2022年度工作总结及2023年工作计划
围绕区委区政府的工作部署，对标政府工作报告，以党建工作、推进自贸港建设、村庄规划、扶贫攻坚、基础设施建设、住房保障、质量安全、征收等重点工作为主线，切实履行部门职责，始终坚持管理服务并重理念，紧咬各项目标任务，工作扎实，克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难，确保了各项工作稳步推进。现将2022年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：
一、突出党建引领，全面压实责任主体
（一）认真履行从严治党主体责任
一是坚持开展学习，及时传达上级有关党风廉政建设相关文件精神。坚持把深化学习教育放在首位，组织全体党员干部开展廉政学习，学通报、学讲话、开展警示教育，增强党员干部的反腐倡廉意识，今年来我局及各下属单位共计开展廉政学习21次。
二是落实制度建设，紧抓“一岗双责”。严格执行民主集中制，制定完善了党组议事规则、请假制度等制度，财务由分管领导劳宜兴副局长审批，“一把手”不直接分管财务，行使监督权力；坚持工程项目、人事任免和大额度资金使用集体讨论决策，确保民主决策和科学决策，从源头上加强党风廉政建设；单位领导严格履行“一岗双责”，按照“谁分管、谁负责”的原则，把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划建设等工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，认真落实党风廉政建设责任制。四是坚持把纪律和规矩挺在前面，对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，抓早抓小，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段，今年来本单位开展谈话提醒20人次，任前廉政谈话2人次，日常廉政谈话提醒4人次；实行廉政回访制度，虚心接受服务对象意见与建议，做好服务，主动接受社会各界的监督，进一步规范监督人员工作行为。
（二）规范组织生活，落实基层党组织战斗堡垒。
一是结合能力提升建设年活动，聚焦实战化大培训，采取理论学习＋业务培训的方式开展学习，通过党组理论中心组学习、三会一课、“线上+线下”培训学习等形式，以意识形态工作为抓手，围绕学习十九届六中全会精神、省第八次党代会精神、习近平总书记考察海南重要讲话精神及党的二十大精神四大理论学习专题开展理论培训，同步开展业务培训。今年来，共计开展理论学习培训29次，业务培训20次，有效提高了党员干部的理论素养和业务水平。二是做好“党性体检”工作，各党支部通过召开组织生活会，全体党员深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评。三是发挥党员先锋模范作用，组建了疫情防控党员先锋队，重点安排党员干部支援挂点街道、社区做好疫苗接种宣传动员和核酸信息采集等疫情防控工作。同时，根据区委要求，临危受命组建一支10人核酸检测应急队伍，配合疾控中心开展密接人员核酸检测，真正发挥党建引领的作用。
（三）以党建推进“查破促”工作取得新成效。
结合能力提升建设年活动暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动的要求，不断提高党员素质，提升党员干部履行工作职责的能力，为解决玉沙村金海广场项目、椰岛棚改项目历史遗留问题，主动协调办证涉及的业主、代建、征收单位各方的工作职责，解决土地性质、税费、变更房号等难题，疏通办证流程各环节堵点。7月25日，金海广场首批6套房的不动产权证书正式发到居民手中，历经11年的“办证难”历史遗留问题得到有效解决；主动克服自项目开工建设以来的设计变更、管网抢修、地形复杂、外貌管控等各种困难，积极协调解决，推动项目进展，椰岛项目于5月12日完成分房、办理结算和交房回迁入住。现该两个办件均已办结。
