一、2021年回顾工作

（一）坚持人民群众安全至上，毫不松懈抓好疫情防控常态化工作

自新冠肺炎疫情发生以来，我镇始终把疫情防控工作作为重点工作之一来抓，认真贯彻落实党中央、习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，狠抓区委、区政府具体措施落实，坚持防控措施力度不减，以“外防输入，内防反弹”为原则，常态化开展新冠肺炎疫情防控工作，保障了广大人民群众的身体健康和生命安全。坚持“坚定信心 同舟共济 科学防治 精准施策”的总体要求，发挥党组织的核心作用，整合各方力量迅速投入疫情防控工作，动员党员、群众进行联防联控、群防群治，加大重点部位、重点人员排查防控力度。全镇按照上级工作指导，2021年启动疫苗接种工作，从第一阶段、第二阶段医务人员、政府机关、交通运输人员、敬老院工作人员等重点行业人员到第三、四阶段疫苗接种范围拓展到3周岁以上人群。截止12月8日，新坡镇户籍人口接种第一针22479人，接种率78.54%，第二针接种21137人，接种率73.85%，重点人群第三针接种人数2592人 ，3-11岁接种人数1866人。

（二）坚持在发展中保障和改善民生，助推社会发展

实施精准措施，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是加强组织领导 ，压实工作责任。坚持镇党政主官为“第一责任人”，充分发挥第一书记和乡村振兴工作队的“领头雁”作用。延续原有脱贫攻坚战斗体系向乡村振兴战斗体系转变，整合现有帮扶力量成立乡村振兴大队、中队，保持队伍稳定。通过层层传导压力 ，压实工作责任 ，锚紧责任链。压实村两委的主体责任 ，结合工作实际 ，谋划工作思路 ，制定工作计划 ，明确工作重点 ，确保工作具体到点、落实到人。压实驻村工作队驻村帮扶工作责任 ，协助村两委做好产业项目谋划、实施。压实帮扶干部责任 ，贫困户脱贫后坚持每月走访帮扶对象户不少于1次 ，通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络 ，及时掌握帮扶对象的最新动态 ，帮助解决帮扶对象的合理诉求。二是健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。不定期对所有已脱贫和一般农户开展全面摸排 ，了解掌握未配对的括号或引号！两不愁三保障未配对的括号或引号！及饮水安全情况。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量 ，对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早干预和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口 ，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测 ，实行有进有出、动态管理。完成第一季度防止返贫监测排查和6月份第二季度防返贫动态监测和帮扶集中排查工作，新增 4户 15人纳入帮扶系统监测对象。第三季度经过排查、村级会审及村民代表民主评议、镇级会审、区级审定，纳入监测4户16人。三是资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务 ，今年来新坡镇共接收财政衔接推进乡村振兴补助资金975.69万元，其中用于产业发展的补助资金有832.61万元。扶贫资产管理工作由第三方会计事务所对全镇2016年以来的扶贫资产进行全面清查，已完成摸底清查确权移交工作。建立健全扶贫资金、资产监管长效机制，充分发挥扶贫资金使用效益，防控扶贫资金风险，确保扶贫资金、资产保值增值，及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况 ，落实了管护责任 ，巩固脱贫攻坚成果。四是就业帮扶、拓宽增收渠道有成效。定期开展贫困劳动力就业情况和培训需求调查摸底，扣好就业扶贫第一粒扣子，确保全面掌握辖区内建档立卡贫困劳动力的现状及需求。通过引导脱贫劳动力到海府地区务工及开发公益性岗位帮扶有困难的人员进行过渡的方式促进务工就业，今年脱贫人口务工数有220人，相比去年203人增加了17人。开发保洁员、护林员等公益岗位，由村委会、帮扶责任人按照相关管理制度进行管理。五是教育、医疗、住房安全有保障。落实控辍保学的责任，镇政府与村委会签订控辍保学责任书，明确“劝学”和“保学”责任人开展劝学保学。我镇义务教育阶段适龄儿童已全部上学，没有辍学的学生。实现分类资助参保政策，做好参保征期动员工作，依据上级部门政策规定，合理确定救助水平和年度救助限额，推动基本医保、大病保险与医疗救助的有效衔接。实行医疗保障补偿“先诊疗后付费”，实现“四个百分百”。目前脱贫户、监测户已完成2022年城乡合作医疗保险缴费。全镇无危房改造任务。已完成对新增55户重点人员住房鉴定工作，其中鉴定为A级共计41户，B级14户，我镇累计共鉴定826户，全部为安全等级，其中鉴定为A级共计390户，B级共计436户。六是饮水安全有保障。全镇供水方式为集中供水，管网已全部入户，供水普及率达100%。加强供水工程配套维护管理，做到定期维护、水池定期清洗，做好制度上墙及水源点周围卫生清理工作，完成老化损坏的水井水泵、扬水管道、输送水管道应急抢修及配电箱、线路维修。农饮水水质检测做到全覆盖，检测结果全部合格，饮水方面均达到安全饮用水标准，且不存在水量未满足每人每天60L、取水不方便等问题。七是金融+光伏，助力村民造血自力更生。规范发放小额信贷，助力产业发展。发动帮扶责任人入村入户宣传小额信贷政策，对符合条件、有扶贫小额信贷意愿的贫困劳动力家庭实现应贷尽贷，目前今年已发动15户贫困户申请扶贫小额贷款。稳步推进防贫综合保险。为巩固拓展脱贫攻坚成果，化解返贫风险，利用保险政策工具与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有机结合，防范化解脱贫人口和农村低收入人口返贫致贫风险。2021年，全镇购买防贫综合保险任务26123人，完成购买26123人，完成投保率100%。

