2016年，在区委、区政府的领导下，在市政务中心和市、区审改办的指导下，我中心积极在全区推进行政审批制度改革工作，加强高效便民的政务服务建设，使政务大厅窗口服务运行规范得到进一步提升，政务服务流程不断优化，政府服务热线工作得到加强和升级。现就2016年工作情况总结如下：

一、2016年工作情况总结

（一）继续深化行政审批制度改革，优化审批环境

1.依法依规规范建立政府工作部门权力责任清单制度。为全面履行政府职能，推进依法行政，我区依据省、市关于编制权力责任清单的部署安排，制定了《龙华区编制行政权责清单工作方案》，积极开展建立政府工作部门权力清单制度工作，组织举办行政职权编制工作相关培训，全面清理规范编制权力责任清单，全面审查复核各部门的权责清单，经区法制办、区编委办、区政府办等区21个政府工作部门反复征求意见，依法依规整合报区政府核准后，通过市政府信息公开平台、龙华之窗等政府网站对外公布《龙华区政府工作部门权力责任清单》。

   经统计，区部门权力清单共1155项，其中：行政许可72项，行政处罚826项，行政强制52项，行政征收2项，行政给付19项，行政检查62项，行政确认12项，行政奖励15项，行政裁决2项，其他类型110项；区部门责任清单共1267项，其中部门职责1033项，职责边界50项，事中事后监管制度105项，公共服务事项79项。

2.切实做好行政管理权项的承接和下放工作。对市下放36项行政管理权项，积极应对承接，加强培训力度和规范指导工作，经前后收集反馈，对承接过程中出现的困难和问题及时沟通协调解决，严格按照清理规范后的办理时限、运转流程、材料精简等标准执行，确保承接市下放36项行政管理权项运行正常工作运行良好，截止11月份已有受理件29656件，办结件28193件和正在办件1463件。

    根据《海口市龙华区2016年行政审批制度改革政务服务规范化工作计划》要求，为进一步推进强镇（街）扩权工作，我区通过制定《2016年强镇（街）扩权工作方案》，发放下放给镇（街）行政权项调查摸底表，拟提下放给镇（街）具体行政权项，反复征求意见等措施，经第七届区政府第3次常务会议审议决定，依法向镇街下放行政审批服务事项6项。

3.清理规范行政审批中介服务。对区级参与行政审批的中介机构、中介服务事项实行清单管理。完成了区级151项行政审批服务事项前置条件的梳理和清理，共清条件欧127项，同时也对行政审批服务事项的必备材料再进一步规范。保留有法律法规依据的初审、专家论证、检验检疫、现场勘查、评估认证等前置条件，对没有法律法规依据的一律取消。

4.积极推出便民服务措施。针对性解决群众反映“办证难”问题,解决审批服务手续复杂、效率不高问题,解决代办服务、上门服务、预约服务方式等问题,解决从被动服务转为主动服务问题,解决其他便捷服务等问题，有行政审批服务事项的单位经多次提出、规范、反馈和整合，提出41项便民服务措施，积极组织推进措施的全部落实到位，较好的便捷群众办事。

    5.扎实推进“双随机一公开”工作。召开贯彻落实“双随机、一公开”监管工作专题会议，组织区21个政府工作部门、2个垂直管理单位和区审改办成员单位认真学习省、市两级“双随机、一公开”监管工作通知精神，明确牵头责任单位分工合作，认真组织协同落实，完成区级23个单位的双随机一公开机制的建立工作。其中区审改办牵头负责随机抽查事项清单建立的工作，共计抽查事项清单1282项；区发改委牵头负责建立随机抽查对象库的工作，共计抽查对象12134个；区法制办牵头负责执法检查人员名录库的工作，共计执法人员294名。目前已经完成“一单两库”内容建设，各单位已经把抽查事项、抽查对象、执法人员数据录入双随机系统，确保在2016年底完成市场监管执法抽查事项比例70%，其他行政执法抽查事项比例50%。2017年实现全覆盖目标。

（二）加强政务服务体系规范化建设，提高政务服务水平

目前，有行政审批服务事项的区级行政职能单位有28个，其中有12个进驻政务中心政务大厅（其中：派驻窗口7个、综合窗口5个），其余16个在各自办公驻地实施联网进驻，为社会提供151项政务服务。政务大厅窗口工作人员到岗情况较为正常，严格按照对外承诺时限审批事项。截止12月中旬，区政务大厅窗口共受理政务事项20278件，按时办结事项20278件，按时办结事项率100%。通过狠抓高效便民的“一站式”政务服务体系建设，狠抓受理业务、清理规范政务服务事项和礼仪知识培训，进一步简化办事流程，提高行政效率，优化政务服务环境。

