2023年度上半年工作总结及下半年计划
围绕区委区政府的工作部署，对标政府工作报告，以党建工作、推进自贸港建设、村庄规划、脱贫攻坚、基础设施建设、住房保障、质量安全、征收等重点工作为主线，切实履行部门职责，始终坚持管理服务并重理念，紧咬各项目标任务，工作扎实，克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难，确保了各项工作稳步推进。现将2023年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：
一、突出党建引领，全面压实责任主体
（一）认真履行全面从严治党主体责任
一是坚持开展学习，及时传达上级有关党风廉政建设相关文件精神。坚持把深化学习教育放在首位，组织全体党员干部开展廉政学习，学通报、学讲话、开展警示教育，增强党员干部的反腐倡廉意识，今年来我局及各下属单位共计开展廉政学习15次。
二是落实制度建设，紧抓“一岗双责”。严格执行民主集中制，按照已制定党组议事规则开展“三重一大”事项民主决策，从源头上加强党风廉政建设；单位领导严格履行“一岗双责”，按照“谁分管、谁负责”的原则，把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划建设等工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，认真落实党风廉政建设责任制。四是坚持把纪律和规矩挺在前面，对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，抓早抓小，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段，今年来本单位开展日常廉政谈话提醒13人次；实行廉政回访制度，虚心接受服务对象意见与建议，做好服务，主动接受社会各界的监督，进一步规范监督人员工作行为。
（二）规范组织生活，落实基层党组织战斗堡垒。
一是认真开展理论学习，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，采取理论学习中心组学习、三会一课、“线上+线下”学习等形式，以意识形态工作为抓手，今年来，通过党组集中学习4次、理论学习中心组研讨4次，各支部集中学习18次。二是创新学习方式，通过党课学习、观看党史学习教育题材电影及到红色革命纪念场馆现场教学等方式开展学习活动，在党员学习培训方面取得了较好的成效。三是做好“党性体检”工作，各党支部通过召开组织生活会，全体党员深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评。四是发挥党员先锋模范作用，认真落实了党员干部“双报到”制度，全体党员均到居住地所在社区进行了报道，支部到挂点社区进行了报道，同时，有9名党员被市委组织部选派为党建指导员，配合落实好小区党建工作。
二、狠抓业务实绩，扎实做好各项工作
（一）大力推进重点项目建设
认真贯彻区委、区政府以投资促发展，以项目助力自贸港建设总体方案落地的理念，多措并举加快各项目建设进度：
1.认真落实为民办实事项目
一是金秀街市政道路工程已完成了测量、勘察等前期工作，通过破解土地权属等堵点、难点，于5月12日进场施工，率先全市于6月5日完成功能性通车，本条“断头路”的贯通，大大提升了市民出行体验，并受到新华网等主流媒体的报道。二是城中村交通安全设施提升项目，目前已完成实施方案、施工图、预算书的编制工作，于5月22日进场施工，于6月6日完成了所有建设工作。三是农村公路改造提升项目，目前已完成测绘，可行性研究报告的编制工作，因新坡镇高速路口至新彩村高速下涵洞道路涉及基本农田，目前正在进行调整，完成调整后报区审批局进行可行性研究报告审核。待取得可行性研究报告批复后，开展初步设计及概算的编制并报区审批局审核。
