在区委、区政府的坚强领导下，在市水务局和上级有关部门的指导和支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话、重要指示批示精神，努力践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，强力推动农村饮水补短板、水利行业强监管工作、全力做好水务脱贫攻坚、重点水利工程建设、全面推进河湖湾长制、有效改进水生态环境，做好水旱灾害防御、民生保障工作，为扛起龙华高质量高标准建设海南自贸港贡献水务担当。现将这一年的工作总结及2022年的工作谋划报告如下：
一、2021年工作总结
（一）全力抓好机关党建工作
我局坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育、庆祝建党100周年等系列活动，结合“我为加快推进海南自由贸易港建设做贡献”“作风整顿建设年”“查堵点、破难题、促发展”等专项活动取得实效，通过全面加强班子建设、组织建设，切实提高党组织的凝聚力和战斗力，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强的政治保障，为龙华水务工作高质量发展营造风清气正的政治生态。
（二）抓好水环境综合治理工作
1、龙华区11个水体水环境PPP项目治理情况。一是我区水环境综合治理PPP项目已完成东西湖、大同沟、龙昆沟、龙珠湾、万绿园人工湖、电力沟、西崩潭、东崩潭、滨濂沟、金牛湖等10条水体水环境综合治理项目，白水塘项目已剥离，通过实施截污控源、内源整治、水生态修复以及配套的景观提升工程等一系列治理措施，除白水塘剥离项目包外，其他10条水体已有显著改善，群众反响良好。截至目前为止，完成了“截污纳管、内源治理、生态修复、景观提升”阶段的工作内容和部分水生态构建工程，水环境治理项目已进入运维阶段。二是2021年各水体高效常态运营，水体水质基本稳定达标，治理效果得到巩固，同时督促汉清公司积极配合相关部门进行防洪排涝工作。根据环科院监测结果显示龙昆沟2月存在局部黑臭；根据环境监测站2021年3月监测数据显示龙昆沟、龙珠湾、万绿园人工湖三条水体水质结果判别为地表水劣V类，主要超标指标为氨氮、总磷。其他水体水质均达标。三是配合做好水体绩效考核，完成信访件材料准备汇报工作和市委书记专题会议及区生态环保例会报送水体治理进展工作，以及及时处理水体投诉12345办件及不满意件情况报告等工作。
2.推进金盘沟水体综合整治。为切实加大水污染防治力度，进一步改善和提升我区河湖水环境质量，我局于2020年11月30日启动金盘沟整治工程（一期）项目开工建设，项目批复金额为1567.89万元，建设内容包括定向钻施工、明开挖管道工程施工、干渠工程等。截至目前该项目已完成工程竣工验收工作。
3.强化整治白水塘水体治理工作。为解决白水塘污染问题，根据市政府会议要求市水务集团作为业主单位，启动沙坡水库周边水系截污纳管及污水处理工程。经市水务集团6月27日完成沙坡水库周边水系截污纳管及污水处理工程项目和我区对面源污染整治后，白水塘治理初见成效。根据海口市生态环境局对白水塘沟8月份—12月份监测结果，白水塘水体断面均达到地标V类水标准。
下一步我局将持续保持对白水塘沟的巡查，发现问题，第一时间协调各部门进行处理，坚决完成白水塘沟水体水质稳定达标。
（三）稳步推进农村水利工作
1、推进农村用水安全和保障工作
一是为做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，根据工作职责，深入基层认真开展农村供水保障工作，定期开展农村饮水检查工作，逐一排查，建立台账，确保不漏一村，不落一人，发现问题及时解决。同时全面做好2021年农村饮水安全水质检测工作，已完成上半年水质检测任务，下半年水质检测工作正在开展当中，计划于12月底完成，确保群众喝上安全、卫生、放心的饮用水。二是为确保我区农村供水设施正常运行，我局继续按照2020年运营管理方案做好2021年农村供水专业化管理工作，继续由各镇负责委托专业化管理供水进行管理，充分我区农村供水效益。三是做好水质检测工作。