新坡镇村“两委”班子及成员绩效考核

工作实施方案

为进一步强化基层组织管理，加强基层干部队伍建设，建立权责分明、奖惩分明、符合地域特点和实际的村“两委”班子及成员绩效考核制度，制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻全面从严治党向基层延伸的总体部署，着眼打造高素质基层干部队伍，充分发挥考核的导向、激励和约束作用，努力形成全镇各村比学赶超、晋位升级、创先争优的良好局面，为夯实基层基础，夺取“双创”全面胜利，提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

村“两委”班子及成员绩效考核坚持目标管理、科学合理的原则，简便易行、注重实效的原则，客观公正、优绩优酬的原则。

三、考核机构

村“两委”班子及成员的考核工作在镇委、镇政府的领导下组织实施，成立镇考核领导小组，由组织、纪委、民政、综治等相关部门组成，具体负责考核工作的指导监督。

组      长：陈  坚

第一副组长：王首汇

副  组  长：黄照炳、丁忠、冯行滨、林  磊

成      员：吴钟侬、邢  毅、王秀霞、王勇、李受翔、符祥琪、蔡甫荫

领导小组下设三个考核组：

第一考核组：

组  长：黄照炳

副组长：林  磊、邢  毅、蔡甫荫

成  员：郭鹏飞、蒙海梅

考核任务：文丰村、新村村、雄丰村、农丰村

第二考核组：

组  长：丁  忠

副组长：王勇、李受翔、符祥琪

成  员：陈学强、周亚超

考核任务：新彩村、群丰村、民丰村、仁里村、文山村

第三考核组：

组  长：冯行滨

副组长：王秀霞、吴钟侬

成  员：王琦、许环雷

考核任务：群益村、新坡村、光荣村、仁南村

四、考核时间

1月13日—1月21日村党组织书记撰写述职报告；

1月22日,召开村党组织书记抓基层党建工作述职评议会、新坡镇村“两委”班子及成员绩效考核工作动员会；

1月23—1月25日，各考核组前往各村委会开展考核工作。

五、考核对象

考核对象为村党组织和村民委员会（简称“两委”，下同）；依法选举产生或由镇党委直接任命的村党组织班子成员（书记、副书记、委员）；依法选举产生的村民委员会班子成员（主任、副主任、委员）。

六、考核内容和方式

考核采取三种方式相结合进行：

（一）日常跟踪考核，由镇组织、民政等部门根据实际需要，随时选择专项重点工作进行跟踪考核。考核结果可作为实行一票否决和综合考核奖励加分、 处罚扣分的参考依据。

（二）一票否决考核，围绕一票否决的项目进行反向考核。

1.村“两委”班子

村“两委”班子出现以下情形之一的，实行一票否决。取消村“两委”班子综合绩效考核的评优资格和村党组织书记、 村委会主任、分管人员个人6个月的绩效补贴，同时对责任人启动问责。