2.落实基础设施建设
一是龙华区汝贤街道路改造工程项目。目前已完成初步设计及概算编制工作，并取得初步设计及概算批复，目前正在编制清单及招标控制价进行施工单位的招投标工作，待完成招投标工作后与签订施工合同进场施工。二是小街小巷改造项目。目前正在进行可行性研究报告的编制工作，完成编制后报区审批局审核。待取得可行性研究报告批复后，开展初步设计及概算的编制并报区审批局审核。三是海口湾畅通工程万绿园段滨水空间改造提升项目。目前已完成初步设计及概算编制工作，并取得初步设计及概算批复，目前正在编制清单及招标控制价进行施工单位的招投标工作，待完成招投标工作后与签订施工合同进场施工。
3.落实老旧小区微改造。
积极统筹协助各业主单位推进老旧小区微改造工作。2022年改造133个小区，共13778户，截至目前2022年老旧小区改造28个项目133个小区正在抓紧收尾当中，施工总形象进度约89%。2023年改造92个小区，13975户，目前可行性研究报告已由区审批局批复，目前已由区审批局组织召开初步设计及概算评审会，正在进行初步设计修编工作，下一步待区审批局批复初步设计及概算。
4.安居房项目。
我区共计5个安居房项目，已开工4个，新增海南孔雀山庄有限公司安居房项目和海南金岭橡胶工业有限公司（海云鞋厂项目）。海南孔雀山庄有限公司安居房项目新一轮规划方案纳入小学和幼儿园，已完成修改并公示完毕，目前新一轮规划方案拟提请市规委会审议和正在对土地进行估价；海南金岭橡胶工业有限公司（海云鞋厂项目）已经市政府批准采用“安置+安居”的模式开发建设，土地出让合同已签约，土地款项约896.75万元已支付，已补办建设工程规划许可，预计6月中补办完成施工许可。项目现场正在进行施工作业，目前已施工至地上八至十层。
5.城市更新项目。
（1）丁村片区城市更新改造项目
项目征收土地成片开发方案已报审；项目一体化管理机构招标方案已经区政府专题会议研究通过；项目控规调整方案规划设计单位正在进一步修改完善中；项目征收补偿安置方案初稿已编制完成；基本完成项目“人房地”数据复核；已完成大样村片区征收土地成片开发方案（初稿）编制，正在征集村民代表意见；正在核查项目违建情况。
（2）海垦南片区城市更新改造项目
一是海垦南片区内的农垦中学自主改造项目已完成了控规修改，施工单位招标、土地合宗，设计方案审查，装配式建筑方案编制和施工图设计等工作，目前正在推进施工图审查和建设工程规划许可申报事宜。项目现场已完成土地平整，管线迁改和施工员宿舍建设，正在开展基坑支护和降排地下水等工作，待施工图完成联合图审后即可进场施工。二是海垦南片区内的海云鞋厂宿舍自主改造项目已完成拆迁安置补偿协议签约、过渡安置费发放、房屋拆除、土地平整、方案预审、施工图设计和审查、控规调整、取得基坑支护和土方开挖施工许可等工作。目前该项目已建设至地上七层。
（3）棚改项目
一是中山北项目回购安置房建设在博义盐灶Y16地块，目前正在建设中。目前已选房86户，剩余3户未选房。二是博义盐灶八灶项目目前仅剩B-04、Y-16两个地块尚未完工交付，应回迁住宅150户，B-04地块项目进度已完成至60%；Y-16地块项目进度已完成至80%，已封顶，目前正在进行外立面工程和内部装饰工作中。其余八个地块已完工地块应回迁住宅7738套房，已回迁住宅（已选房）7719套房。截至目前商业用房已签约671份协议，已选铺582份协议。