二、狠抓业务实绩，扎实做好各项工作
（一）落实疫情防控工作
一是在今年7月疫苗攻坚工作中，我局提前三天在全区率先完成了50个指标任务，得到了区委区政府的肯定并在全区钉钉会上作经验交流发言。二是做好物业小区常态化疫情防控，同时，在今年8月起的疫情防控工作中，扛起物业小区疫情防控的主责，组织7个组38人督促全区627个物业小区宣传发动业主落实核酸检测任务，同时，压实物业责任，对不配合的物业小区进行约谈并处罚了30家物业公司，通过媒体通报7家物业公司。三是根据区委区政府的工作部署，快速对秀英村疫点及村内进行分块围挡封闭管控，随后对城市花园风险点的世贸片区进行围挡封闭管控，共围挡5478米，并安装监控摄像头，有效阻断情的传播，并于8月24日风险解除后迅速对其进行拆除，恢复了正常的社会秩序，得到了群众的肯定和区委区政府的肯定。 四是落实建筑工地疫情防控工作，开展百人以上项目“上门服务”工作，利用重点人群监测管理系统加强工地核酸检测管理，对建筑工地疫情防控监督实行“未检查不放过、未整改不放过、未惩戒不放过”的严格管理机制，组建施工工地疫情防控督导工作专人专班，不定期对在建项目开展暗访巡查，组建了6个督查暗访组，对区管在建项目落实省住建厅“四个一律”和市住建局“五个一律”疫情防控落实情况进行了明察暗访。自八月疫情以来，共出动568人次，检查项目227个次，发现问题102条，下发整改通知单28份，约谈项目1个次，给予“黄牌”警告13份，已落实整改102条。目前区管项目（含搅拌站）共计2295人均按照疫情防控要求落实核酸检测，检测结果均为阴性。
（二）大力推进项目建设
认真贯彻区委、区政府以投资促发展，以项目助力自贸港建设总体方案落地的理念，多措并举加快各项目建设进度：
一是稳步推进2021年项目建设。疫情期间，认真落实“一手打伞，一手干活”要求，加强统筹协调，强化部门联动，高效统筹疫情防控和项目建设工作，在坚持做好疫情防控工作的同时，施工不停、速度不降，龙华在9月26日率先完成2条城市“断头路”贯通工作。其中，华庭横路连接坡巷路已于6月正式通车，港岛花园东侧规划路于9月26日实现功能性通车。道路建成后，周边居民出行更安全、更方便、更快捷，同时进一步完善了城西片区基础设施建设，优化区域路网结构，缓解学院路及周边交通压力，为城市经济发展奠定基础。
二是落实老旧小区微改造。认真落实《海口市城镇老旧住宅小区整治改造工作方案》的文件精神，积极统筹协助各业主单位推进老旧小区微改造工作。一方面继续完善2021年度龙华区老旧小区微改造项目资金及项目统筹，涉及14个项目、123个小区、18174户，截至目前土建部分123个小区已全部完工，剩余电改部分22个小区正抓紧收尾当中，施工总形象进度约95%。下达资金38006.9456万元，已支出上级资金25150.94万元，支出占下达资金比例66.17%，支出占总投资比例53.95%。另一方面抓紧2022年老旧小区微改造项目进度，涉及28个项目、133个小区、13778户，截至目前施工总形象进度约50%，上级下拨资金共8006.9223万元，截至目前已支出上级资金5162.89万元，支出占下达资金比例64.48%。
（三）落实重点项目服务保障
一是推动丁村城市更新试点项目。积极学习上海、深圳等地的城市更新模式，创造性提出引入社会资本参与丁村城市更新的改造模式，有效避免政府全资改造而导致政府债务提升，是政、企、民三方共赢的改造模式。在后续推进过程中，对意向企业提出的仅依靠征拆范围土地无法实现经济平衡的问题，又创造性提出通过异地配置土地资源来平衡丁村城市更新收益的建议。
目前，已完成了前期摸底调查工作和企业推介会，并组织意向企业按省、市政府的要求完成了改造方案和经济测算的编制。按要求完成了丁村集体经济社成员意愿征集和丁村、迈赢片区城市更新试点项目一体化规划编制单位招标工作，由雅克设计有限公司负责该片区控规调整，市资规局和市住建局将介入并予以指导。完成了可予以补偿的建（构）筑物的认定条件和权属认定工作流程初稿编制工作及丁村城市更新前期服务协议初稿。