我镇两个光伏扶贫项目累计发放光伏扶贫收益分红71661.56元，其中仁里村分红30160元，仁南村分红41501.56元。设立光伏扶贫公益岗位4个。支持鼓励贫困劳动力就地就近就业，严格落实收益支出，把光伏扶贫发电收益的80%以上用于公益岗位的工资和村级小型公益事业，目前均已完成80%用于公益岗或公益事业的目标；同时落实村级光伏扶贫电站的运维管理主体，2座村级光伏扶贫电站已确定运维单位（广西拓瑞），确保光伏电站设备正常运行、光伏电站达到预定发电量。定期登录全国光伏扶贫信息监测系统 ，实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题 ，保障光伏扶贫电站正常运行 ，稳定发挥效益。

着力优化公共服务，扎实推进卫健工作。以“加大宣传、强化服务”为主题思想，坚持“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，大力营造健康环境，推动健康促进村、健康促进机关的发展，提升了卫生计生服务能力，全镇卫生计生工作得到深入有效开展，2021年我镇孕优任务50对，在卫健办和村书记、村干部和计生员的全力配合下，截止12月8日，我镇完成21对，完成率42%。在省、市、区各级政府的正确领导和支持帮助下，积极推进各项国家级卫生镇创建工作，推进我镇创建工作指标达到国家级标准。截止12月底，卫健办联合湖南洁康消杀公司开展镇墟大规模病媒生物防治宣传活动6次，全镇开展“四爱”健康活动51次，开展形式多样的健康教育活动9次助力创建国家级卫生镇工作。