1.推动三级政府服务体系建设，完善大厅功能布局与设施。

为解决目前我区政务大厅场地狭小，不能满足所有有事项单位进驻我区的难题，今年初启动新的政务大厅建设工程，现已完成620平方米，将于明年初可缓解目前无法做到“应进必进，集中办理”的困境。

2.完善市、区、镇（街）、村（居）四级政务服务网络建设。全区54个村委会49项行政审批服务事项，72个社区居委会27项行政审批服务事项在海口市政务服务网上已完成录入。至此，全区包括区级、镇、街级行政审批服务事项都已实施了网上申报，进一步提高了审批效率方便了群众办事。

3.实施行政审批服务向基层延伸。以党政网光纤和移动光纤全部对接11个镇街便民服务大厅窗口和71个社区居委会代办点窗口，以电信无线上网对接55个村（居）代办点窗口，完成全区各级政务服务事项对接党政网工作。

4.注重工作能力的提高，加强对窗口业务人员的业务和系统培训，积极配合参加市组织的各项培训会议和调研活动。组织区政务中心及各镇街相关工作人员参加市审改办举办的2016年行政审批系统使用、行政审批专用章使用和政务服务规范化建设等培训会议；召开区编制行政权责清单工作再部署及培训会议，参加监管平台使用培训等。

5.强化政务服务业务和服务礼仪培训。组织区级政务大厅及镇街便民服务中心全体人员开展政务窗口文明礼仪培训，就“政务服务事项受理办理、如何做好一个称职的窗口服务人员”等内容做了细致到位的讲解，区政府服务中心管理人员、政务大厅窗口、各镇街便民服务中心窗口工作人员113人参加了培训。强化窗口工作人员对事项的受理、审核等网上办理业务和服务礼仪培训，提高窗口工作人员服务水平，端正服务态度，强化服务质量。查摆出不文明举止、不文明用语的常例，讲出文明举止礼仪、文明用语的案例，使之鲜明对照，牢记不文明的服务将严重影响党和政府在群众中的形象，从而使政务大厅窗口工作人员服务水平和态度得到提高。

6.全面规范使用行政审批服务专用章。严格按照《海口市行政审批服务专用章的管理办法》的要求，规范使用行政审批专用章。

（三）做好12345市政府热线分解督办工作，切实服务为民

一是加大12345政府热线业务工作的督办力度，做到“人民利益无小事”。利用12345热线办理情况季度通报制度，已通报今年第一、二、三季度12345热线办理情况。截止11月底按时分解市热线办从网上转来的12345政府服务热线业务办件13410件，其中：按时办结件为12910件，占总量96%；逾期办结件为500件，占总量4%。

二是利用微信平台每日通报12345政府服务热线办件处理情况，加大12345政府热线业务工作的督办力度，提高热线办理质量，减少逾期办理案件。

三是配合市做好12345热线系统软件升级改造工作，根据实际工作情况和需要为市级热线系统改造提出意见和建议；在我区组织12345热线调研工作座谈会，积极配合市级热线工作的调研。

（四）做好中心其他工作，打造阳光政务平台

一是建立健全惩治和预防腐败体系，严格落实干部廉洁自律规定。组织全体人员认真学习党风廉政建设的文件精神，提高认识、统一思想，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，杜绝窗口工作人员“吃、拿、卡、要”现象发生。公布投诉电话、摆放意见薄，对每一件投诉或意见建议，我们都做到件件有查处和反馈、回复，使廉政建设得到进一步的加强。

二是积极开展好“双创”工作。一是全面落实《海口市全国文明城市测评体系2016年责任分工分解表》和《海口市创建国家卫生城市2016年责任分工分解表》各项指标要求，要求大厅工作人员统一着装，佩戴工作牌，使用文明用语，态度温和有礼，全面提升大厅工作人员的文明素养与办事效率；二是安排中心工作人员参加双创工作巡街活动，监督片区商家履行门前三包义务，维持片区环境整洁卫生。

三是积极主动圆满完成面前坡片区拆迁户签约工作。完成面前坡片区拆迁户签约工作14户，经过中心全体干部共同努力，100%完成了拆迁户签约工作。