中山街道办事处2015年“双创”工作总结和2016年“双创”工作计划 
 
 
 
 
2015年，全市进入“双创”模式以来，中山街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在市、区包点领导和包点单位的大力支持下，认真贯彻落实市、区“双创”工作会议精神，按照“双创”标准和要求，加强领导，突出重点，狠抓落实，全街“双创”工作全面、稳步推进，较好地达成今年“双创”目标。 
 
 
一、2015年开展“双创”工作情况 
 
 
（一）宣传氛围的营造情况 
 
 
1、发放《致市民一封信》6000多份。 
 
 
2、发放“双创”宣传手册5000多册。 
 
 
3、打造“双创”宣传栏80多块。 
 
 
4、发放各种宣传资料13000多份。 
 
 
4、打造解放西路、新华北路、广场路、公园路4条围栏式“双创”宣传长廊。 
 
 
5、利用辖区30多块LED显示屏全天不间断滚动播放核心价值观24字及“双创”知识。 
 
 
6、开设15个“双创”知识咨询、宣讲点，举办“双创”知识咨询、宣讲15场。 
 
 
7、定制社会主义核心价值观宣传牌3500多块、市民公约宣传牌3900多块，粘贴到街道和社区居委会办公室、走道及各辖区临街铺面等场所。 
 
 
8、街道、社区与辖区信兴、宏州、美都三家大型电器商城、金棕榈文化广场共同举办“双创”知识有奖问答6场，约10000名市民参与。 
 
 
9、先后发放了60000份“双创”问卷。 
 
 
10、发动、配合省市电台、报纸对中山街道“双创”情况报道36次。 
 
 
（二）“门前三包”落实情况 
 
 
1、街道、社区干部一起走进辖区每一家商铺、企业及驻区单位进行“门前三包”宣讲和签订“门前三包责任书”，并按照区“双创”指挥部统一要求粘贴或悬挂“门前三包责任书”1652份。至8月中旬，“门前三包”签订率达100%；至8月底，“门前三包责任书”上墙率达100%。 
 
 
2、举办“门前三包”培训班10期，街道、社区全体工作人员、中山街道全体城管队员和联防队员、驻区企事业单位代表、物管代表、商铺代表、居民代表共1500多人参加了培训。 
 
 
3、为加强“门前三包”管理，街道领导制定了“一店一档” （对违反“门前三包”店铺拍照建档，及时反馈给城管中队进行处罚）和“三步走”办法，建立了社区和辖区单位“三员”制度，有效地促进全街“门前三包”落实。目前，建立“三员”（宣传员、监督员、巡查员）38家，已建“一店一档”312宗。 
 
 
（三）环境整治情况 
 
 
1、街道和社区全体干部一起出动，排查卫生死角165处，清除垃圾880多车。 
 
 
2、每周六上午，以社区为单位，街道挂点社区党员、干部和市、区包点单位党员、干部同社区全体干部、志愿者一起开展卫生大行动，清除大街小巷乱张贴“小广告”、“牛皮癣”，协助环卫工人清理小巷垃圾。 
 
 
3、建立联合执法联动机制。成立了由街道社区、城管、联防、公安、交警、市区包点单位组成的“六位一体”整治小组，出动人员8390人次，车辆264车次，强力启动执法程序，取缔占道经营567家，清理各类流动摊贩1300多人，查扣物质1141件；拆除辖区内违规广告牌100个，拆除11处乱搭乱建铁皮棚共2582㎡；处罚违反“门前三包”规定401宗，罚款145050元；查处违规停放车辆 565辆，暂扣电摩107辆、电动自行车384辆。 
 
 
4、以社区为单位，成立了11个夜间整治组，社区主任为组长，街道挂点社区领导为带队领导，社区及街道挂点干部积极协助，辖区退休老党员、老干部和在职党员教师志愿参与，积极配合城管人员，不辞辛苦地在全辖区开展环境治理，不厌其烦地对广大商户业主和辖区居民进行“双创”知识和“门前三包”宣传教育，对不认真落实“门前三包”责任的商户依法进行处罚并监督整改。 
 
