一、基层党建工作
2018 年以来，街道工委进一步深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省、市、区党委决策部署，坚持以党建工作为引领，全面推进从严治党。围绕抓严抓实抓细抓常党建工作要求，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，牢固树立“四个意识”，为我街道各项工作提供了坚强的组织保障。
（一）学习贯彻上级党委会议及文件精神，积极推进党建工作。街道工委紧密围绕着省委、市委和区委的党建工作部署，高度重视各项会议精神和指示，组织领导班子、干部学习贯彻落实上级党组织相关会议精神共 15 次，从抓好领导班子建设、干部队伍建设、作风和制度建设等方面严密部署了年度的工作计划，强调全体班子领导、干部要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，把思想和行动统一到中央和省委的决策和部署上来。
（二）推进“两学一做”常态化、制度化。一是精心部署。要求全体班子领导、各党组织委员要深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义，强化责任落实，搞好统筹结合，防止疲劳心理，坚持学做结合，切实加强领导，从严从实抓好“两学一做”中 共 海 口 市 龙 华 区 中 山 街 道 工 委学习教育，确保学习教育取得实效。二是严密制定学习计划。以“十个一”载体为抓手，结合“主题党日”“不忘初心、牢记使命”主题教育，按计划每月组织工委、各支部开展专题学习讨论。重点学习党章党规和党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，共组织开展“两学一做”专题学习 9 次，外出参加“不忘初心、牢记使命”爱国主义教育学习 5 次，举办专题党课、宣讲 5 次，强化党员的理想信念和宗旨意识、牢固树立党的意识等。
（三）严格执行“三会一课”制度。今年以来街道工委理论学习组已组织学习 4 次，下辖 19 个党支部均按时执行支部三会一课制度，每月按时开展 1 次支委会、每季度开展 1 次党员大会、1 次党课。
（四）认真开好专题民主生活会。根据市委组织部、市纪委机关、区委组织部相关文件要求，街道工委于 2 月 9 日、7 月 26日、9 月 3 日分别召开了 2017 年度专题民主生活会、贯彻落实省委巡视反馈问题整改专题民主生活会以及贯彻落实中央八项规定精神专题民主生活会。街道班子成员结合个人学习、思想、工作、廉政等方面情况，深入查摆贯彻落实全面从严治党、中央八项规定、省委巡视反馈“四个方面”存在问题，深入开展批评与自我批评，明确今后努力方向和改进措施。
（五）广泛深入开展“在海南省建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港中勇当先锋、做好表率”专题活动。根据省委、市委和区委的统一部署要求，8 月 1 日上午街道工委召开活动专题会议；传达学习区活动专题会议精神，广泛动员、组织全街道广大党员、干部积极参与建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港“勇当先锋、做好表率”活动。共计开展专题宣讲学习5 次，专题“主题党日”活动 3 次，专题研讨会议 1 次，报送专题活动征文 2 篇，推荐 5 名优秀党务干部作为“万名党员进万村讲万场”和“千堂党课进基层”主讲人，组织开展朗读演说活动1 次。
（六）中山街道党群活动中心建设。目前项目已进展到土地确权，下达公示危房鉴定书，对危房进行围挡，街道成立专班协调处理危楼 8 户住户诉求阶段。
二、城市管理工作