二是攻坚克难扎实完成棚改工作任务。海口市龙华区2006年至今启动建设的棚改项目共8个，分别是玉沙、滨涯、椰岛、博义盐灶、八灶、中山北、面前坡及坡博坡巷棚改项目，其中玉沙、滨涯、海织小区、椰岛、博义盐灶八灶大部分地块（B06、B09、Y10、Y11、Y12、Z05、Z08）已完工交房；面前坡和坡博坡巷处于施工建设阶段。总体来看，各棚改工作正在有序推进。首先在不动产权证办理工作方面得以突破解决。龙华区各棚改项目都未曾办理过不动产权证至被拆迁人名下。玉沙村海口市第一个旧改拆迁项目，2010和2011年安置房金海广场和金玉广场已分别交付村民，办理难问题一直未得到解决。今年以来，我局主动协调办证涉及的业主、代建、征收单位各方的工作职责，解决土地性质、税费、变更房号等存在的难题，疏通办证流程各环节堵点。今年7月25日，金海广场首批6套房的不动产权证书正式发到居民手中，历经11年的“办证难”历史遗留问题得到有效解决。其次，回迁房交房工作得到明显推进。今年以来，我局主动克服解决椰岛项目开工建设以来的设计变更、管网抢修、外貌管控等各种困难。于今年5月12日完成了椰岛项目的交房。同时博义盐灶八灶项目完成交房 4744套。最后，回迁房建设正稳步推进。博义盐灶八灶、面前坡和坡博坡巷回迁商品房建设项目共安排25宗地块，已全完成出让，共计632.9747亩，规划建设回迁商品房18947套，总建筑面积约181.9086万㎡，其中住宅建筑面积约162.2464万㎡，商业建筑面积约19.6621万㎡。
三是海云鞋厂宿舍区区自改项目取得新进展。2020年以来我区大力推行老旧小区微改造和引进社会资本参与老旧小区拆除重建等方式破解居住安全的难题，海云鞋厂作为典型的老旧小区地势低洼、逢雨必涝，加之房屋老旧，基础设施配套不完善等，严重影响厂区住户生命财产安全。今年来在上级部门的大力支持下，区级政府和参与改造的企业积极推动项目进程，项目规划调整已在进行公示，8月初参与改造的企业也已启动与业主的签约工作，目前签约率已达到95%，项目规划报建预审方案已经市资规局审批通过，正在推进下一步报批报建工作。
四是加大力度推进征收工作。国有土地征收方面，2022年征收办负责的国有土地上房屋征收建设的市政道路(公益类)工程项目有5个，涉及拟征收土地面积6737.71m2，建筑物面积为28859.7m2 。目前海口市竹林片区改造提升项目处于收尾阶段，其余项目正开展征收建设中；集体土地征收方面，2022年推进集体土地征收项目16个，拟征收集体土地1011.561亩（其中含跨年度项目11个共947.441亩），截至目前已完成10个项目征地协议书签订工作（含部分完成），已征收集体土地944.731亩。其中重点的龙昆南立交匝道完善工程项目2022年已完成项目前期征收调查、评估推选、已报送市政府征收补偿安置方案及概算并取得批复。2022年9月已完成项目征收补偿方案公示。后续今年计划完成征收资金申请工作、风险评估报告编制及评审、提请区政府常务会议审议征收决定、发布正式征收决定公告；新能源汽车城建设项目范围内所有集体土地征地协议签订工作已完成，已将征地补偿款和房屋征收补偿款拨付龙桥镇。项目已全部完成集体土地和政府储备地分户测量工作。项目涉及地上房屋及附属物共25个编号，12个编号已签约并拆除，尚余13个编号未签约。
五是推动安居房建设项目建设。龙华辖区内安居房项目3个（海南筑信房地产开发有限公司安居房项目、海南三叶制药厂有限公司安居房项目、海南农垦昌顺投资有限公司安居房项目），总占地面积约91.57亩，可建设安居房约1550套，目前已如期开工建设。
（四）科学规划编制
一是2022年我区需完成龙桥、龙泉、遵谭、新坡及城西镇共计48个行政村的村庄规划编制。目前为止，48个行政村已完成前期的地形测绘、基础调研和村民意见征求工作，形成阶段性成果且均通过专家评审会和公示。