三是面前坡回迁项目A0105、B0303、B0103、B0501（2、3、4、5#楼）回迁地块已完成竣工备案并开始交付使用；B0602、B0201回迁地块正在推进联合验收工作，小区内部配套设施已完工，B0501地块1#楼由于三合一前室整改问题，影响消防验收及竣备，正在按整改方案施工。截至目前，累计签约结算协议2809套，已结清商品住房款1912套，已交付使用1712套。由于商业用房面积缺口原因正在研究制定分配方案，暂无法开展商业用房选房工作。南沙一路、南沙二路、面前坡路、昌茂路已实现通车条件；明月路由于高架桥工程施工影响可实现功能性通车。5条路网已全部完成雨污水管道 ，已全部完成级配碎石层，已全部完成底层沥青及细面层沥青铺装，正在进行交通道路标线及信号灯安装施工。四是坡博坡巷项目。对已完成竣工备案的五宗地块（C-4-12-1、C-4-13、C-6-13、C-6-14、C-6-15地块）启动交付，一宗地块（C-7-9-1地块）已竣工并启动交房，C-7-7、C-7-2-1地块尚在按照相关验收单位验收要求，进行完善施工。C-7-7地块受博南巷道路通行及豪苑路建设影响，6号楼商业楼计划在2023年8月31日完成建设。累计签约选房6678套，完成结算3636套房，验房后领钥匙累计3300套。启动回迁商业用房选房，目前已选回迁商业用房1052套，涉及选房面积为66056.75㎡，完成结算293套回迁商业用房，完成率为27.85%。
（三）落实重点项目服务保障
一是龙昆南立交匝道完善项目，已提供8个点位施工工作面，剩余武警部队海南省总队、融通公司2个点位正在加快推进当中。省武警部队海南省总队目前即将开展土地二轮评审工作，融通公司已报请上级单位启动土地评估工作，同时针对武警土地上涉征建筑物（原湛江市驻海口办事处综合楼），目前已赴湛江市政府确认综合楼的权属相关事宜。二是国贸路天桥项目，5月5日我区已向市路桥公司发函请其拨付项目征收补偿资金14.65万元至我区指定账户开展征收工作，同时正在项目现场粘贴征求该项目地上附属物征收补偿方案意见通告。三是加大力度推进集体土地征收工作。完成了梧桐学校项目、观澜湖园区基础设施市政道路项目二期及海南世界智能新能源汽车体验中心项目一期的征地协议签订、征地款拨付及相关农转材料盖章签字与报送工作；正在推进城西镇大样村成片开发方案编制工作，配合城西镇深入涉地村庄开展成片开发方案动员宣讲工作；已完成星影大道拓宽工程项目征地协议书签订及征收集体土地补偿安置方案编制工作；持续跟进公园南路规划路、观澜湖互通至梧桐路规划路等市政府尚未批复启动征收前期工作的项目，待市政府批复同意启动项目征收前期工作后，将按程序代区政府印发拟征地通告，启动项目征收前期工作。
（四）科学规划编制
一是50个村庄规划已形成阶段性成果。目前33个已通过政府专题会议研究，其中8个通过区政府常务会议审议，1个已经区政府同意批复，并入库正式启用。五月计划陆续召开29个行政村的区规委会，其他的正在加快完成审批流程，待市级国土空间总体规划批复后，计划三个月内完成所有村庄规划的批复工作。二是城西镇薛村村庄建设发展方案已完成前期的地形测绘、基础调研工作，计划下一步完成初步成果。三是镇级国土空间总体规划已完成设计单位的招投标，选定设计单位进行规划编制。目前已完成镇区数字地形测绘工作，正在对镇区进行现状研究、制定发展策略，明确发展定位以及产业发展方向，已形成初步方案。
（五）助力乡村振兴
一是农村危房改造方面。继续指导各镇做好动态维护，对新增低收入群体房屋和原有低收入群体房屋安全发生变化的，持续排查评估。截至目前，低收入群体住房安全排查共计2841户已全部完成住房安全等级鉴定，其中A级1076户，B级1765户。二是农村人居环境整治方面。持续推进“厕所革命”，今年的农村户厕防渗漏改造指标为300座。截至6月2日，共开工203座，开工率为67.67％，共完工85座，完工率为28.33％。