多措并举落实为民办实事。坚持群众关心什么就做什么，发动专职人员进村入户进行地毯式摸底排查，重点检查符合条件的农村低保对象、特困人员。组织入户宣传政策，收集倾听各类困难人员的合理诉求，积极回访，对低收入家庭应纳尽纳，农村低保户和特困户纳入退出、三保障一扶持措施更加精准。截止12月初，我镇农村低保对象总计415户，真正做到了动态管理下的应保尽保、应退尽退、进退及时。五保供养工作方面：全镇目前五保户共计194人，月发放五保金800一人。临时救助工作方面：截至目前我镇救急难总计救助26户99人，临时救助金总计发放235460元，另外在大病救助以及未婚重残方面发现符合条件的人员做到及时纳保。积极落实优抚对象抚恤补助相关政策，保证优抚抚恤金及时足额发放，完善重点优抚对象医疗保障方法，解决了他们看病难、医疗难的问题，继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情况的透明度，有利于优抚工作的更好开展。截至目前，共核实现役军人113人，退役军人606人，优抚对象181人，立功受奖人数22人，其他奖励65人，优秀退役军人1人，残疾退役军人7人，病故优抚人员5人，烈士遗嘱11人，政策解答10余人，关爱退役军人基金申请2人，帮助5名退役军人申请困难补助，补发优抚对象一次性死亡抚恤金4人3985元，优抚救助2人共15000元，拥军优抚慰问13人共8500元，慰问三难优抚对象11人共11000元，发放家属优待金25人共500625元。截至目前新坡共有残疾人829名，今年新增办证85人，为134名残疾人申请居家托养服务补贴，补贴资金600-1800元每人每年不等；为7名贫困残疾人申请扶持发展生产资金每人每年5000元；完成残疾人家庭无障碍改造8户；为6名有辅具需求的残疾人申请并发放了相应的辅助器具；为12名残疾儿童申请3000元每月的康复救助，每人每年救助30000元；为23名残疾学生申请助学金，补助资金750-3000元不等。为1名残疾大学生申请2000元一次性补贴资金；第三十次全国助残日走访慰问残疾人20名；为8名特困残疾人申请一次性救助资金2000元每人；为9名残疾人申请机动车燃油补贴，每人每年260元；为3名重度残疾人出行申请车票报销，总计1713元。

（三）坚持高压违建管控力度再升级，筑牢安全生产防火墙

抓好市容的整治工作。结合“净化”内容一起抓市容整治工作。一是落实岗位责任制，定人，定点，定岗，进行网络化管理与监督，加强路面的巡查与发现，有效遏制了“六乱”的发生；二是抓好管路段，规范便民疏导点的经营秩序。自2021年来，在市容管理中先后查扣违规停放摩托车、三轮车、电动车等共计56辆，查扣桌椅板凳等占道经营物品70件、教育商铺1253多家次，处罚金额4800元。

抓好“两违”的整治工作。在规划管理中，我中队严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合市委市政府和区委区府对“两违”整治工作的重心，紧紧围绕“全面部署、分步推进、重点突破、整治出效”的原则，认真学习和贯彻执行有关文件精神，领导重视并明确乡村“两违”整治工作责任人，进行网络化管理。对辖区内的违法建设进行全面的摸底排查，建立工作台帐和控制违法建设房屋现象的发生。目前，共对42宗违法建筑进行立案调查，总面积约为：1623㎡。对14宗违法建筑进行拆违，拆违总面积约2178㎡。查处违建发现一宗、处置一宗，不仅有效遏制违法建设的增长势头，还能在一定程度上降低村民的财产损失。

建筑垃圾专项整治。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环保工作的重要指示精神，牢固树立绿色发展理念，坚决扛起生态环保的政治责任，强化协同配合，不断提升生态环境保护水平。在全镇开展建筑垃圾处置专项整治行动，开展不留死角的拉网式排查，建立问题清单，实行台账管理，明确整改时间，执行销号制度。边排查边整治，速见成效。加强建筑垃圾运输车辆联合执法监管：联合交警、等执法队伍对无证运输、未按规定时间和路线运输及超限、超速、泄漏、遗撒、污染路面等行为加大巡查和处罚力度，按照严管重罚的原则，加大路面管控力度。

秸秆燃烧整治工作。为进一步改善环境空气质量，减轻秸秆露天焚烧造成的大气污染，巩固生态环境质量，保障人民群众的生命财产安全，按照上级部门的统一部署，扎实推进秸秆禁烧专项整治工作。目前，我镇共悬挂宣传条幅58条，入户宣传1523户。加强巡查力度，确保工作实效。建立日常巡查监管工作机制，实行全天候驻守、巡查和值班。并引导村民开展秸秆资源化综合利用，因地制宜组织秸秆全量还田或适量还田，确保秸秆禁烧及综合利用工作取得实效。

安全生产工作。2021年，我镇按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产，涉电公共安全、消防安全、非法售卖烟花爆竹等专项排查整治活动，积极落实各级关于10kv线路穿越槟榔林区调查及整治工作部署和要求，联合消防、派出所、供电所等单位对全镇重点行业共组织检查8组次，出动检查人员96人次，检查生产经营单位90家次，排查发现并立即整改隐患12处，整改率100%。同时，联合执法中队、联防工作人员共同开展定期和不定期检查，出动检查人员180多人次，检查生产经营单位305家次。截至目前，暂未发现存在非法售卖烟花爆竹经营者。开展整治穿越10KV线路区域的槟榔树、椰子树共87棵，清理枝叶40棵，排查以及整治工作取得了良好的成效。

