一、2021年重点工作开展情况

（一）坚持党建引领强担当，全力推进卫生事业发展。强化从严治党，深入开展“三会一课”、民主生活会、主题党日活动等常规活动，党组书记带头讲党课2次；筑牢思想根基，做好党史学习教育中央指定学习材料和重要参考材料的征订和学习，做好自选动作学习，开展理论中心组集中学习中央、省、市重要会议重要文件精神、重要决策部署和新颁布实施的法律法规等学习11次，依托主题党日开展党史学习教育专题活动4场次，组织1000余人次党员干部群众观看电视夜校11期；强化廉政建设，定期开展“廉政一刻钟”专题学习和廉政谈话提醒，邀请区纪委监委驻区教育组纪律监察组列席党组会议审议“三重一大”事项，形成监督合力；深化专项整治，切实转变作风提升效能，以开展作风整顿建设年活动为契机，组织召开纪律整顿警示教育和党风廉政建设推进会议，采取定期与不定期相结合检查干部职工遵守制度规定情况。

（二）全力抓好新冠肺炎疫情防控。我区今年新冠肺炎确诊病例1例、入境复阳病例1例，区卫健系统反应迅速、科学部署，全方位、全过程做好疫情研判及响应处置工作，及时、细致做好重点人员的管控。对确诊病例胡某所在小区及重点人员落实管控，对南宝花园等5个点位封闭管控，对金碧雅苑、海信华庭等9个点位采取延伸防控，对海口电视台、海南日报社等进行预防性排查，8月1日至8月14日期间对多个点位开展核酸采样累计102406人。胡某于10月12日治愈康复返家回归正常生活。对复阳病例黄某某及所在小区进行管控，11月8日凌晨至下午14时，对小区所有住户共11517人进行核酸采、检样，检测结果全部阴性。黄某某治愈康复返家回归正常生活。

加强对入境人员、14天内有中高风险地区旅居史人员、涉疫地区人员进行相应管控，截止2021年12月15日，中高风险、涉疫地区人员累计检测4371人次，检测结果均为阴性；入境来琼人员累计检测1148人次，检测结果均为阴性；密接或密接的密接人员核酸累计检测2840人次，检测结果均为阴性。对病例居住及活动场所外环境采样863份，结果均为阴性。对集中隔离留观点、宾馆饭店、文化娱乐场所、大型考试等重点场所（环节）点对点进行防控技术指导，对区属医疗机构开展常态化感控督导工作，规范各项疫情防控工作。举办多场次疫情防控业务知识、流调技能培训，4场次全员核酸采集信息登记、3场次核酸采样技术培训，由区疫情防控指挥部主办，多部门承办，开展3次大规模核酸演练及1次桌面推演，通过以演代练，提高医疗机构人员、及各镇街、各单位干部新冠应急处置能力。落实“应检尽检，15类重点人员共管理4326人，累计采样50693人次，重点场所外环境检测3295份，检测结果均为阴性。落实新冠疫苗“应接尽接”，构建群体免疫屏障。我区共设置50个新冠疫苗接种固定点，其中60岁及以上人员接种点位44个，12-17岁人群接种点37个，重点人群加强免疫接种点35个，各点位周末及节假日期间无休。截至12月14日，3-11岁人群新冠疫苗两剂次累计接种70319人接种率75.59%；12-17岁人群两剂次累计接种47540人，接种率96.87%；18岁以上人群两剂次累计接种614874人，接种率98.49%。加强剂累计接种239574人，接种率56.22%。疫情防控物资储备常态化，为应对8月疫情紧急采购物资100余万元，全区现有库存一次性医用外科口罩37万个，各类一次性手套40万副，N95口罩1万余个，医用防护服、隔离服等4万余套，护目镜、面屏等5.7万余个，采样管、标本转运箱、拭子、医废袋及医废桶等核酸采样工作易消耗物资均储备充足。

（三）多措并举推进爱国卫生工作。制订《海口市龙华区2021年迎接国家卫生城市复审工作方案》，明确责任分工和工作要求，切实推动巩卫工作有序开展。抓好病媒生物防制督导工作，对照市督导检查反馈及自查问题清单，举一反三排查整改，不断提高病媒生物防制水平。深化宣传发动，结合爱国卫生月、村庄清洁行动、“清洁家园 防蚊灭蚊”、病媒生物防制等主题，组织人员深入镇街开展卫生健康宣传活动145场，走街入户为沿街商铺及住户发放宣传资料及物品，引导群众积极参与，自觉开展爱国卫生大扫除行动。强化卫生健康创建，新坡镇迎接了创建国家卫生镇技术评估，遵谭镇通过了省级卫生镇复审，龙泉镇、龙桥镇通过了病媒生物防制考核鉴定，2018年获评的12个省、市卫生村全部通过复审，2021年申报的省、市级卫生村各7个及省、市级卫生先进单位各7个的验收工作全部完成。推进健康村创建试点工作，在新坡镇仁台村、遵谭镇咸东村、龙泉镇坡佐村开展健康村创建氛围营造建设。组织开展3轮全覆盖的病媒生物防制消杀工作，对建成区外四镇的153个村庄开展针对性消杀作业，切实控制建成区外四镇村庄病媒生物密度。组织开展了多场次国家、省级病媒专家授课的病媒生物防制培训会，为防制工作的有效开展提供技术支撑。配合推进农村改厕工作，开展2021年“厕所革命”信息系统录入督导工作，做好海南省农村问题户厕摸排工作的已补助建厕农户台账及培训工作，今年我区需进行摸排户厕13874座工作全部完成。