一是担起属地责任，配合做好三角池升级改造项目的落到生根。街道主动担起属地责任，对湖心岛的滞留人员，多部门联合，多次调查摸底，深入动员，调解纠纷，成功撤离岛上居住人员 6人，拆除仓库 4 个；对 119 户居民防盗网更换和 30 家沿街商铺玻璃门、卷拉门更换进行大力的宣传和思想动员，按时完成了上级交代任务。二是全面落实好河长制，结合“社会文明大行动”活动，全力做好东西湖、大同沟、海甸溪水体治理。按照区委区政府的指示要求，街道积极从社区、企业和学校招募百姓河长，每天按早、中、晚三个时段对东西湖进行巡查。三是积极开展“零违建”社区创建活动，保持拆违控违的强力态势。街道开展不间断、全方位、高频度的巡查，严防突击抢建行为的发生，全年共发现违章建筑 21 处，下达停止违法（自行改正）通知书 21 张，其中，13 宗拆除面积达 472 平方米，4 宗控制性拆除面积 232 平方米，已拆除的违法建筑目前仍在控违之中。图斑
比对 163 宗，核实 163 宗，完成率 100%。对辖区的民宅，进行上图入库和实施分类处置，共实施分类处置 837 宗。四是加强市容巡查整治。全年街道城管中队共对 23 条一、二、三类道路及背街小巷进行了整治，劝导整治门前三包 562 宗，门前三包整治处罚 309 宗，罚款 32200 元；查扣物品 365 件，劝导整治占道经营 662 宗，占道经营整治处罚 278 宗，罚款 29100 元；查扣物品535 件，清理小广告 189 宗，收缴数量 2850 余张，拆广告牌 319处，农贸市场占道经营 518 处，乱搭乱挂乱贴 210 处，车辆乱停放 274 宗，群众普遍对整治工作的关心程度和对治理成效的满意度大大提高，群众投诉的环境卫生问题也普遍减少，辖区卫生环境得到了明显改善。五是做好市政道路、设施维护。在街道干部及各居委会的日常巡查发现下，对我街道的道路破损、水沟堵塞、路灯损坏、井盖损坏等进行了维修及更换，2018 年全年，市政维修路面 1460 平方，清理雨水井 770 座，污水井 328 座，水沟7537 米，修复雨水井 16 座，修复井盖 44 个，更换污水井 2 座，更换球墨铸铁井盖 1 个，维修路灯 207 盏，电源总开关 36 个，时控开关 16 个，空气开关 7 个，电缆线 372 米，更换灯泡 82 个, 整流器 23 个 ，交流接触器 7 个，触发器 2 个。
三、12345 市长热线工作
2018 年以来，我街道热线办共受理工单 592 件，其中办结数 592 件。诉求工单中，物业不作为类 201 件，占比 34%，电动车停车乱收费 32 件，占比 5.4%；其他类 185 件，占比 31.3%；咨询类 9 件，占比 1.5%；建议类 21 件，占比 3.5%，紧急类 144件，占比 24.3%。
四、安全生产
一是根据区安监局工作会议精神和继续落实做好市、区年初烟花爆竹、危险化学品和电动车集中充电场所等领域专项整治工作。深刻吸取造成重大人员伤亡等各类事故教训，2018 年春节、元宵、端午、五一、中秋等节假日期间开展安全生产（消防）大检查工作，全年共排查了 207 家企业和商铺，发现一般隐患 31家，已整改 27 家；与各部门、各社区、辖区企业签订安全（消防）生产责任书 170 余份；开展安全（消防）生产知识培训 7 次，安全生产工作健康有序开展，并取得了良好的成绩。二是加强人员密集场所的安全监管和电动车充电的安全管理工作部署。每月召开安全生产（消防）工作部署会议，配合公安、消防、联防、城管、工商、安监局等多部门联合执法，连续对电动车密集充电场所进行检查和勒令整改。三是在全国“两会”和博鳌亚洲论坛、冼夫人文化节等重要时期，组织各社区对辖区范围内的商铺进行隐患排查，创造良好、稳定的安全（消防）生产环境。
五、民政工作
一是城乡居民最低生活保障政策进一步落实。规范了低保申报程序，强化了民主评议，实施分类施保、张榜公示制度，全面落实低保政策。全年街道城市低保救助对象 581 户次 934 人次，年度发放低保金 1148863.2 元，新增低保 6 户 15 人，退保对象19 户 29 人、街道全年救济特困人员 154 人次，发放救济金 58800元。定期对低保对象的家庭人口和收入情况进行调查核实， 19户原低保户家庭人均月收入超出最低生活标准，全部均及时做出了退保处理。二是做好救济金发放和城乡医疗救助服务进一步优化。严格贯彻落实救济金发放和城乡医疗救助政策，积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接，切实解决患者对象生活困难。