二是已制定了《海口市龙华区镇级国土空间规划编制工作实施方案》，合理安排分工，并印发各相关单位贯彻执行，共同推进国土空间规划编制。目前为止，已完成数字地形测绘工作。四个镇也已完成设计单位的招投标工作，并开展前期资料收集和实地调研。
（五）助力乡村振兴
一是农村危房改造方面。市住建局分配我区2022年农村危房改造计划的3户，为新坡镇1户D级危房低保户、1户D级危房特困户，遵谭镇1户D级危房低保户，现已全部竣工入住。
二是农村人居环境整治方面。持续推进“厕所革命”，今年的农村户厕防渗漏改造指标为550户，截至9月30日，已全面完工，完工率100％，2022年防渗漏改造省级补助资金为630000元已全部支出，支出率100％。
（六）开展自建房“百日行动”
一是按时完成了自建房全面排查。“百日行动”期间，我区共完成自建房排查70483栋，其中经营性自建房6798栋，其他自建房63685。根据排查结果，涉及安全隐患治理的自建房共855栋，其中经营性112栋，非经营性743栋。涉及安全隐患的112栋经营性自建房已全部委托鉴定，均已出具鉴定报告，其中：A级11栋，B级32栋，C级38栋，D级31栋。69栋CD级经营性危房均已采取管控措施。涉及安全隐患的743栋非经营性自建房已完成鉴定125栋，剩余618栋未鉴定非经营疑似危房各镇街均已悬挂警示牌并发放督促安全鉴定通知书。
二是开展“百日行动”工作“回头看”工作。根据海南省自建房安全专项整治领导小组办公室关于开展自建房安全专项整治“百日行动”工作“回头看”的通知，截至目前我区已完成2008栋经营性自建房“回头看”，完成率29.54%，其中前期工作有遗漏房屋379栋，初判结果不准287栋，管理措施修正15栋，工程措施修正6栋；回头看期间，新增实施整治的经营性自建房4栋，采取管控措施4栋，管控率100%。预计今年10月底完成回头看工作。
（七）强化建筑工地管理
一是加强日常质量安全监督，监督员严格按照《房屋建筑工程质量安全监督工作方案》，利用“移动监督系统”和“检测监管系统”等信息化监管方式，通过对工程质量控制资料、施工安全管理资料、安全生产及工程实体质量的检查，加强对参建各方质量安全行为及工程实体的监督。二是通过实体质量抽测监督的方式，提高检测监督管理水平。今年以来，委托第三方检测公司对24个项目质量抽测共27起，抽测合格率100%，将工程质量监督抽测报告作为工程质量监督评价及出具质量监督报告的重要依据。三是严格监督验收程序，今年以来，完成房屋建筑项目竣工验收24个，出具质量监督报告24份。四是深入开展安全专项整治行动。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧盯“减量控大”的任务目标，定期开展安全专项整治行动，今年以来先后开展节后复工安全生产检查等十次安全专项检查行动，共计出动479人次，检查项目107个次，发现安全问题1406条，下发整改通知单93份，已完成整改1406条。总体来说，区管建设工程施工现场总体处于可控状态，通过严厉打击违法违规行为，进一步促进工程参建单位严格落实安全生产主体责任，切实防范各类事故发生，保障我区建筑施工安全生产工作稳定有序。五是狠抓好大气污染防治，针对辖区内建筑工地环境卫生问题开展专项整治，督促各项目严格落实扬尘治理“六个100%”措施，加强区管项目扬尘治理及文明施工监管。今年以来，共出动307人次，检查项目133个次，发现问题75条，下发整改通知书27份，已完成整改75条。六是建设龙华区智慧工地综合监管平台。将各在建项目已有各个系统及视频监控等设备通过人工智能技术整合，让机器发现问题、跟踪问题和解决问题。届时将实现提升建筑工程施工项目监管效能。目前，该平台已完成初步开发并测试中，平台所需的LED大屏及电脑已完成合同签订，预计十一月完成大屏安装。七是打造安全文明施工标准化示范工地。我区正在推进两个项目（演艺新空间二期项目和海南省灾害监测预警中心）建设安全文明施工标准化示范工地，以高标准高质量建设自由贸易试验区（港）为总目标，通过进一步完善工程质量安全文明施工管理制度，实施建筑工地精细化标准化管理，推动建筑施工企业质量安全文明行为规范化、管理流程程序化，施工现场场容场貌秩序化和安全防护标准化。八是开展建筑工地消防检查。针对建筑工工地现场临时用电及消防安全进行督查检查，通过检查灭火器、大功率电器使用、电瓶车私拉电线等方面，有效杜绝了消防隐患，今年来区管项目均未出现消防事故。