 
（四）示范街创建情况 
 
 
“双创”前，解放西路占道经营严重，流动摊贩众多，交通秩序混乱。经过近两个月白天黑夜不间断的治理，解放西路打造成为全市示范街。9月29日，解放西路迎来海口市政府及市属四个区两拨共400多人参观、考察，此后又陆续迎接三亚市、南宁市青秀区、海口市妇联、市文体局、文昌市等6批参观、考察团。 
 
 
（五）连片示范点创建情况 
 
 
根据市、区“双创”指挥部的安排，园内里、居仁坊、人和坊、西门外四个社区被列为中山街道首批连片创建示范点。四个月来，这四个社区小街小巷的改造有计划、有步骤地进行。目前，改造小街小巷道路68条，分别为：园内里23条、居仁坊15条、西门外16条、人和坊24条；园内里社区背街小巷改造工程量为：道路铺砖3750㎡、排水管道3250m、排水井456座、新建路灯80盏；居仁坊社区背街小巷改造工程量为：道路铺砖8280㎡、排水管道4760m、排水井524座、新建路灯60多盏；西门外社区背街小巷改造工程量为：道路铺砖6380㎡、排水管道3900m、排水井346座；人和坊社区背街小巷改造工程量为：道路铺砖6388㎡、排水管道3625m、排水井469座；估算投入资金约2000万元。截至目前，四个社区的小街小巷建设基本完成。街景立面整治已完成园内里社区、居仁坊、人和坊社区、西门外社区的方案设计及施工图设计，正在施工当中，估算投资1700万元。 
 
 
（六）“双创”惠民举措 
 
 
街道领导牢固树立“双创”为民、“双创”惠民的理念，强化整治的同时，兼顾好民生，给小摊小贩给予更多的人性化关怀和帮助，既严格禁绝摊贩无序经营，又尽可能给那些以小买卖为生的摊贩更多合理合法的生存空间。一是通过社区物业管理公司等中介机构的介入，引导占道摊点进入规划的场所，如在金棕榈设置小吃、小百货夜市摊位等，并提供入场经营优惠。二是在不影响交通的部分路段，划定商贩区域，既规范了经营秩序，也满足辖区居民的需求。三是在金棕榈广场、多宝利商业广场、百货大楼、新华书店、邮政所等处划设电动自行车停放处，既解决停车难，又让群众得实惠。四是在临街社区设立便民信息免费张贴栏，方便商家、群众发布招聘或求职信息。 
 
 
二、当前“双创”工作存在的困难和问题 
 
 
1、宣传发动不够，群众知晓率参与率还较低。 
 
 
2、出店经营、杂物乱堆放、车辆乱停放等现象时有反弹，流动摊贩有向小街小巷转移的趋势。 
 
 
3、除四个连片创建示范社区外，其它社区基础设施建设相对滞后，需进一步提升改造。 
 
 
4、“六小行业”还不够规范。 
 
 
三、2016年“双创”工作计划 
 
 
1、继续加强街道、社区干部的思想引导，保持旺盛的工作斗志。 
 
 
2、进一步深入宣传发动，大幅提升市民“双创”知晓率和参与度。 
 
 
3、继续加大市容秩序和环境卫生整治力度，实施“六位一体”联合整治与定人定岗定路段巡查整治相结合的整治办法，在全辖区内坚决、彻底地取缔出店经营、流动摆卖、杂物乱堆放、车辆乱停放等现象。 
 
 
4、继续加大力度，协调、配合各包点单位做好社区基础设施建设，完成全街背街小巷的升级改造和街景立面改造。 
 
 
5、协调、组织市、区包点单位和施工单位，完成广场路、东湖路的改造升级。 
 
 
 
 
 
 
龙华区中山街道办事处 
 
 
2015年12月12日