（四）做优做实基本公共卫生和妇幼卫生工作。居民健康档案建档数676637人，建档率98.76%；老年人、高血压、糖尿病健康管理率逐年提升，乡镇管理率达到70%以上；新生儿访视率98.63%，0-6岁儿童健康管理率94.18%，孕产妇早孕建册率96.56%，产后访视率97.5%。艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断率均为100%。为民办实事项目新生儿遗传代谢病筛查和听力筛查工作完成苯丙酮尿症筛查6962人，甲状腺功能减低筛查6962人，G6PD酶筛查6962人，听力筛查6942人，完成率均达到99%以上；妇女常见病及“两癌”筛查项目宫颈癌任务数7800例、乳腺癌5600例均已完成；学生眼疾病筛查完成28684人（102.38%），异常随访率94.55%；新生儿先天性心脏病筛查筛查率99.39%，确诊先天性心脏病13人，无死亡病例；口腔综合干预项目对学生口腔健康检查26257人、口腔健康教育26124人，对2490人实施窝沟封闭，颗数7513颗。

（五）抓实医疗保障，巩固提升健康扶贫成效。2021年龙华区城乡居民医保参保人员为266023人。医疗救助收入30.54万元，支出70.29万元，年末滚存结余88.06万元（不包含区级预算资金），其中，住院救助人次数230人次，住院救助资金数39.24万元；门诊救助人次数3427人次，门诊救助资金数31.89万元。脱贫户、低保户、特困户和监测户全员参保，脱贫户、低保户、特困户慢性病门诊实际补偿比例达到80%，住院实际报销比例达到90%。各级定点医疗机构全部实现“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算服务。建档立卡脱贫户共住院102人次，总费用145.09万元，补偿127.68万元，实际报销比例88%，慢性病门诊就诊560人次，总费用56.48万元，补偿53.09万元，实际报销比例94%；低保对象共住院411人次，总费用558.01万元，补偿513.37万元，实际报销比例92%，慢性病门诊就诊2127人次，总费用246.08万元，补偿226.39元，实际报销比例92%；特困人员共住院373人次，总费用551.24万元，实际报销比例100%，慢性病门诊就诊117人次，总费用23.88万元，实际报销比例100%。我区患30种大病31人均得到及时救治，救治率100%。全面落实家庭医生签约服务和慢性病规范管理，农村脱贫人口实行家庭医生签约服务应签尽签，每季至少提供1次随访服务，患40种慢性病653人全部纳入慢性病规范化管理。

（六）提升基层医疗机构服务能力。积极发挥医联体作用，与海口市第四人民医院开展医联体建设并在新坡镇卫生院开展住院部合作试点工作。加强基层医疗机构能力建设，积极开展“优质服务基层行”、基层医疗卫生机构“达标年”活动，金地社区卫生服务中心作为“优质服务基层行”推荐标准机构代表海南省参加国家复核，并经省卫健委专家组复核实施社区医院建设试点。推进硬件建设达标，配套财政资金1710.45万元用于龙桥、遵谭、新坡3个镇卫生院标准化建设项目基础配套工程建设，完成遵谭、龙桥、龙泉3个镇卫生院标准化发热门诊改造，进一步规范和提升了龙华区基层卫生院服务能力和疫情防控水平。提升基层信息化建设，全区4家镇卫生院和36家村卫生室全覆盖配置5G设备为群众提供诊疗服务。77家医疗机构已安装并使用《云诊所监管平台》。加强基层人才卫生队伍建设，镇卫生院、社区卫生服务机构共选派3名医师参加住院医师规范化培训，选派3名参加骨干医师培训，选派8名村医参加海南省2021年基层卫生人才能力提升培训。