（八）建设工程招投标突出问题专项整治
根据省市招投标领域专项整治工作部署，2022年1-9月份依法必须招标项目46个，均为房建项目。我局已完成抽查项目46个，整体抽查比例为100%，发现问题3个项目（3个问题），并已把发现问题移交区行政执法局。
（九）住房保障工作
一是切实做好物业管理各项工作。截止到10月17日，指导镇街成立明月公寓、丽都花园等34个小区业主委员会；处理涉及物业类的12345办件114宗；参加各部门的联动协调会467次，会同各镇街和相关部门协调处理住宅小区各种矛盾纠纷。二是加大力度做好保障性住房工作2022年龙华区上半年发放公租房住房租赁货币补贴共1718万元，惠及住户共11142户；加强保障性住房监督管理。通过查询社保、自有住房产权、自有车辆等情况，对3260户公租房轮候对象进行年审，符合条件的共3020户，取消164对象的公租房保障资格；落实保障性住房配租配售。今年7月，在滨涯小区廉租房开展2022年公共租赁住房配租选房活动，共配租公共租赁住房76套。另外，通知符合经济适用住房和限价商品住房转换为安居房的对象共390户领取海口市安居型商品住房保障资格通知书。协助市级和开发商做好金域仕家安居房项目第一批房源（经适限价转安居轮候对象）选房工作，本次配售的房源共计112套。同时，对安居房的申请人及家庭成员的住房情况进行核查，今年上半年共审核安居型商品住房申请人住房情况3693户。
（十）其他工作
一是开展行政审批批后监管，及时在审监互动系统查阅批后监管事项，并开展批后监管；二是落实依法行政工作，开展互联网＋监管及双随机抽查工作，实现了监管事项覆盖率100%；三是开展双拥工作，完成了军安花苑、武警海口支队集资楼两个部队小区15栋楼的老旧小区微改造，惠及385户。四是认真开展计生、综治等其他常规性工作。
四、存在的问题
（一）老旧小区改造方面。龙华区2022年老旧小区改造项目财政资金不足，项目总投资34904.88万元，上级下拨资金8006.9223万元，资金尚缺口26000万元。
（二）房屋安全隐患排查方面。一是房屋鉴定存在困难。一方面根据《房屋安全管理条例》，房屋安全责任人应当履行委托房屋鉴定的职责，但大多数产权人以家庭困难为由无法出资鉴定；另一方面，虽然目前经营性自建房疑似危房已使用财政资金全面启动鉴定，但仍有不少非经营性自建房疑似危房还未鉴定，如由财政全部兜底，压力较大。二是房屋治理存在阻力。根据危房鉴定结果，需房屋责任人履行治理责任，但在实际操作过程中难度大，一方面房屋安全责任人以唯一住房，经济困难等原因不愿出资治理，现仍居住在危房里，另一方面若由政府代为治理，将面临资金不足的问题。三是报建渠道不通畅。由于《海口市个人住宅管理办法》已失效，目前市资规局仅印发了《关于做好危房拆除重建规划审批有关问题的函》，经咨询区审批部门意见，上述文件只适用于原已办理房屋产权证的危房，因历史原因，我区大部分自建房均为办理权属证书，因此不适用上述文件，建议尽快出台适用面更广的私宅报建政策。
（三）国有土地征收方面。一是国有土地征收项目无安置房源，普遍采用货币安置，同时货币补偿标准相对较低，无法满足被征收户的意愿，导致被征收户在无实物安置前提下不愿意配合征收，征收工作难以开展；二是国有土地征收项目资规部门认定的土地权属不清晰，历史补偿情况不明确，征收耗时长，补偿认定存在巨大困难；三是涉及小区公共土地征收，存在小区办证情况不一、分割不细、无业委会等情况，征收补偿款分配遇到较大难度；四是国有土地征收工作经费需待报送征收补偿方案后才能申请，存在经费滞后问题，导致部分拆迁、测绘、评估公司难于聘请和委托。