（六）持续自建房排查整治工作
一是督促各镇街对2022年已鉴定的73栋CD级经营性自建房进行整治，其中C级38栋，D级35栋，均已采取相应的管控措施，采取工程措施27栋（维修加固15栋，拆除重建3栋，其他措施1栋），未采取工程措施的29栋D级危房均已制定“一房一策”整治计划。二是开展其他自建房鉴定工作，其他自建房初判存在安全隐患房屋698栋，截至目前已完成鉴定639栋，鉴定率91.55%。三是开展自建房施工安全专项整治，制定了《海口市龙华区城乡自建房施工安全专项整治工作方案》，并按方案开展施工安全巡查工作。
（七）强化建筑工地管理
一是规范化开展质量监督，利用“移动监督系统”和“检测监管系统”等信息化监管方式，加强对参建各方质量安全行为及工程实体质量监督；二是加强实体质量抽测监督。委托有资质的第三方检测机构对建筑主体结构工程砼强度等进行抽测，提高检测监督管理水平。截至目前，共计委托第三方检测公司对开展质量抽测共17起，抽测合格率100%；三是严格监督验收程序。严格监督工程项目验收程序，并依照规定出具相应验收资料。今年来，累计完成监督竣工验收项目16个，出具质量监督报告16份。四是抓好大气污染防治工作。为加强文明施工监管，今年来，针对辖区内建筑工地环境卫生问题开展专项整治，督促各项目严格落实扬尘治理“六个100%”措施，加强区管项目扬尘治理及文明施工监管。今年以来，共出动人员检查488人次，检查项目213个次，下发整改通知书36份，均已整改完毕。针对11个督查反馈的建筑工地部分裸土未覆盖等大气污染防治和环境卫生问题，联合海口市综合行政执法局龙华分局、属地街道等工作人员一同到项目现场开展联合执法，当场下发责令改正通知书要求项目限期整改，目前督查涉及项目存在问题均已落实整改。强化非道路移动机械管理。规范施工现场非道路移动机械排气污染防治工作，要求各项目使用的非道路移动机械必须领取非道路移动机械信息采集卡和环保号牌（含临时号牌），未领取环保号牌的非道路移动机械限期退场。截至目前，区管项目非道路移动机械设备共有27台，已完成登记备案27台，已领取环保号牌27台。五是加大监督执法力度。对违法违规项目实行严打击、零容忍，通过专项检查、限期整改、停工整顿、报送违法违规、记录不良行为等方式建立违法建设治理长效机制，不断加大监督执法力度，维护建筑施工安全，确保工程建设质量。今年以来，针对质量安全管理不到位的项目采取严厉惩处措施，下发局部停工整改通知单6份，全面停工整改通知单1份，报送违法违规情况函10份，记录不良行为3份。
（八）严抓安全生产工作
一是建筑工地开展安全专项整治行动。以政府购买服务的方式，委托若干名省级高级工程师全程参与安全专项检查，通过行业专家发现的安全隐患问题，补足监管短板，提高安全专项检查的质量和效率。今年以来，先后开展节后复工安全生产检查、第二季度安全生产检查、重大事故隐患专项排查整治等安全专项检查行动，对各项目落实消防安全、防风防汛、在建项目安全生产自查自纠、人员实名制、文明施工和扬尘治理、建筑市场行为、危大工程管理、施工现场管理等情况进行全面检查，进一步夯实建设施工安全生产基础，提升安全生产治理能力，切实防范各类事故发生。今年以来，共在各项安全生产专项行动中出动138人次，检查项目46个次，发现安全问题350条，其中重大事故隐患37条，下发整改通知单46份，目前已全部完成整改。二是举办2023年建筑工地应急演练观摩活动。