（四）坚持发展活力热度不减，全力抓好项目建设

加快推进美丽乡村建设项目。投入美丽乡村建设资金559.92万元，对新坡村、文山村进行美丽乡村建设，改善和提升村庄整体基础设施，为群众创造更加休闲、宜居的生活环境。

强化农村基础设施建设。投入52.07万元维修文山村、群益村、新村等村庄的农田水利灌溉水渠；投入102.7万元对卜文村、农丰村、下市村等村庄安全隐患处进行安装护栏，保障村民出行安全；投入19.83万元对老政府庭院进行硬化铺装，为居民提供休闲活动场所；投入29.64万元修建群益村休闲广场，提升人居环境质量；投入13.43万元对卜文村、卜公园村的电线杆进行迁移，保障村民出行安全；投入47.79万元，在新坡镇镇墟上新建16盏路灯，方便村民夜间出行；投入8.34万元，保障东洋村居民饮水问题，投入39.57万元对于文山村湖畔沟渠进行清淤排污，硬化乡道，安装排水管，助力人居环境整治工作；投入49.02万元对于新彩村鱼塘安装护栏及改造排水设施，助力乡村振兴产业，打造美丽宜居的村庄等。

持续推进扶贫产业项目建设。投入1087.03万元对仁里村、文山村、新坡村扶贫产业项目进行建设，对原有的65座葡萄种植大棚进行升级改造，利用文山村荒废的15口鱼塘，重新盘活，用于新建文山飞地龙虾养殖基地，整合330亩撂荒地，新建新坡村椰子种植园，云庵村新建道路全长828.8米、宽度3.8米，仁里村新建太阳能路灯129盏、电缆路灯52盏、球场灯6盏，提升亮化工程，方便村民出行及休闲活动。本年度投入的资金带动葡萄种植、龙虾养殖、椰子种植等村集体经济，提升脱贫村基础设施建设，改善人居环境。

（五）坚持新发展理念，促进社会经济持续发展

调整产业结构，加快传统产业优化升级。着力转变发展方式，加快产业结构调整，积极推动重点项目建设，三大产业进一步加速融合。特色产业基础夯实，兰花、沉香、石斛等产业项目已形成规模化发展，成功创建“盈兰”“火山石斛”等一批知名农业品牌，以田头空心菜、儒佐蘑菇、南坡仔扫把、浓丰农蔬菜、潭丰洋湿地稻米、澳洲淡水蓝龙虾等为代表的特色农产品正逐渐成为规模。加快完善旅游配套设施，以冼夫人文化、热带兰花、沉香种植、火山石斛、美丽乡村建设等为主要内容的特色旅游产业得到培育。实现传统农业向现代农业转变，打造集文化、农业、观光为一体的产业发展新模式，如农丰蔬菜产业示范园区、潭丰洋农业发展有限公司。形成产业结构趋向合理、经济效益显著的现代农业发展新格局，全面带动农民致富增收。

打造亮点工程，稳步推进美丽乡村建设。全力打造精品示范村，进一步促进产业结构优化，丰富休闲农业与乡村旅游线路内容，提升公共基础设施和人居环境，升级内部硬件，进一步发展壮大村集体经济，有效增加农户收入，总结好可复制可推广的经验，以点带面，推动全镇乡村振兴工作。

发挥传统文化优势，大力发展乡村特色旅游。以冼夫人民俗文化为核心、提升冼夫人民俗文化的展现和体验为重点，突出文旅融合，将扶贫电商、特色农业、节庆经济等多产业融合协调发展，侧重节庆亮点、区域生态资源，融入非物质文化遗产表演、龙华区特色产业展示以及新农村风貌等特色活动，设计游览线路，将节庆文化与旅游和农业串珠成链，打造并推广冼夫人文化品牌形成城郊游热点、卖点，增强市民游客深度游龙华体验感、获得感。