（四）集体土地征收方面。征地工作推进阻力多，在征地工作推进过程中，存在的问题主要有一是征拆补偿标准低。现集体土地征收补偿、青苗及地上附着物征收补偿标准参照琼府〔2020〕45号、琼府〔2014〕36号执行，但随着城市更新发展与社会进步，物价水平也随之高涨，村民认为征地区片价特别是主城区内集体建设用地补偿标准过低，不愿配合开展征收工作。二是集体留用地办理难度大。目前我市集体留用地办理按《海南省征地安置留用地管理办法》及市政府专题纪要〔2016〕2号相关规定执行，即已被征收农村集体土地的农村集体经济组织可以按历年被征地面积5%申请集体留用地指标。但在推进过程中，存在部分2016年以前区政府按规定的8%已核准的集体留用地指标未被市资规局认可、符合留用地规划、控规的土地少等问题，多数涉征村庄未能如愿办理集体留用地，且留用地农转指标落实难例如城西镇苍东村集体留用地43.09亩、高坡村下经济社留用地52.3亩，因农转用指标不足，无法办理农转用手续，导致违规用地面临处罚。三是自行安置的可选地块少。我区部分集体土地征收项目涉及房屋征收补偿安置，而龙桥镇、龙泉镇等羊山地区“土地回老家”历史遗留问题始终没有得到有效解决，村民房屋征拆后难以自行找到符合规划条件的安置地块。四是项目前期谋划工作不到位。项目业主单位前期谋划项目时，未到项目拟用地现场进行实地走访考察，没有及时了解拟用地范围内地上构建物具体情况，将难以征拆的公庙、宗祠等划入征收范围，给开展征收工作带来较大的阻力。
（五）棚改回迁房建设方面。一是签订回迁商品房回购合同时缺乏统筹计划，导致建设项目资金出现缺口。较多回迁房项目存在无法按合同支付工程进度款，导致欠账较多的问题。主要原因是建设规模大于回迁需求，建设规模远超出回迁需求，导致回购款不足以支付工程进度款，存在违约风险。二是棚改片区内道路基础设施建设滞后导致回迁商品房无法通过竣工验收，未及时交付。
四、2023年工作计划
（一）谋划2023年储备项目。目前已对18个储备项目开展了前期工作，其中打通断头路项目5个（金秀街市政道路工程、金龙横路市政道路工程、华庭横路（东段）市政道路工程、华信路市政道路工程及国贸二横路南段市政道路工程），市政道路建设项目10个（金垦横路市政道路工程、龙兴路（西段）市政道路工程、海马二横路东段市政道路工程、碧桂园•公园上城周边规划路项目、党校东路市政道路工程、海南农业学校东侧市政道路工程、党校横路市政道路工程、梧桐学校西侧规划路项目、梧桐学校北侧规划路项目及金垦一横路规划路项目），其它基础设施建设项目3个（小街小巷改造项目、乡村基础设施建设项目、龙华区农村公路维修工程），总投资9.1亿元，计划将储备的18个项目上报区政府，根据项目的批复情况，开展相关项目的建设工作。
（二）继续推进项目服务。一是2023年计划正式启动龙昆南立交匝道完善项目被征收户的签约补偿工作，按程序启动剩余未签约户数的强制征收工作，同时积极主动推进该项目主要重难点，即武警部队地块的征收补偿工作。二是对于已开工建设的3个安居房项目，将持续跟踪项目进展，强化全过程跟踪服务，调动一切积极因素向项目建设汇聚，确保项目推进中遇到的困难和问题第一时间反映、第一时间解决。计划新增的孔雀山庄安居房项目，开辟超常规绿色通道，为项目建设创造良好环境，保障项目建设顺利推进，如期开工建设。