（七）切实抓好民生工程落实。持续强化疾病预防控制，区疾控中心建成新冠核酸检测实验室，提高应急检测能力，为疾病控制做好技术支撑。常规免疫服务扎实落实，新生儿入册、建证率均为100%，计划免疫各类疫苗接种率均超过99.9%。不断推进老龄健康工作，积极推进医养结合龙桥敬老院试点工作和玉沙社区老年人心理关爱试点项目，为辖区1295位60岁及以上特困、低保家庭老年人投保老年人意外伤害综合保险，“敬老月”活动期间对40名老年人进行走访慰问。全面落实计生惠民政策，为计生特殊家庭2397人次提供时长5997小时的家政服务和心理辅助服务，为15名特扶对象发放35870元住院护理补贴，为农村独生子女家庭、农村二女家庭、计生特殊家庭购买计划生育保险，“生育关怀·金秋助学”资助53名贫困计生家庭，圆贫困计生家庭学子大学梦。加快推进母婴设施建设，建成27个母婴室，运行良好。完成170对计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查“19+3”项目工作建档、体格检查、化验室检查、评估和早孕随访工作，免费为全区已婚育龄妇女施术195例，免费为全区已婚育龄妇女进行“三查”413人次。开展健康教育与健康促进宣传教育工作，在“世界防治结核病日”“全国疟疾日”等时间点专题开展宣传，开展“健康龙华行”健康巡讲活动18场次，完成我区健康素养监测项目10个监测点500户监测工作。

（八）统筹做好扫黑除恶、综治信访、安全生产、1234热线办件处理等工作。共接办件6729件，咨询件3051件，建议件116件，紧急办件388件，投诉件3173件，反馈件1件，办结率100%。信访件7件，均已办结。与镇卫生院和社区卫生服务中心（站）等44个医疗单位签订安全生消防工作目标责任书和承诺书。组织2次大型消防和安全生产培训，参训人员3000余人，配合区安委会和市卫健委开展各种消防和安全演练。对医疗机构开展预检分诊、发热门诊、院感管理、医疗废物、核酸检测和疫苗接种情况等督导检查，对86家责任单位通报批评及执业不良行为记分，对2家机构进行责令停业整改。联合市公安龙华分局、市综合行政执法龙华分局、市市场监管龙华分局、区网信中心等多部门联合对辖区31家医疗美容机构开展打击非法医疗美容服务专项整治，及时纠正违规行为。

二、2022年工作计划

（一）做好新冠肺炎常态化疫情防控工作。充分发挥联防联控机制，在区防控指挥部的领导下有效开展防控工作，按文件要求对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，持续做好重点人员的管控，严防死守，加强紧密协调配合，不断完善各项防控措施。做好疫情防控常态化管控，筑牢“外防输入，内防反弹”重要防线，不断巩固疫情持续向好形势，继续抓紧抓实抓细抓常态化省外返琼和境外返琼人员的疫情防控管控工作，全力保障全区人民群众生命安全和身体健康。

（二）继续做好基本公共卫生服务均等化的各项任务。组织各专业技术指导机构开展督导检查工作，扎实开展基本公共卫生服务各项目工作，确保各项目指标达到省、市相关要求。加大宣传力度逐步改变居民陈旧观念，促使其自动配合并参与基本公共卫生服务工作，推动公卫工作可持续健康发展。做好各项基础资料的记录收集和信息管理及时整理归档，分门别类采取档案化管理。加强报表指导工作的重要作用，按时间节点及时上报各种工作报表，按照考核标准及时分析问题，理清工作思路深入查找不足，推动公共卫生服务水平不断提升。全面推行家庭医生签约服务，逐步完善签约管理机制，充分运用信息系统进行家庭医生签约工作，稳步提高家庭医生签约质量，着力探索具有群众满意的家庭医生服务模式。

（三）完善“巩卫”长效管理机制，持续加强卫生健康创建工作。认真总结巩卫工作经验，及时梳理，筛选出有效的做法、经验、措施，并完善形成行之有效的长效管理制度，确保问题能及时发现、及时处理，保障国家卫生城市各项指标持续推进落实，常态化提升巩固国家卫生城市成果。协助新坡镇完成国家卫生镇创建，龙泉镇、龙桥镇完成省级卫生镇创建工作，力争时间国家卫生镇“零”的突破和建成区外四镇全部获得“省级卫生镇”命名。积极推进省、市卫生村、卫生先进单位创建工作，确保每年年底完成年初省、市卫生村、卫生先进单位申报任务。全面铺开健康村镇试点建设工作，整体推进，统筹实施，由里及外，从小到大，逐层扩展，辐射带动全域健康村镇创建。

（四）加速落实标准化建设及配套项目，争取尽快实施基层医疗机构标准化建设卫生院配套项目资金并进场施工；推动新建区属社区服务中心（中山社康、滨海社康）筹建运营工作。

（五）科学安排进度、狠抓工作落实、兜牢民生底线，优质完成下达至我区的省、市级“为民办实事”项目，统筹推进“健康海口”工作，加快区疾控核酸采样点安装活动板房及过道项目建设，不断完善核酸实验室建设，配足配齐专业技术人员、提升工作水平。