（六）坚持惠民生促和谐，群众获得感持续提升

大力推进信访工作。作为省级信访示范点，按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，按照《新坡镇领导干部轮流值班接访制度》要求，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，并及时反馈查办情况。2021年1月至今，我镇信访共受理信访件7宗，上级转办件5宗，自录件2宗，不予受理4宗，已答复3宗，正在办理0宗，办结率100%。镇信访部门受理的信访办件，按期办结率100%，没有出现亮灯情形。“12345”热线1194件，按期办结率100%。我镇无一人上京上访。

不遗余力抓实禁毒工作。为确保海南省“新一轮”禁毒三年大会战工作取得实效，我镇高度重视，认真贯彻落实省、市、区禁毒工作会议精神，严格按照《新坡镇禁毒工作责任追究办法》和《新坡镇村“两委”班子及成员考核工作实施方案》文件，采取有效措施全方位、多层次开展禁毒工作。全镇登记在册吸毒人员645人（其中，男性吸毒人员620人，女性吸毒人员25人），现有吸毒人员97人，占常住人口2.64‰，社区戒毒1人，社区康复47人，正在强戒1人，看守所、监狱羁押32人，行政拘留0人，社会面有吸毒史人员20人。截至目前，登记在册吸毒人员复吸率为0，戒断三年以上的523人 ，死亡25人，无未成年吸毒人员。完成2021年风险分类评估工作进度100%，实现100%无缝衔接；现未发生吸毒人员滋事情况。

坚持不懈打赢扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实中央政法工作会议精神和省、市、区政法委的决策部署，按照推进国家治理体系和市域治理能力现代化的总要求，坚持以防控风险、破解难题、补齐短板为抓手，积极推进社会治理理念、制度、机制、方法创新，有力维护辖区社会大局稳定，为我镇经济和社会全面、协调、可持续发展创造了平安稳定的社会环境。2021年，全镇共受理刑事案件10宗，破获各类刑事案件10宗，抓获违法犯罪嫌疑人9人，刑事拘留9人；受理治安案件13起，查处13起，抓获违法行为人23人，其中查处涉赌案件13起，查处违法人员19人。截至目前，在镇政府机关、派出所、镇墟等各处设立宣传栏10处，悬挂横幅18条，制作固定宣传栏36个，涉举报信箱14个。2021年以来，通过举办扫黑除恶专项知识讲座，开展法治宣传、扫黑除恶宣传进场所、进村居、针对社会闲散人员开展宣传活动累计6次。

稳步有序推进武装工作。坚持党管武装政策不动摇，认真贯彻落实上级有关人民武装工作建设的各项政策、方针和指示，牢记使命，以“建设武装、壮大武装”为基本目标。通过整组，我镇现有民兵1483人，其中普通民兵1300人，基干民兵183人。普通民兵包括：13个村委会进行编组，共13个普通民兵营。基干民兵主要包括：新坡镇民兵应急排31人，括伪装防护连假目标设置排30人，无人机侦察班16人，特种车辆维修一排20人，特种车辆维修二排20人，工程机械维修排30人，测绘导航排20人，向导翻译排16人编制组建。发放征兵宣传三折页3500份，全年应征报名青年75人，为部队输送7名适龄青年，其中3名大学毕业生，1名高校新生及3名中专生。结合着疫苗接种宣传工作，完成全部兵役登记工作，区人武部下发的任务数为294人，我镇圆满完成，完成率100%。

（七）坚持高位统筹理念，落实惠农强农政策

    高效落实重大动物疫情防控各项措施。按照上级动物疫病防控中心的部署和要求，组织畜牧站人员对辖区动物饲养环节、运输环节、销售环节实行强制消毒，重点抓好重大动物疫病强制免疫工作。并鼓励辖区养殖户加快恢复生产宣传工作。截至目前，经统计，全镇13个村委会；55个村民小组现有生猪存栏量2322头，禽类存栏数为62542只，牛存栏数2618头，羊存栏数3087只，超额完成了全年的目标任务。未发现有重大疫病发生。

