2019年上半年，在区委、区政府的领导下，在市政务中心和市审改办的指导下，我局积极推进行政审批制度改革加强政务服务标准化建设，做到行政审批精简高效，政务服务便民利企。依托12345智慧海口联动平台这一高速公路，通过一个创新机构、两个应用棒、三级大联动、四位一体模式、五个运行机制，夯实热线工作，实现平台高效联动。现将上半年我局相关工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）做好窗口受理人员划转工作，有序推进行政审批服务局筹建进程

为做好我区行政审批服务局筹建工作，确保行政审批服务工作顺利优化，根据区委办公室、区人民政府办公室《关于印发<海口市龙华区机构改革方案>的通知》（龙委办〔2019〕12号）和《中共海口市龙华区委机构改革领导小组办公室关于调整相关事业单位机构编制事宜的通知》（龙改办〔2019〕35号）要求及实际工作需要，为落实好区委区政府机构改革的部署,根据人随事转的原则，经区政府同意，将政务大厅窗口受理岗聘用人员划转至行政审批服务局。此项工作已完成，为下一步推进“综合一窗”改革工作奠定基础。

（二）完善“不见面”网上审批，推进多级联动网上审批，让数据多跑路，让群众少跑腿

一是配合完善海口市一体化政务服务平台〔包括覆盖市、区、镇（街）、村（居）的网上办事大厅，确保区级192项行政审批事项准确、完善，方便群众网上办理。

二是6月份梳理区级、镇街、村居多级联动事项24项。联合市信息中心将涉及我区多级联动的单位在事项动态管理系统（三单系统）和海口市新版一体化审批系统分别完成对事项信息、事项授权和流程图配置，实现多级联动事项网上流转。下一步我区将借由市新版一体化审批系统上线的契机，强力推进，实现我区多级联动网上审批。

（三）探索优化“城市道路占用、挖掘许可”事项流程，争创政务服务创新先锋

目前“城市道路占用、挖掘许可”事项办理流程一套下来群众需到市政维修、市交警等政府有关部门来回跑几趟，不利于企业市民办事方便。我们通过梳理流程及与区级相关单位沟通，最后提出建议通过市政和交警部门联合办理，系统跨部门流转，让数据跑腿，减少群众来回跑次数，同时开通多个申请渠道，群众可选择网上或是现场申请，现场取件或是邮寄收件。

（四）进一步优化事项SOP,跟进事项目录和办事指南动态管理，持续推进行政审批服务事项标准化建设

根据颗粒度精细化的标准要求，在去年梳理的事项sop基础上继续优化完善，等市正式出台标准要素数量后，我区将开展第二轮事项SOP梳理工作。同时持续跟进事项目录和办事指南与省级、市级及其它三个区的对比工作，实行目录动态管理，进一步推进行政审批服务要素规范化、标准化。

（五）强化政务服务24小时自助区建设，实现便民不打烊，服务零距离

24小时政务服务便民自助区设立以来持续强化建设，通过各种方式宣传推广，积极引导群众自助办理，从2月份设立至今共申办731件，其中申报500件，发证231件。

（六）探索政务大厅综合一窗受理，实现一门一窗一网通办

进行政务大厅“综合一窗”改革，按事项类型分为社会民生类和规划建设类，同时“一窗”模式向镇街铺开，做到一窗集中受理，打造“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的服务模式。目前已完成政务大厅窗口受理岗人员划转工作，正在进行事项梳理和综合一窗方案设计，截至目前两次发文要求各单位进行技术交底，累计收回5家单位报送的63项事项目录清单技术交底材料。下一步将继续跟进，整合梳理区级152项（不含未进驻大厅事项）事项技术交底材料，拟定综窗实施方案，进行岗前培训，并借助市新版行政审批系统上线之机正式运行，实现行政审批服务“三集中、三到位”。

二、下半年工作计划

（一积极配合市推行政务服务“全城（一网）通办”

为加大转变政府职能和简政放权力度,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度方便企业和群众办事，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。下半年将积极配合市政务中心将以群众需求为导向，打破行政界线，跨越部门、层级、区域限制，构建市、区（含开发区）、镇（街）三级政务服务一体化运行机制，打造标准统一、体验一致、跨界协同、运转高效的政务服务新模式。除在本部门专业大厅办理的事项外，其他事项80%以上要实现“全城通办”；公安（含交警）、人社（社保）、工商、税务、不动产等开设本部门专业大厅的部门，要实现80%以上事项“就近可办”。

（二）深入推进互联网全流程“不见面”审批

在已完成区级、镇街级不见面审批事项的清理、甄别、规范、录入全部工作，全区除婚姻登记这一项事项外全部纳入不见面审批，平均纳入不见面率达到99.17%的基础上，下一步将继续完善海口市网上办事大厅办事指南内容，方便外网群众进行实时查询、外网申报，多措并举提高群众的认可度和网上申请的办件率，实现省市政务中心要求的“就近能办”、“网上直办”的便民目标。

（三）积极配合市政务中心做好“网上办”升级为“移动办”工作  

根据市相关要求，积极配合市里完善政务服务移动APP、微信公众号，提升移动APP和微信公众号的用户体验，使申办人在手机上就可以查询或办理相关业务，全面实现“移动办”。同时积极推进网上办事大厅办理的业务向椰城市民云平台迁移，在云平台上实现更广泛的业务共享和更深层次的业务协同，为申办人提供更多的申报渠道，最终实现“政务服务像网购一样方便”的目标。

（四）利用新版审批系统推进政务服务多级联动

一是进一步完善网上申报流程，理顺流转环节，完善区、镇（街）、村（居）三级联动审批网络体系建设，积极推动多级上下联动网上审批工作，以市新版行政审批系统硬件支撑为基础，梳理区级、镇级、街道级、村、居等可纳入多级联动事项，形成多级联动多级行政审批服务事项目录清单；打通层级壁垒，有效加大对新版行政审批系统使用频次效率；在此基础上努力推进各村（居）代办事项全部录入系统，提高办事效率，增加工作透明度。二是积极配合市进一步加强审批网络建设，实现全面上下联动、多级联动，配合市进一步推动打破部门间信息分割对行政服务数据传递效率的制约，加快统一规范和整合各相关审批网络信息系统，创造条件建立数据传输接口，实现信息系统兼容，加强上下级联动，形成便于群众办事和行政办公的综合性审批系统平台，进一步提高审批效率，优化服务质量，真正把政务中心建成密切联系群众和为基层办实事的重要窗口。