我局今年投入资金72.50万元，已完成150个水源水及309个未稍水水质检测，结果均合格，达到国家饮用水标准，水质检测报告已发放各镇。四是开展农村管水员培训工作。为进一步加强农村管水员管理的规范化，提高管水员的综合管理素质，全面保障供水设施正常运行，每年不定期开展农村供水点管理人员业务技能培训。五是对全区监测对象、一般脱贫户开展饮水安全入户排查工作，确保用水水质、取水水量、取水方便度达标。同时定期对水塔进行明察暗访，建立问题清单要求各镇立行立改。六是对水塔清洗消毒和周边环境清理工作。加强农村供水工程水塔清洗，落实每半年清洗一次任务。落实每季度开展一次卫生大清理，并建立卫生清理台账。七是做好应急保障工作。为妥善解决农村人口应急用水问题，备好枯水期替代水源，确保枯水期正常用水，我局制定了《龙华区农村饮水安全应急预案》。
2、做好农村供水安全设施补短板建设工作
一是开展镇域供水项目建设。目前我局积极开展镇域供水项目谋划，拟实施海口市龙华区新坡镇供水系统工程与海口市龙华区龙桥镇和龙泉镇配水管网工程，惠及龙桥镇、龙泉镇、遵谭镇和新坡镇，项目已经市发改委批复立项，项目总投资分别为30892.39万元和33072.76万元，目前已完成可行性研究报告编制工作，下一步加快做好可研报告报批工作。二是开展农村饮水安全补短板项目建设。根据市政府及市水务局的工作安排，由我局作为项目业主单位负责实施龙华区农村饮水安全补短板工程，项目建设地点位于龙华区龙桥镇、龙泉镇及新坡镇，主要建设内容为更新老旧破损渗漏管网，惠及6个村委会24个自然村。项目已经市发改委完成项目可研批复，批复项目总投资为3113万元；目前已完成初步设计及概算编制并已报市发改委审批，待市发改委批复概算后，下一步加快完成项目施工招标工作，计划于2022年1月开工，2022年12月完工。三是做好农村饮水工程设施维修养护工作。①实施海口市龙华区2021年农村饮水工程设施维修养护项目，资金来源于中央和省级资金102.4万元，主要对涉及龙桥、龙泉、遵谭等3镇33个供水点机井、泵房等设备进行维修，项目实施方案及预算已经区审批局审批通过，项目正在开工建设当中，下一步加快推进施工进度，计划于12月底完工。②实施海口市龙华区2021年度农村饮水安全改造工程，资金来源于市级资金60万元，主要对城西镇仁里村管网、龙泉镇遥逍村机井、新坡镇文山村机井进行改造，项目实施方案及预算已经区审批局审批通过，项目正在开展施工招标当中，下一步加快进场施工，计划于2022年1月底完工。
3、加强水利设施运行管护工作
一是抓好水库安全运行保障工作。为确保水库安全运行，充分发挥效益，我局积极开展水库各项检查工作，全面做好水库蓄水和水库大坝安全鉴定工作，确保农业用水需求，同时建立水库信息化、科学化、系统化的管理制度，确保汛期水库行洪安全。二是抓好小型农田水利设施维修养护工作。为确保群众灌溉用水正常，充分发挥农业经济效益，根据市水务局的工作安排，下达资金90万元，实施海口市龙华区2021年小型农田水利设施维修养护项目，主要建设地点位于新坡镇、遵谭镇和龙泉镇，主要建设内容为清理渠道杂草、垃圾、淤积泥土、灌木以及对局部塌方进行修复，项目实施方案及预算已经区审批局审批通过，项目正在开工建设当中，下一步加快推进施工进度，计划于12月底完工。
4、抓好农业水价综合改革工作
今年我局农业水价综合改革工作基本按期完成。一是完成2019年农业水价综合改革工程（龙泉镇蛟龙村）和农业水价综合改革工程（新坡镇新坡洋）验收工作；二是做好迎接省级对农业水价综合改革验收各项准备工作；三是完成高效节水项目龙泉镇国相村及龙桥镇永东村水塔水井深度测试，变压电安装等设施设备，目前正在抓紧推进收尾工作。预计12月底前可安排验收。
（四）统筹推进镇域污水重点项目