加快推进农村产权制度改革，切实维护农村集体经济组织成员的合法权益。新坡镇涉及13个村委会55个村民小组共68个集体经济组织，共确认8517户37023人，严格按照时间节点高质量完成农村集体产权制度改革成员身份界定、折股量化、组建机构等程序，全部完成68个集体经济组织的赋码登记、证书及股权证发放等工作，切实维护农村集体经济组织成员的合法权益。

加快落实惠农强农政策指向性、精准性和时效性。新坡镇由镇农业办牵头，联合各村和财政所，在严格把握耕地地利保护补贴和实际种粮一次性补贴标准的基础上，聚焦农户申报的薄弱环节层层进行筛查，不断推进耕地地利保护补贴和实际种粮一次性补贴工作，切实保证耕地地利保护补贴和实际种粮一次性补贴发放到位，保障农民的切身利益。截至目前，耕地地利保护补贴和实际种粮一次性补贴已经全部发放到位，其中耕地地利保护补贴受益农户总共3837户，面积12407.727亩，金额2870651.62元；实际种粮一次性补贴受益农户总共3806户，面积12510.36亩，金额144245.55元。完成国家人口变动抽样调查住房单元及抽中的188户入户登记工作。

牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决落实“林长制”。新坡镇建立了镇、村二级林长制的工作体系 ，实行党政主要负责人双林长制的工作架构，多部门联动，聚焦合力，通过实施最严格的保护制度，以提升森林质量效益、提高森林防灾减灾能力和加强林业生态修复为主要落实举措，督查检查和考核问责为主要推动手段，充分构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制，层层压实责任，不断传导压力，有效保护了以湿地公园(海南海口潭丰洋省级湿地公园)自然保护地为主导的森林湿地生态环境，营造全镇爱绿植绿护绿的良好氛围 ，共同建设国家生态文明试验区。今年以来，新坡镇总共召开镇级林长专题会议2次，副林长召开专题会议20次，会议研究部署林长制工作有关专题事项，调度推进林长制阶段性任务 ，协调解决重点难点和突出问题；设立林长制公示牌17块（镇级林长制公示牌1块，村级林长制公示牌13块，特定区域林长制公示牌3块）；镇、村两级林长已开展巡林451余次，林长制工作的落实取得了实实在在的成效。

（八）坚持可持续发展，乡村振兴持续发力

围绕“三清两改一建”要求，按照以线定点、以点带面逐步推进，启动“镇委—村委—村民小组”三级联动体系，与乡村振兴工作相结合，挖掘地方文化特色，先易后难，稳步推进，在全镇持续开展人居环境整治工作。根据龙华区人居环境整治考核评比标准，各村队全力做好每月大清扫等工作，重点对门前屋后乱堆乱放、不履行门前三包责任等问题进行逐户整改，同时组织清理建筑垃圾，协调环卫站做好公厕管理和公共区域卫生，进行第二季度本镇人居环境整治内部考核打分，组织各村人居环境交叉检查并召开专题讲评会，进行“文明卫生户”评选，完善镇村两级工作台账等工作，在第二季度区农村人居环境检查评比活动中荣获第一名。今年以来，全镇累计组织6500人次开展清扫活动12次，清理卫生死角95处，清除垃圾近400吨。

二、2022年工作计划

进一步夯实常态化疫情防控。强化底线思维，慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控，动态完善防控策略和应对举措。继续加强入境人员和重点地区来琼人员的排查，坚决做到外防输入、内防反弹，不断巩固来之不易的防控成果。广泛开展“四爱”卫生健康大行动，普及健康知识，倡导文明健康生活方式。

全面实施乡村建设行动。将“三农”工作的着力点放在“乡村建设”上，着眼满足群众日益增长的美好生活需要，改变乡村互联网线路铺设滞后的问题，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和互联网发展，提升4G网络覆盖水平。构建农产品市、区、镇三级运销实体网络，大力发展休闲农业、农村电商等新产业新业态。依托潭丰洋湿地，打造融合湿地、农耕文化体验为一体的郊野公园，不断提升“美丽海南百镇千村”建设水平。强化文山传统村落和特色民居的保护利用，传承农村历史记忆、地域特色和文化内涵。发挥“田洋新坡”的示范带动作用，打造南渡江左岸（西侧）沿岸特色观光产业带，发展观光农业。实施“快递进村”工程，推动农产品“出村进城”。全面完成农村集体产权制度改革，充分利用闲置土地、房屋等资源，灵活处理不适于农业生产土地性质的转变，深化村集体经济产业服务中心的委托运营模式，鼓励农民入股以村、镇、市等各级政府为主导的股份制合作项目。支持社会资本与农村集体经济组织深度合作，发展壮大新型集体经济。推动海口兰花产业园、海口文山沉香文化产业园和海南石斛健康产业园向农旅融合的复合型园区升级改造，创建农业产业园、创新创业园、农业科技园和乡村旅游示范区。