（三）继续推进老旧小区自改项目进度。一是持续跟进已开展建设的项目（如海云鞋厂等），协助企业解决项目存在问题，加快推进项目建设。二是衔接市资规局和市住建局，了解、学习《海口市城市更新实施指导意见（试行）》，并在此基础上编制和完善龙华区城市更新（老旧住宅区拆除重建类自主改造）项目申报流程，流程的编制是为了明确申报审核过程中各区级职能部门的工作职责，避免相互推诿扯皮，以便更好的指引企业完成申报工作。三是指导意向企业完成项目申报工作，目前正在指导龙华二横路海口市委宿舍和海口市化学工业总公司宿舍、海南省热带作物发展总公司宿舍自主改造、解放西路南片区（海口市总工会宿舍区及周边居民楼）按流程推进申报材料准备工作，上述项目计划于今年底完成改造意愿征集和实施企业推选，并报市住建局争取列入城市更新计划。上述三个项目均为2023年重点谋划推进的自改项目，计划于明年完成控规调整、经济测算、安置补偿方案和策划规划方案编制，并报市政府审批。考虑到项目时间紧任务重，需所辖镇、街大力支持，配合改造实施企业推进项目前期工作，并对各环节涉及的意见征集予以监督、指导、见证和审核。
（四）按计划稳步推进丁村城市更新项目。力争11月底前完成前期服务商招标，今年12月至2023年5月完成项目前期工作事宜，2023年6月至8月完成预征收，2023年9月至11月完成土地收储挂牌出让。
（五）实施2023年老旧小区微改造项目。2023年计划改造121个小区，共15797户；2024年计划改造149个小区，共23318户。
（六）推进镇级国土空间总体规划和镇区控制性详细规划编制的批复工作。镇级国土空间总体规划及镇区控制性详细规划需依据市级国土空间规划进行编制，并严格落实“三区三线”。目前“三区三线”及市级国土空间规划尚未批复，待明年批复后，我局将依据上位规划修改完善，将其与市级国空相衔接，加快推进报批及入库工作。
（七）完成村庄规划编制的批复入库工作。我区计划编制村庄规划的48个行政村中已有31个通过政府专题会议研究，其中3个通过区政府常务会议审议，1个已经区政府同意批复实施，目前正在加快推进村庄规划批复工作，但上位规划及“三区三线”尚未确定，无法大范围批复村庄规划。待市级国土空间规划批复后，我局将依据上位规划修改完善，将其与市级国空相衔接，加快推进报批及入库工作。
（八）完成自建房排查录入工作。在今年“百日行动”的成果基础上，同步对全区所有自建房进行排查摸底，并及时对已鉴定为CD级危房的房屋进行管控。
（九）完成市级扩权强区下放事项。目前市级下放至我局的扩权强区事项均未有首单业务，为圆满完成扩权强区下事项“接得住，管得好”，下一步将完善人员架构，继续加大学习力度，积极与上级主管部门进行对接，尽快熟悉业务流程，确保后期独立完成市级下放事项。
（十）继续推进棚户区改造
一是继续推进不动产权证办理。按已疏通的办证流程，按先后顺序，逐级推进办证工作。并计划于2022年11月底完成金海广场办证工作，同时2022年11月底启动金玉广场的不动产权办证工作，争取在明年6月前完成扫尾工作。督促建设单位按照国家有关法律法规和《回购协议》的约定做好回迁商品不动产权证的办理工作。二是加快回迁商品房选房、分房。为缩短回迁商品房竣工验收备案后交付时间我区提前做好选房、分房工作，锁定房源，按照市政府文件精神要求，请市统发公司回购剩余房源，注入资金。三是加快在建回迁商品房建设及竣工验收工作。对棚改片区回迁商品房项目进行梳理，全面排查建设资金缺口情况，有针对性地研究解决资金拖欠问题，特别是要想方设法加快资金回笼，做好资金统筹，切实解决各项目工程进度款欠款问题。同时督促建设单位加快在建项目的建设进度，协助建设单位、协调市相关职能单位，加快回迁商品房联合竣工验收工作。
（十一）扎实做好其他常态化工作。一是继续抓好建筑工地、物业小区疫情防控工作，加大常态化排查和督促；二是落实“三农”工作，助理乡村振兴，按计划完成2023年农村危房改造、农村户厕防渗漏改造等各项工作；三是持续做好建筑工地管理，继续完善和强化质量安全监管及大气污染防治的制度和措施，加大对违法违规行为的查处力度，进一步强化安全生产、文明施工监督管理；四是做好住房保障相关工作，完成上级下达的公共租赁住房补贴发放任务；五是加大农村公路进行维修养护，确保群众交通出行的安全；六是继续推进征收工作进度，保障重点项目。五是做好热线直通联办、综治、双拥、计生、妇女儿童等其他重点工作。
2022年10月17日