今年以来，联合区消防救援大队，先后在区管中国农业发展银行海南省分行营业办公用房维修及外立面改造项目和博义盐灶八灶棚户区B-04地块项目组织开展消防应急演练观摩活动，以现场消防安全实施普及讲座、消防器械使用培训等方式，提高参建各方消防安全意识，提升工人应急处置能力，提高工人的逃生自救能力和安全意识，坚决杜绝各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。三是落实物业小区安全生产工作。一是组织工作人员参加龙华区2023年高处作业培训班学习，强化安全生产责任意识；二是要求各镇街要加强小区物业公司的监管和指导，组织人员对华龙公寓、南希花苑等200多个小区开展安全检查，对存在的安全隐患进行排除，对发现的安全隐患问题责令物业公司进行整改。
（九）建设工程招投标突出问题专项整治
根据省市招投标领域专项整治工作部署，2023年1-5月份依法必须招标项目19个，均为房建项目。我局已完成抽查项目19个，整体抽查比例为100%，发现问题4个项目（4个问题），其中3个问题已整改，1个问题已移交区执法局。
（十）住房保障及物业工作
1.落实住房保障。
一是按期发放公共租赁住房补贴，截至目前，龙华区第一季度发放公租房住房租赁货币补贴共6518501.84元，惠及住户共3978户。二是开展保障性住房监督管理工作。2023年上半年，通过常规年审及加强对各类违规行为的清查力度。通过查询社保、自有住房产权、自有车辆、入户抽查等情况，对4338户公租房对象进行年审，取消142户对象的公租房保障资格。三是配合市住房保障中心做好安居房相关工作，2023年上半年共审核安居型商品住房申请人住房情况544户（累计已受理审核4487户）。
2.落实物业管理。
一是开展物业党建联建工作，印发了《海口市龙华区物业服务“质量提升”党建联盟工作方案》，并组织城西、龙桥、龙泉镇及主城区六个街道物业工作分管领导及业务骨干围绕成立业委会和物业服务企业“信酬制”业务以“党建引领，从冲突走向善治”开展培训，推动建立“点单-派单-销单”制度和对上推问题的“三类工作台账”，目前已完成初步建立，在收集意见中。 积极推动物业小区新能源充电桩安装，根据省、市政府要求，经过全面摸排，截至目前，龙华区各镇街排查1013家小区，其中，安装充电桩的小区为367家，由2022年底的充电桩安装比率22.46%提升到37%标点符号重复！目前，我区累计已建充电桩桩数为4902个，充电枪数达到5592枪。
（十）其他工作
一是落实好扩权强区下放事项承接，目前已承接下放事项28项，其中由我局单独承接事项14项（其中已产生首单事项7项，未产生首单事项7项），批后监管事项14项。二是开展行政审批批后监管，及时在审监互动系统查阅批后监管事项，并开展批后监管；三是落实依法行政工作，开展互联网＋监管及双随机抽查工作，实现了监管事项覆盖率100%；四是认真开展计生、综治等其他常规性工作。
三、工作亮点
（一）率先全市完成两项为民办实事事项。一是完成金秀街“断头路”贯通。通过破解土地权属等堵点、难点，率先全市于6月5日完成金秀街市政道路工程功能性通车，大大提升了市民出行体验，并受到新华网等主流媒体的报道。二是于6月6日完成了城中村交通安全设施提升项目所有建设工作，完成了滨濂村、秀英村等主城区内城中村及主城区外四个镇主要道路节点上的减速带及交通标志线等安全设施，提升了道路品质，进一步优化交通环境。
（二）完成海口市棚改项目第一宗回迁住房按揭贷款。全面贯彻落实龙华区重点工作调度会暨镇街工作点评会精神和中共海口市龙华区委书记专题会议纪要〔2023〕1号工作要求，打通办理贷款“堵点”，为老百姓解决无资金结算无法回迁的难题。协调解决银行及建设单位因征收阶梯价收费影响发票开具贷款办理问题，并协调市住建局及市不动产登记中心同意以补偿安置协议办理预抵押登记贷款及无备案办理不动产权证，同步协调市住建局及市发展改革委如合同备案则调整备案价问题，协调解决市住建局按揭贷款存入账户的问题，协调解决银行关于期房关联与结算协议面积不一致的问题，协调落实不动产登记中心及银行贷款流程及手续。2023年5月24日打通办理贷款堵点，成功完成海口市棚改项目第一宗回迁住房按揭贷款15万，5月25日再成功完成2笔贷款46万。
