态工作，同时利用每周一例会时间组织党员干部参加意识形态领域教育活动座谈会，传达学习上级关于意识形态部署的重要指示精神和决策部署，切实把脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境和“不忘初心、牢记使命”主题教育渗透到各党员干部心里，提高了党员干部职工对开展意识形态工作必要性的认识。

（二）抓好水环境综合治理

1.排水许可管理工作

2019年申请37份；已办理排水许可证22份；已发文69份，其中临时排水许可证14份，竣工验收14份，排水许可批复41份。通过近一年的排水许可管理工作，我区的排水管理日趋规范，各类违规排水行为明显减少，污水集中处理率显著提高，城市水环境得到了明显改善。按照新的三定方案，排水许可审批工作已经划转到市市政管理局，所有与排水相关的工作一并划转，区水务局不再办理排水许可审批相关工作。

2.水环境整治情况

1、水体水环境综合治理情况。截至目前，基本完成了“截污纳管、内源治理”阶段的工作内容和部分水生态构建工程，具体已完工作如下：

1、截污纳管。除了白水塘项目外，其余十条水体已基本完成截污控源工作，共计截污180个污水排放口、15116米截污管道/箱涵、5500米管道疏浚。

2、内源整治。主要针对污染底泥，对于生态系统较健全的湖泊，采取底泥改良的方式，对于几乎无生态系统的排洪沟或污染底泥负荷超过水体承载力的水体，采取污染底泥环保疏浚的方式。

3、生态修复。主要针对东西湖、金牛湖、龙珠湾三个具备构建水生态系统的水体及大同沟末端河道改造工程。其中龙珠湾主要对其沿岸红树林湿地进行修复，海关沟附近实施红树林湿地建设。对于东西湖、金牛湖南湖，通过构建水生态系统空间结构和湿地建设，调节水生物的组成，完善生物群落结构，提升水体自净能力。

通过前期的截污控源、内源整治及部分水生态治理措施等，除白水塘暂停外，其他10条水体已有显著改善：龙昆沟、大同沟、电力沟、滨濂沟、东崩潭、西崩潭、龙珠湾等7条水体黑臭现象已基本消除，尤其是电力沟、金牛湖、西崩潭、东西湖，主要水质指标已接近甚至达到地表Ⅴ水环境标准。

（三）开展水行政执法工作

我局会同联合城管、新坡镇政府、新坡派出所等有关单位对南渡江（龙华段）开展打击河道非法采砂整治行动共176次，出动执法人员712人次，一共查扣未配对的括号或引号！捣毁未配对的括号或引号！涉嫌非法盗采河砂四轮车2辆、三轮车1辆、盗砂的蛇皮袋28袋。对河道管理范围内的历史遗留采砂点、三无船只切割点及“蚂蚁搬家式”的非法采砂点等主要部位进行复绿，复绿面积约29326平方米。同时在辖区原盗采严重区位、点位和各个防洪堤出入口的敏感部位还安装了监控摄像头，现已进入最后调试阶段，为打击非法采砂专项行动提供更强有力的技术保障。

（四）扎实推进水务项目建设

1.加快完成农村饮水巩固提升项目建设

 一是完成为民办实事事项建设工作。投入3640万元实施农村饮水安全巩固提升项目，建设地点位于城西、龙桥、龙泉、遵谭、新坡等五镇，主要建设内容为新建水塔1座、安装消毒设备24套、200米深机井3口、更新饮水管网160千米以及配套等设施，惠及29个自然村、2个镇墟共41378人（其中惠及贫困人口1505人）。目前项目正在建设，形象进度为60%，力争年底完成并投入使用。

二是实施遵谭镇本道、儒库和儒黎村饮水安全巩固提升工程，共投入224.5万元更新管道5363米以及配套等设施，惠及遵谭镇本道、儒库、儒黎、道插等4个自然村共909人（其中惠及贫困人口41人），项目已完成实施方案及预算审核工作，正在开展招投标工作，力争年底完成项目实施。

三是投入90万元实施农村饮水安全工程维修养护项目，维修地点位于遵谭、龙泉和新坡镇，主要对遵谭镇仁太等11个供水源点设施进行维修，包括维修水塔爬梯、更换泵房配电箱以及安装消毒设施等设施，惠及14855人（其中贫困户244人），项目已实施方案及预算编制工作，正上报区发改委进行审批，力争年底完成项目实施。