全年为低保户、孤寡老人和其他困难群众送上棉被156 床,救济困难群众 156 户。2018 春节期间发放 48 名慰问品，救济米 48 包，油 96 桶（5 名高龄、32 名重点优抚对象、11 名三无人员人）； 发放 2018 年 32 名优抚对象“春节”慰问金 9600元；5 名百岁老人“春节”慰问金 1500 元；11 名三无人员“春节”慰问金 3300 元；5 名街道级救急难救济金 4300 元；6 名区级救急难救济金 17000 元；发放 2018 年 76 名现役军人春节慰问金 53200 元；2 名复员军人生活补助 16800 元。做好困境儿童工作，街道困境儿童有 34 名，月发放救济金 13060 元。2018 年发放 2 名困难学生“四个一万工程”助学金 5200 元（每人 2600 元）。三是抓好居务公开与民主管理工作。严格按照“讲求实效，规范操作”的要求，完善公开内容，力求真实、易懂；规范公开时间，力求全面、及时，每季公开一次，下季度首月 10 日前公开；规范公开形式，力求方便、实用，街道 11 个社区共设置了 11 个12 平方米宣传栏，17 个 6 平方米宣传栏；规范公开程序，力求严肃、认真；建立了民主管理和监督制度，加强社区民主管理工作。四是双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。落实重点优抚对象优待政策。街共有重点优抚对象 33 人，2018 年度发放2016-2017 年 7 名义务兵家属优待金 116620 元、发放 2018 年 32优抚对象“春节”慰问金 9600 元(区级慰问金)、发放 2 名复员军人年生活补助 16800 元、发放 1 名现役军人奖励金 1000 元。
六、社会保障与劳动就业
社会保障方面：全年列入街道社会化管理的离退休人员
3589 人。其中孤寡老人 71 人；认真做好离退休人员的认证（年审）工作，共计认证 3572 人，完成任务 99.53%；开展城镇居民医保征缴工作，截止 10 月 19 日，共计征缴 2766 人，完成任务数 27.38 %，居民医保征缴工作从 2018 年 9 月 25 日开始至 2018年 10 月 19 日止(区政府下达任务标 10472 人的 95%)；开展城镇居民养老保险征缴工作，截止 10 月 18 日，共计征缴 1472 人，完成任务数 73.82%（区政府下达任务指标 1933 人的 95%）；上报离退休人员死亡 98 人，协助办理丧葬费和抚恤金 98 人；“两节”期间组织慰问离退休人员 349 人，发放慰问金 139600 元，还在各社区组织慰问退休困难人员，发放慰问品一批；组织辖区退休人员 300 余人观看琼剧演出一场。劳动就业方面：全年道新增就业 684 人（完成 101%），下岗失业人员再就业 242 人（完成 100%），办理《就业失业登记证》86 张，
为“4050”人员申请养老保险补贴 162 人。
七、计生工作
截止 2018 年 10 月，街道人口总人数 24388 人，其中流动人口 5838 人，期末已婚育龄妇女 3756 人，其中流动人口已婚育龄妇女 1383 人；本期出生人数 218 人，其中男孩 121 人，女孩 97人，符合法定内出生 214 人，人口出生率 9.01‰，符合法定生育率 98.17%，计划外多孩率 1.84%，出生人口性别比 124.74。
（一）计划生育技术服务和孕情管理。落实国家免费计划生育基本技术服务手术例数 118 例，术后随访 118 人，随访率达100%；利用社区宣传栏、各个纪念日开展宣传活动，发放宣传资料 5000 余份，群众避孕方法基本知识知晓率达 90%以上；应落实长效避孕节育措施 115 例,已落实 84 例,当年长效避孕节育措施落实比重 73.04%，已婚育龄妇女综合避孕率达 81.67%；孕情管理规范，跟踪服务到位，当年出生上报人 212 人,6 个月内孕情掌握 148 人,掌握率 69.81%；出生前孕情掌握 179 人,掌握率84.43%；全面实施免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛查诊断项目，孕优参检对象 151 对，其中高龄夫妇参加孕优检查65 对，初婚未孕 17 对，计划内二孩备孕 134 对；参检对象随访