（三）督促项目进度，完成固投任务。紧密对接已开建的自改项目，协助企业解决项目问题，力促项目加快建设，完成固投，目前，海垦中学自主改造项目一季度已完成固定资产投资为3000万元，二季度预估投资5000万元，截至当前已完成1000万元，按计划完成投资。海云鞋厂宿舍自主改造项目一季度已完成固定资产投资为5609万元，超出原计划投资1909万，二季度预估3500万元，截至当前已完成897万元。
（四）落实建筑工地标准化建设。按要求对项目现场进行指导和检查，并采取通报表扬、诚信加分等措施鼓励各在建项目积极创建省级“建筑施工安全文明标准化工地”。目前区管在建项目已有2个项目申报2023年度“海南省建筑施工安全文明标准化工地”评选。
四、存在的问题
（一）重点项目方面
一是2022年续建安居房项目方面，三叶制药厂安居房项目进展缓慢，该项目至今尚未完善土地出让手续。海南孔雀山庄有限公司安居房项目涉及调整控规土地用途，目前在开展土地评估，尚未完成调规手续。
二是老旧小区改造方面，部分老旧小区居民改造意见统一难。金茂大厦、金花公寓和原烟酒公司等小区在前期入户征求改造意见时，部分业主参与积极性不高，对改造的内容不够重视，而在施工过程中，这部分业主对改造内容提出异议，经协调及反复征求意见后仍无法达到统一，甚至久拖不决并阻工，造成施工进展缓慢。另外，改造资金不足问题。龙华区2022年老旧小区改造项目投资34904.88万元，根据财政部门指导意见，2022年及2023上级下拨资金17977.9223万元，资金尚缺口约16000万元。
（二）重点项目服务保障方面
一是龙昆南立交匝道完善项目。涉及省武警总队划拨军事用地518.95平方米，省武警总队即将开展土地评估二轮评审工作，目前存在主要问题为军地是两个不同评估体系，武警聘请的部队专家按照部队规定评估的土地价钱与地方评估的价钱差距较大，军地双方专家有沟通但还未达成共识，目前待武警二轮评审专家到海南后再组织军地双方专家及市相关职能部门再次会商，达成军地双方认可的成果；同时也正在与该地上涉征的一栋三层建筑770.90平方米（原湛江市驻海口办事处）权属最终使用人协商谈判，做好征收补偿后续工作或启动强制征收程序；涉及融通公司198.18平方米土地征收工作，目前融通已向上级单位报告，目前存在主要问题为融通公司为管理军产的央企，需参照部队评估程序，委托集团认可的评估公司进行土地评估工作，我区已将相关情况报请市政府研究解决；涉及征收广昌花园公共土地存在争议，需市路桥公司协助解决地下室排水隐患等问题。
二是国贸路天桥项目。需市路桥公司尽快落实并拨付14.65万元征收补偿资金，以方便开展下一步征收工作。时代广场业主对项目国有土地收回存在异议，需市资规局进一步沟通。
三是集体土地征收工作方面。城西片区成片开发方案编制工作因部分村委会尚未达成一致意见导致编制进度滞后；海南世界智能新能源汽车体验中心项目用地范围内涉及一处水塔需征拆，正正在协调业主市水务局协调办理相关征拆工作；星影大道拓宽工程项目市资规局正在审核征收集体土地补偿安置方案并报请市政府审批。
（三）丁村片区城市更新改造项目方面
一是项目现状居住人员情况较为复杂，征收难度大，需有针对性的编制征收补偿安置方案及配套文件开展征收工作，二是与意向参与城市更新企业在供地价格、工期计划和违约责任方面存在分歧，前期服务商的招引较为滞后，三是项目现状规划商住比过高，开发成本过高，导致项目难以实现经济平衡，需要调整现状规划。