持续完善基础设施建设。完成东线高速新坡互通提升改造工程、冼夫人大道一横街工程、新和街延长线道路和新坡镇环东路建设工程；建设新坡客运站和镇区微循环线路；加强乡村道路建设，构建区、镇、村三级公路网络，加宽拓建不符合国家标准要求的道路，确保农村交通运输网络畅通，提高对外通行能力。推进农村饮水安全巩固提升工程及农村水价综合项目建设，加强农村饮用水质检测，确保农民饮水安全。切实落实“河长制”，对全镇范围内河道、农业灌溉渠完成全面清淤排污工作，保持水质良好，水循环顺畅。提升污水处理厂及配套管网工程、农村生活污水治理工程，做好污水处理工作。到2022年，污水集中处理率达到55%。完成基层医疗卫生机构5G远程诊疗、移动公卫服务网络建设项目，通过远程诊疗、移动公卫建设为辖区居民提供优质医疗服务。全面排查各村组电力线路及互联网网络，对重点商业项目和村落的电力设施进行扩容，维修老化线路，推动互联网网络普及，以满足未来发展的需求。

扎实做好城乡环境整治。加快农业废弃物综合利用项目建设，整治清理农村建筑、生活垃圾，进一步美化村容村貌，彻底解决村庄生活垃圾污染问题，提升农村生态环境、农村居住质量和旅游环境质量，确保农村卫生厕所普及率达100%，建成国家卫生乡镇。对畜禽养殖、农业种植、生产生活等造成的环境污染问题进行专题研究，开展问题整改工作。加大投资完成各村落环境综合整治项目。加快推进水体治理，尽快完成河道清淤、水质净化等工作，加强水源地保护区监管力度，继续推进大气污染综合治理。

不断补齐民生领域短板。落实“四个不摘”，健全防止返贫监测和帮扶机制，把脱贫攻坚统筹纳入乡村振兴战略，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。以重大项目建设为契机，提供更多适合农民的工作岗位，帮扶乡村就业困难劳动力实现稳定就业和增收。加强劳务协作，积极开展有组织的劳务输出。完善失地农民养老保险制度，解决被征地农民的长期基本生活保障的需求；健全完善城乡最低生活保障、五保供养等制度体系，实现应保尽保；城镇居民养老保险率保持95%以上，新型农村医疗保险综合参保率保持98%以上。加强镇村养老服务设施建设，完善大病医疗救助制度、教育助学制度，不断健全社会救助体系。初步实现乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，实现行政村标准化卫生室覆盖率100%，完善居民健康档案。落实好基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，确保突发公共卫生事件得到及时有效的处置。整合教育资源，不断改善办学条件。继续加快教育现代化建设，提高学校教学设施和师资队伍水平。大力发展幼儿教育和成人教育，提升群众文化素质和专业技能水平。

深入推进社会综合治理。强化社会治安的联防联控，建立完善社会紧急管理机制，合理有效的解决人民群众的诉求，建立健康有序的新农村生活风气。紧紧围绕开展禁毒三年大会战、挂牌重点整治地区、创建全国禁毒示范城市的工作目标，实施“八严”工程，建立镇、村两级禁毒工作责任制。持续推进扫黑除恶专项斗争，有效遏制农村涉黑涉恶问题，提升人民群众安全感和满意度。支持工青妇等群团组织开展工作，加强社会道德和诚信体系建设，形成充满友爱、井然有序的社会氛围。扎实推进文明村居、文明单位、文明家庭等基础性创建，提高全社会文明程度和公民整体素质，让讲文明和讲诚信成为全镇人民的自觉行动。