2.推进高效节水项目建设

实施高效节水灌溉工程，总投资为500万元，分别在龙泉镇国扬村委会和龙桥镇永东村委会开展灌溉设施建设，主要建设内容为新建水塔2座、机井2口、泵房2间以及配套管道等设施，改善768.30亩羊山地区坡地农业生产条件。项目已完成初步设计及概算工作，正处于招投标阶段，力争2020年2月底完成项目实施。

3.加快推进农业水价综合改革力度

实施农业水价综合改革项目（龙泉镇蛟龙村和新坡镇新坡洋），总投资为1500万元，分别在新坡镇新坡洋和龙泉镇蛟龙田洋开展农业水价设施建设，主要建设内容为新建供水水塔2座、安装计量设施48套、修复渠道以及配套等设施，改革惠及面积2486.67亩。项目已完成初步设计及概算专家评审工作，正准备上报市水务局和区发改部门提请审批初步设计及概算，力争2020年4月底完成项目实施。

4.加快完成美舍河道路修复工作

实施美舍河观光路塌陷修复工程，总投资为110万元，主要建设内容为修复美舍河塌陷道路35米以及配套等设施，保障和改善市民观光出行安全，为市民提供良好的休闲环境，提高美舍河管理质量，推进生态文明建设，目前项目已实施完成，正准备验收并投入使用，还民众一个良好的生活环境。

5.加快镇域污水项目建设

实施镇域污水处理厂及配套管网工程，总投资为34770.44万元，建设地点位于龙泉镇、龙桥镇、新坡镇、遵谭镇。主要建设内容为龙桥镇新建污水收集干管（长约12.24km）、接户管、污水处理厂及配套工程；新坡镇新建污水收集干管（长约8.04km）、接户管、污水处理厂及配套工程；遵谭镇新建污水收集干管（长约6.84km）、接户管、污水处理厂及配套工程；龙泉镇新建污水收集干管（长约12km）、接户管、污水处理厂及配套工程。目前项目正在开工建设，形象进度为37.61%，力争加快施工进度并投入使用。

6.加快农田水利建设

实施小型农田水利维修养护工程，总投资为100万元，建设地点位于新坡镇文山村，主要建设内容为新建渠道815米以及配套等设施，改善1725亩农田农业生产条件，目前项目正在开工建设，形象进度为10%，力争年底完成并投入使用。

（五）做好精准扶贫饮水安全保障工作

一是开展水质检测工作。 我区已投入资金113.45万元用于水质检测，共完成292个饮水工程出水（即水源水）和824末梢水的水质检测，出具检测报告1116个，检测合格率100%，实现全区农村供水水质检测全覆盖。

二是开展农村饮水工程清洗消毒工作。对全区所有饮水点进行消毒，并定期指导管水员使用净水消毒设备对出水进行消毒。

三是开展农村管水员培训工作。率先开展农村水管员培训，加强供水点管理人员业务技能培训，培训人次达137人次，全面提高管水员的综合管理素质。

四是强化饮水工程运行管理。印发张贴安全工程的管理制度、设备操作规程、管护员岗位职责共计119份，同时印发管理人员工作手册143本 ，管理员饮水工程管理台账180本。

五是对全区建档立卡贫困户开展饮水安全入户排查工作，确保用水水质、取水水量、取水方便度均已达标。定期对水塔进行明察暗访，建立问题清单要求各镇立行立改。

六是针对“两不愁三保障”突出问题排查暨扶贫对象“回头看”、省大比武暗访和第三方评估发现问题，对农村饮水工程现状及建档立卡贫困户饮水安全情况进行查遗补漏，建立工程台账与建档立卡贫困户饮水安全台账。

（六）全面推行河长制工作

一是组织召开总河（湖）长专题会议。深入贯彻落实中央、省、市关于河湖长制工作的各项要求，部署龙华区全面深化河湖长制工作。

二是督促镇（街）级河长加强河湖日常巡查。督促镇（街）级河长加密巡查频次，拓展巡河范围，及时组织动员干部群众开展河道整治，严防违法污染事件发生，切实保障辖区水环境质量安全。

三是“清四乱”整治工作取得阶段性成效。 组织编制印发了《海口市龙华区贯彻落实毛万春主席巡查南渡江问题整改工作方案》、《海口市龙华区南渡江生态问题整改工作方案》等工作方案，构建了“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的责任机制，确保南渡江（龙华段）水生态环境管护工作扎实有效，巩固整治成果。

四是进一步加强农村河湖管理。以河湖“清四乱”专项行动为契机，组织各镇参考河长制湖长制管理的农村沟渠、山塘等小微水体设立内容规范完整管理公示牌，做到全覆盖，全面加强农村河湖管理。