（四）棚改项目
一是中山北项目回迁商铺一层建设面积小于已签约面积，一层回迁商铺差额待解决。
二是博义盐灶八灶项目市级财政资金未完全到账，不动产证、购房合同不能办理导致部分群众不能贷款，因资金不足不能办理交房回迁，怨言较大。另外，片区规划设有消防站、垃圾站、学校各一处，资金批复概算不含此项因此以上事项尚未建设。片区博义村集体部分土地存在争议，尚未完成签约。盐灶片区老庙村公庙未签约，公庙建设方案也未确定。片区19个现场编号（不含村集体）未签订征收补偿协议，片区原房产证注销存在困难，需商市住建局出台有关规定给予解决。
三是面前坡项目回迁房结算工作进度缓慢，回迁户因回迁房公摊问题迟迟不愿结清商品住房款。另外，商业用房分配也存在缺口。
四是坡博坡巷项目片区基础配套路网未完成建设影响交房，C-7-2-2地块东侧万春公寓C栋房屋存在安全隐患影响建设，回迁房建设资金仍然存在缺口。
（五）规划方面
一是规划进度缓慢，主要原因是市级国土空间总体规划尚未批复，市级国空作为上位规划，需待其批复后再大范围批复村庄规划；二是自2020年编制村庄规划至今，由于省、市资规部门对村庄规划编制要求和标准不断的变化，村庄规划开展过多轮反复修改，导致村民不理解、不信任，导致部分村庄村民代表大会难以通过，以至于进度缓慢。三是镇级国土空间总体规划以海口市国土空间总体规划为依据，需严格落实市级国土空间规划划定的“三区三线”。因省、市工作部署，现已暂停镇级国空总体规划编制，以至于镇级国土空间总体规划进度缓慢。
（六）自建房专项整治方面
一是房屋鉴定存在困难。一方面仍存在自建房无法联系上业主的房屋，无法进入进行面积测量及鉴定；自建房业主有抵触情绪，多次沟通后仍拒绝对其自建房进行鉴定的情况；另一方面老旧房屋业主担心鉴定危房等级后无房居住或无法继续出租房屋，因此拒绝鉴定；存在许多三无小区，居民大多不愿意做鉴定，反映鉴定费用高，鉴定工作难进行，如由财政全部兜底，压力较大。
二是房屋治理存在阻力。根据危房鉴定结果，需房屋责任人履行治理责任，但在实际操作过程中难度大，一方面房屋安全责任人以唯一住房，经济困难等原因不愿出资治理，另一方面若由政府代为治理，将面临资金不足的问题。另外，我区涉及的骑楼片区部分房屋存在产权争议，权属难以界定，影响危房治理。三是报建渠道不通畅。由于《海口市个人住宅管理办法》已失效，目前市资规局仅印发了《关于做好危房拆除重建规划审批有关问题的函》，经咨询区审批部门意见，上述文件只适用于原已办理房屋产权证的危房，因历史原因，我区大部分自建房均为办理权属证书，因此不适用上述文件，建议尽快出台适用面更广的私宅报建政策。
（七）充电桩进小区方面
据统计，全区目前共有646个小区尚未安装充电桩。第一类：因各类硬性条件导致无法安装充电桩的住宅小区总计高达469个。第二类：177个小区可能具备安装条件但因为客观原因尚未安装充电桩。
四、2023年下半年工作计划
（一）继续推进项目建设。一是完成6个政府投资项目的建设工作。二是开展国兴中学南门规划路西段项目、海南省动物疫病防控指挥中心配套市政道路工程前期工作。三是加快推进2022年老旧小区改造施工进度，我局已要求各项目业主制定详细的施工计划，力争2023年3月底前全部完工。加快我区2023老旧小区改造初步设计编制，按照省市要求，争取在2023年4月底开工建设。四是持续安居房项目跟踪项目进展，强化全过程跟踪服务，调动一切积极因素向项目建设汇聚，确保项目推进中遇到的困难和问题第一时间反映、第一时间解决，开辟超常规绿色通道，为项目建设创造良好环境，保障项目建设顺利推进，如期开工建设。五是积极推进城市更新，紧盯海垦南片区项目计划表时间节点，督促加快推进农垦中学自主改造项目和海云鞋厂宿舍自主改造项目的工程施工进度，争取完成2023年项目固投目标；加紧推进丁村片区城市更新项目规划审批、招商引资、征收方案编制、“人房地”复核工作等事宜，加快推进项目启动。另外，全力紧盯其他列入2023年计划的城市更新项目进展情况，做好谋划一批，成熟一批，实施一批，为龙华城市更新工作更进一步，全面提升和盘活经济活力和城市面貌。