一是加快推进镇域污水工程。镇域污水工程是中央环保及海洋“双督查”重点项目，项目概算总投资为34770.44万元,其中工程费用为29746.40万元，涉及龙桥镇、新坡镇、遵谭镇和龙泉镇等四个镇。2021年，是镇域污水项目建设收尾工作关键之年，我局高度重视，通过向市水务局、区政府、区堵点办、区纪委、区审计局以及区纪委派驻办等各级领导及部门主动汇报，并多次作为牵头单位深入遵谭镇、龙桥镇和龙泉镇与镇政府主要领导研究解决项目施工中存在的问题。目前该项目龙泉镇朝东村、朝西村、新村开挖铺设管网租地问题已解决，12月1日已动工建设，但是施工过程中村民阻工现场还是无法进行施工；朝东村提升泵站已完成现场测量放线工作，但因工作面尚未移交施工单位，故也无法施工。龙泉镇政府继续协调做好村民思想工作，预计本月20日前可以继续动工。二是加快推动龙桥镇域污水项目与原PPP镇墟项目文明大道管网贯通衔接工程建设。因龙桥镇镇域污水处理项目前期地勘、设计时未考虑工程驳接（我区龙桥镇文明大道约 2985m的排水排污管网建设在原镇墟改造PPP项目中已经列入设计但实际尚未施工，并且当时原镇墟PPP项目因资金问题已经停止施工），造成我区龙桥镇域污水处理厂及配套管网工程项目与原镇墟改造PPP项目污水收集未衔接贯通，龙桥镇未能正常进行污水收集处理。为了解决此问题，确保镇域污水全收集全处理，我区已启动了龙桥镇域污水项目与原PPP镇墟项目文明大道管网驳接项目工程，并列入区政府2021年重点投资项目，投资额为2800万。目前已完成项目前期初步设计及概算批复，完成编制工程量清单等，正在委托招标代理公司进行项目施工招投标工作。
（五）全面落实河湖湾长制工作
一是督促镇（街）级河长加强河湖日常巡查。为实现河道问题“早发现、早处理、早解决”，保证河湖管护到位，我河长办多次通过召开会议、发布通知等形式，督促镇（街）级河长加密巡查频次，拓展巡河范围，细化巡查制度，及时组织动员干部群众开展河道整治，并要求信息报送渠道畅通，做到定人定岗定时段及时报送，做到整治全覆盖、巡查无盲区，严防违法污染事件发生，切实保障辖区水环境质量安全。区级河长一季度巡查一次，镇（街）级河长一月巡查一次，村（居）级河长一周巡查一次，确保发现问题第一时间整改。2021年至今，区、镇（街）级河长共巡查445次。
二是河湖“清四乱”工作取得阶段性成效。为做好河湖日常水生态环境管护，扎实推进“清四乱”工作，今年以来我河长办共下发16次问题通知单，督办各镇（街）水体四乱现象等问题，要求属地镇（街）级河长牵头并督促跟进各相关部门开展整治，限期整改完成，恢复原貌，确保水生态环境干净整洁，构建了“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的责任机制，确保水生态环境管护工作扎实有效，巩固整治成果。
（六）抓好水库管理工作
一是切实做好水库防汛值班巡查测报工作。根据上级防汛指挥部的安排部署，制定了2021年各中小型水库防汛预案和防汛值班岗位责任制。成立了汛期检查领导小组，明确分工，责任到人，实行24小时轮流值班制，做到了按时上报雨情、水情和认真实地巡查，发现问题及时处理上报。二是全力做好各水库补水和用水调度工作。今年以来，协调松涛灌区调水进我区大连水库和卜岩水库2次3天8万m3，有所缓解了局部旱情，保证水库用水安全，满足水库下游生活、生产、生态用水的需要。三是加强水库管理与日常维修养护工作。通过定期对美舍河、沙坡水库、羊山水库、金牛岭水库、桥亭水库、卜岩水库等运行设备进行维护，每月组织全体人员对各中小型水库大坝的背水坡、防渗沟、排水渠道和物料池等进行杂草垃圾清理，及时更换各水库防汛责任公示牌、告知牌、维修警示牌、传标语、横幅等工作，加强水库周边环境卫生管理，积极指导各水库管理员配合环卫公司做好水库库区及水面的运行管理工作。四是切实做好水库安全生产和防汛设备隐患排查工作。汛期期间，定期组织安全生产小组到全区各中小型水库检查溢洪道行洪安全、闸门和启闭设备和安全运行以及各类观测、通讯设施运行维护、水利工程管理等情况，并根据安全隐患排查结果做好台账资料。
（七）安全生产、水旱灾害防御、扫黑除恶、疫情防控、文明创建、信访等各项中心工作有序开展