五是组织编制《海口市龙华区农村水系综合整治实施方案》。建立农村水系综合整治常态化暗访机制，及时掌握农村河湖管理情况、河长湖长和相关成员单位履职情况，对发现的突出问题，督促问题整改到位，目前此项工作已列入了2019年重点考核内容进行每季度考核。

六是推动社会共治。在全海口市率先建立“百姓河长”机制，搭建龙华智慧水务平台，充分利用“互联网+”技术，建立“河湖长制+12345”和“智慧水务”视频监控系统及河长巡河APP，实现河湖巡查与管控的无缝对接。

（七）抓好水库管理工作

1.成立防汛应急小组。按照水库防汛应急预案全面配合各水库所在镇街组织实施，确保各水库运行安全。2.加强巡查检查，配合各类河湖专项执法检查。配合相关部门对违规违法涉水案件查处，确保各水库运行安全。3.加强水库工程管理与日常维修养护。维修保养闸门8座；新建交通限高杆5处，维修限高杆3处；清理河道障碍物6处，清理美舍河岸边杂草及泥沙8次3.8公里。4.切实做好水库安全生产和防汛工作。修订了2019年各中小型水库防汛应急抢险预案、水库运行调度规程和水库大坝安全应急预案等15项，严格落实防汛值班岗位责任制，发现问题及时处理和汇报。5.继续做好美舍河补水及美舍河（龙华段）管理工作。沙坡水库向美舍河补水185天左右，总补水量大约为3860.63万立方米。

（八）抓好安全生产工作

以2019年“安全生产月”、“水务安全生产风险隐患百日整治活动”为主题，局主要领导亲自带队，共出动安全监管人员280余人次，深入南渡江河道、全区7宗水库、农村在建水利工程、城镇内河（湖）水环境治理施工及一体化污水处理场地等地50余次，发现安全隐患60余条，并督促相关单位第一时间予以整改，整改完成率100%。

（九）开展扫黑除恶专项斗争工作

通过增加悬挂宣传条幅的数量，广泛发放宣传手册等方式全方位对扫黑除恶专项斗争进行深入宣传，鼓励群众积极举报涉黑涉恶及“砂霸”情况，在中央扫黑除恶第18督导组巡查期间，主动对标中央督导组反馈的问题，抓好责任落实，认真整改存在问题，对近年来的行政处罚案件和投诉举报进行倒查、分析，研判，及时向扫黑办移交有效的涉黑涉恶线索。

（十）抓好业务培训工作

我局积极组织我区“河长制”相关工作人员、水政执法工作人员，我局业务人员、水库水文员和水库管护人员参加省水务厅、水文局、市水务局等单位举办的业务培训班，提升我区水务系统工作人员业务能力。

二、存在问题

（一）宣传引导工作有待进一步加强，特别是对农村生活水环境保护治理的宣传引导不足，群众参与度不够，上下整体联动的工作氛围尚未完全形成。

（二）与相关成员单位在关于开展涉河湖专项联合行动方面的信息传递和信息共享还需进一步加强，联动机制执行力度仍需加大 ，齐抓共管的工作格局未完全形成。

三、2020年工作计划

（一）继续加强支部工作建设，抓好党史学习教育，加强反腐倡廉的工作力度，加强对入党积极分子的教育考察工作，增强党组织活力。进一步加强“庸懒散贪”的治理工作，提高我局水务管理服务质量，为建设我省自由贸易港区营造良好的水资源环境。扎实推进服务型党组织建设。

（二）继续实施2020年政府投资项目建设，做好精准扶贫饮水安全各项保障工作，开展农村饮水水质检测工作，加强对用水管理单位的监督和管理和水管员专业化培训力度， 确保2020年全面完成高质量脱贫攻坚水务工作任务。

（三）继续做好防洪预案和抗旱预案，确保防洪安全，用水安全，加大水利工程建设和理顺管理体制，做到建设与管理相结合，确保各水库和美舍河补水计划顺利完成。

（四）继续加快推进金牛湖南湖调蓄池和湿地建设，以及大同桥至椰子岛沿岸景观工程改造，按照合同规定做好水体治理付费工作。

（五）深化河湖湾长制工作机制，继续按照河湖湾长制相关工作要求，加大河湖治理力度，着力整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设等涉河湖违法行为，强化日常督导检查力度，不断将河长制湖长制工作向纵深推进，巩固和扩大河湖管护成效。             

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