（二）继续推进项目服务。一是加快推进龙昆南立交匝道完善工程项目征收，继续完成广昌花园小区强制征收手续，同时与省武警总队和融通公司进一步对接，协调其提供施工工作面。二是加快推进国贸路天桥项目征收，继续对接市路桥公司落实征收项目资金情况，同时配合和协助市资规局同时代广场沟通土地回收签约事宜。三是开展国兴中学南门规划路西段项目、海南省动物疫病防控指挥中心配套市政道路工程前期工作。四是继续推进集体土地征收。配合城西镇深入薛村、大样村做好村民代表过细思想工作，宣讲成片开发方案编制政策，加快推进征求村民代表意见工作；继续协调市水务局加快推进海南世界智能新能源汽车体验中心项目一期水塔征拆工作；五是加快棚改回迁进展，继续做好涉征信访化解工作，争取赢得群众的理解和支持，加快推进回迁房结算交付工作。
（三）加快推进村庄规划批复。计划市级国土空间总体规划批复后三个月内完成村庄规划批复工作。届时将批复的村庄规划纳入镇级国土空间总体规划进行整体统筹，并及时根据市级国土空间总体规划最新变化进行动态调整。
（四）加快充电桩安装。一是完善充电桩工作台账，每月定期更新安装数据，并进行多维度数据分析。二是以安装目标为导向，制定月度、季度、年度安装计划，与街道同步推进，先易后难推动工作，逐步重点推进计划新建充电桩的109个小区的建设进度。三是攻坚克难，区政府、区住建局、区行政审批局、区科工信局和各镇街等多部门合力解决小区充电桩“安装难”问题。四是在老旧小区改造、城市更新项目中，将新能源汽车充电桩安装纳入其中。五是加强充电桩安装流程、相关政策的宣传，增强物业服务企业主动服务意识，督促物业服务企业予以积极配合，建设公共充电桩。
（五）推动物业党建联建。根据《海口市龙华区物业服务“质量提升”党建联盟工作方案》，继续加强全区物业管理活动的监督管理，指导和监督各镇街开展物业管理行政监管工作，建立完善全区物业管理宣传和培训机制、物业服务企业信用体系；落实规划建筑面积10万㎡以下项目前期物业招标备案批准等。
（六）继续推进自建房专项整治。一是督促各镇街加快经营性自建房危房治理工作，原则上2023年3月底前启动工程措施整治（如加固或拆除重建），并于2023年底前完工（个别确因工期原因无法完工的可适当顺延）。二是完成其他自建房疑似危房的鉴定工作，并同步开展管控。
（七）继续推动扩权强区下放事项首单业务。对承接任务进行认真细化分解。同时注重创新创优，探索住建领域创新性做法，推进承接事项的综合监管智能化、现代化。同时，积极对接上级主管部门，参与业务指导和事项培训，进一步提升工作业务水平和专业能力，确保下放事项“接得住”，办理流程“能规范”。
（八）扎实做好其他常态化工作。一是落实“三农”工作，助理乡村振兴，按计划完成2023年农村危房改造、农村户厕防渗漏改造等各项工作；二是持续做好建筑工地管理，继续完善和强化质量安全监管及大气污染防治的制度和措施，加大对违法违规行为的查处力度，三是落实好建筑工地及物业小区安全生产工作；四是做好住房保障相关工作，完成上级下达的公共租赁住房补贴发放任务；五是继续推进征收工作进度，保障重点项目。六是做好热线直通联办、综治、双拥、计生、妇女儿童等其他重点工作。
2023年6月12日