（1）辖区内新增违章建筑未及时发现、上报的；

（2）辖区内发生破坏生态环境行为未及时发现、上报的；

（3）对群众矛盾纠纷排查调解不及时、不深入、不到位，导致发生群体斗殴等严重治安案件的；

（4）辖区内出现违纪违法违规活动，未及时发现报告，被媒体曝光，造成恶劣影响的；

（5） 辖区内出现“黄、赌、毒”等违法活动，未及时发现报告，造成恶劣影响的；

（6）辖区内发生违反国家信访条例聚众上访等群体性事件的；

（7）辖区内发生较大以上安全生产事故的；

（8）村“两委”班子成员违纪违法被查处的；

（9）在禁毒三年大会战中，因重视不够，措施不力，造成吸毒人员脱管、漏管现象突出的；

（10）对辖区内出现负面舆情处置应对不力，造成恶劣社会影响的。

2.村“两委”班子成员

村“两委”班子成员出现以下情形之一的，实行一票否决，取消其个人综合绩效考核评优资格及6个月的绩效补贴，同时启动问责。

（1）个人违法违纪被查处的；

（2）个人煽动、组织、参与集体上访、越级上访的；

（3）个人违反计划生育政策的；

（4）个人负责的工作受到省、 市、 区、镇通报批评的。

（三）综合考核，围绕市、区、镇中心任务进行全面考核。

1.村“两委”班子

对村“两委”班子全年的工作进行全面考核，考核村“两委”班子紧紧围绕区委、区政府和镇委、镇政府的中心任务工作开展情况及成效，主要包括：“双创”工作、基层党组织建设与党风廉政建设、经济发展与社区建设、社会治安综合治理、民生工作及区、镇安排部署的重点工作（如精准扶贫、土地确权）等内容。

2.村“两委”班子成员

（1）考核方式

村“ 两委”班子成员的考核采取“运用班子考核结果+民主评议”的方式进行。

（2） 民主评议的内容

根据分工实际，对村“两委”班子成员的政治表现、工作作风、实绩贡献和廉洁自律情况进行民主评议。民主评议按照百分制进行，所得分值的40%计入个人绩效考核总分。

（3）分值计算

村“两委”班子成员考核总分值=班子考核得分×60%﹢个人民主评议得分+奖励加分-处罚扣分。

（四）奖励加分和处罚扣分

1.奖励加分

村（社区）“两委”班子及成员在“双创”、防范抗击自然灾害、推进保障重点项目建设等工作中受到上级党委、政府和有关部门表彰奖励的，或在日常跟踪考核中排名靠前的，经镇考核领导小组审定同意，可适当给予奖励加分，加分计入总分值。市级以上表彰奖励加 8 分，区级表彰奖励加 5 分，镇级表彰奖励加 2 分，加分累计不得超过 30 分，超过按 30 分计算。

2.处罚扣分

村“两委”班子及成员在工作中受到上级党委、政府和有关部门书面通报批评的，或在日常跟踪考核中排名靠后的，经镇考核领导小组审定同意，可适当给予处罚扣分，扣分计入总分值。市级以上书面通报批评扣 8分，区级书面通报批评扣 5 分，镇（街道）级书面通报批评扣 2 分，扣分不设下限。

（五） 考核结果

村“两委”班子及成员综合考核总分值 90分以上（含90 分），可评定为“优秀”；总分值75分以上（含 75分）、90分以下的，可评定为“称职”；总分值60分以上（含60 分）、75 分以下的，可评定为“基本称职”；总分值少于60 分的，评定为“ 不称职”。

七、考核程序

（一）述职报告。各村党支部书记的述职考核由镇考核领导小组主持，于1月22日召开的述职评议会上进行集中考核。其余村“两委”班子及其成员的考核工作由考核小组主持，召开党员、村组干部和村民代表会议，由被考核的村“两委”班子及其成员依次进行述职。

（二）民主评议。由参加会议的人员对被考核对象进行评议。

（三）个别谈话。考核小组找党员、干部、村民代表及有关人员进行个别谈话（必要时可召开座谈会），了解被考核对象的有关情况。

（四）查阅资料及实地考察。依据“两委”班子及其成员述职报告，结合专项考核内容，采取查阅资料（“两学一做”、“三会一课”、党的十九大精神学习情况等台账）及实地考察的方式，深入了解该村“两委”班子及成员的工作任务完成情况。

（五）综合评价。考核组根据考核情况核算村“两委”班子及成员的考核分值，报镇党委审定。

（六）公开公示。镇党委审定后，考核小组应及时将村 “两委”班子及成员绩效考核结果进行公示。

（七）建立考核档案。考核组在考察工作结束后应建立考核工作档案。

八、考核结果运用

考核村“两委”班子按《龙华区村（社区）“两委”班子及成员绩效考核工作实施方案》规定为依据，村“两委”班子成员绩效考核总分值为：优秀及称职的，发放100%的绩效补贴；基本称职的，发放60%的绩效补贴；不称职的，不予发放绩效补贴。存在“一票否决”情况的，不予发放绩效补贴。