一是按照区委、区政府以及乡村振兴局的统一部署要求，全体党员干部积极参与精准扶贫脱贫攻坚工作，按要求定期上户走访，了解核实基本情况，全面掌握每户的总体情况，为贫困户制定详细的脱贫计划，积极筹措资金，解决贫困村、贫困户安全饮水问题。二是加强对各水利工程在建工地、南渡江河道龙华段、辖区内6宗水库、水体治理工地、水体运维一体化机房的安全生产（消防）检查，营造稳定的安全生产环境，确保人民群众生命财产安全。三是全力抓好文明创建工作，明确专人负责，加强机关干部的参与感、责任感，全力推进创建工作。四是按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的总体要求，周密部署，扎实推进了防汛抗旱工作的各项措施，严格落实以行政首长负责制为核心内容的防汛责任制，对在建和已建水工程开展了安全大检查，全区所有水库和在建工程都编制度汛方案和应急预案，准备充足的防汛抢险物资，落实应急队伍。区、镇两级防办严格实行了24小时值班和领导带班制度。五是配合做好非法采砂专项整治工作。截止至12月初，辖区内的执法大队累计出动151 车次，440 人次，巡控情况良好。扫黑除恶、信访、综治、宣传、疫情防控等其他各项中心工作也得到进一步加强。
二、亮点工作
一是推动社会共治。为营造全社会关心、支持、参与河长制治理的良好氛围，倡导社会共治，我办积极引入“百姓河长”（包括企业河长、居民志愿者河长、学生河长）。“百姓河长”主要通过履行河湖巡查，上报发现的各类污染源;收集河湖相关信息;宣传治水政策，带动居民护河爱水;收集及反映市民意见;协调群众与“官方河长”良性互动沟通等。
二是扩大社会效应。通过河长制湖长制的实施，我区治水工作取得了明显成效，也备受社会和中央媒体关注，针对我区东西湖生态环境修复成效等河长制工作进行了相关的报道，在我区范围内全面推行河长制工作开展广泛宣传，达到“全民共治”的目的。
三是实施绿水行动工作情况。动员辖区各镇开展农村河湖整治专项行动，紧密结合我区农村人居环境整治和河湖“清四乱”工作，对辖区范围内的河、塘、渠进行清理整治，有效改善了河湖“脏乱差”面貌，此外还开展申报了东西湖幸福河湖建设活动，评选美丽家乡河，打造一张河湖名片，并通过各类媒体开展最美河长的宣传，评选推荐我区一批护河成绩突出的河长人选。
三、2022年工作谋划
（一）坚定不移加强党的全面领导，扎实推进党的建设，以党建引领水务工程
一是继续加强支部工作建设，抓好党员的学习教育，加强对入党积极分子的教育考察工作。
二是强化对“一把手”和领导班子监督，实施“党建引领工程”，推动各类监督贯通协同。
三是继续开展作风整顿等专项活动，始终保持正风反腐高压态势。
四是加强“庸懒散贪”的治理工作，提高我局水务管理服务质量，为建设我省自由贸易港区营造良好的政治生态环境。
（二）坚定不移走绿色发展路子，强力推进生态环境治理
一是以“1+5+P+A”的模式，对龙珠湾、白水塘、龙昆沟、金盘沟、电力沟等5条水体强化整治，确保水体稳定达标。
二是持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，加强日常巡查监管和暗访督查，推进全市水生态文明建设。
三是加强水体治理运维监管，完善河湖运维绩效考核机制，倒逼企业严格履约，不断提升水体治理管理水平和品质。
（三）以高质量推进乡村振兴为契机，大力推进农村水利工程建设
一是继续开展农村饮水安全补短板工作，确保农村供水设施长期发挥效益。
二是启动城西镇供水改造工程，争取纳入市政供水管网供水。
三是争取开展小型农田水利设施专业化管护，确保农田水利设施正常运行。
四是继续开展农村供水专业化管护，确保农村供水设施正常运行。
五是继续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，定期开展农村饮水安全检查及水质检测保障工作。
六是加大农业水价综合改革工作铺开建设，按照实施方案投入资金对新坡镇、遵谭镇农田灌溉进行改革。
七是继续做好镇域污水工程项目收尾工作，加快推动龙桥镇域污水贯通项目建设，确保按期完工。
（四）以“绣花”功夫和自贸港发展理念提升水务管理水平
一是要进一步发挥职能作用。加强技术指导，把好施工质量关，确保工程质量和施工进度。
二是加强与财政、发改、审批局、农业、扶贫等有关部门通力协作，采取一切有力措施，及时调配建设资金、物资和人力，共同做好各项水利建设工作。
三是积极配合区委区政府、市局及上级单位加强对水务工作的领导，合理安排，尽力保证惠农项目建设的基础地位真正落到实处，确保各项工程顺利实施。
海口市龙华区水务局
2021年12月14日