151 人，随访率 100%；
（二）依法行政和依法管理。年度一孩生育依法登记发证 26 人，政策性城镇二孩生育登记发证 87 人，再生育审核上报 7 人，办理生育服务证群众满意率达 100%；规范使用省卫计委便民服务系统打印生育服务证；违反计划生育政策案件查处落实到位，当年计划外多孩出生 4 人, 法律文书送达 4 人，送达率 100% ；当年度社会抚养费征收 3 户
6 人 ，征收金额 6000 元，已全部上缴国库，上缴率 100%，征收程序合法、法律文书规范；国家、省、市县三级层面人口计生利益导向政策落实、省、市县层面人口计生利益导向政策全部落实到，独生子女家庭独生子女意外险登记 344 人，年度计划生育特别扶助申领 8 人,其中独生女夭折户 5 人，独生子女伤残户 3 人，扶助金发放 54000.00 元；年度计划生育家庭独生子女奖励278人，奖励金发放 164400.00 元，落实率 100%；计划生育家庭特别护理费申领 2 人，护理费发放 4084 元；开展 2018 年海口市计划生育特困家庭子女大学新生奖励活动，审核上报申请对象 3人；2018 年龙华区“生育关怀、金秋助学”奖励申报 2 人。
八、社会综治维稳
（一）落实维稳工作机制，全力维护社会稳定一是落实群体性上访、突发事件及时报告制度。实行挂点领导包案工作制，依法妥善处理群体性事件。重大会议以及重大节日期间，对开展重点人员走访安抚工作，安排人员 24 小时值班，
实行“零报告”制度。二是认真办理群众信访事项。积极解决群众的合理诉求，全年街道开展领导干部接访下访活动共 60 次，其中接访活动 48 次，下访活动 12 次，受理群众来信来访 2 件，其中来访登记 1 件，已办结，中央第十二巡视组第三批转交办 3件，已办结处理。三是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。定期排查矛盾纠纷，及时排查梳理各种不稳定因素，每月定期召开排查例会，全年街道共开展矛盾纠纷排查调处 60 次，全辖区共发生各类矛盾纠纷案件 54 宗，调解 54 宗，调解率 100%，调解成功54 宗，成功率 100%。今年 1-10 月份，中山辖区没有发生群体性越级上访事件，辖区内整体社会稳定。
（二）积极开展社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治。对东湖路、海口公园北门、广场路的彩票市场、宾馆、酒店、出租屋及解放西路盗窃多发点等重点地区和突出治安问题进行整治，共出动警力 450 多人次，警车 45 车次，清查宾馆酒店 20家，出租屋 30 家。另一方面，街道多次组织开展校园及周边环境综合整治，并召开专项工作部署会议，对校园及周边进行环境专项整治行动共 3 次，共出动整治工作人员 140 人次，出动车辆27 辆次。共检查了 30 家小餐饮店、小商店 20 家、学生寄宿点69 家、网吧 2 家、歌舞娱乐场所 2 家，组织对校外学生寄宿点的安全隐患检查 5 次，责令当场整改 5 个，劝导教育占道经营 9
人次，驱赶流动商贩约 25 人次，规劝电动车入线停放约 54 辆次。
（三）积极开展入户宣传，扎实落实民情台账工作。自民情台账开展以来，各社区的民情台账卡共下发 7254 张、发卡率100%，收回数 116 张，答复数 116 件、答复率 100%，系统录入数 116 件、录入率 100%，办结数 116 件、办结率 100%。
九、禁毒工作
（一）强化禁毒宣传，实现“严教”全民化。一是街道工委书记王小燕、办事处主任冯登攀、副书记田瑞娟、各社区主任、治保主任及禁毒办工作人员， 到辖区进行走访慰问 26名吸毒人员。二是结合"禁毒流动课堂"宣传活动安排，在重大节假日期间，特别是6·26“国际禁毒日”，多次在辖区开展以再掀起禁毒宣传新高潮的主题活动，发放《致家长的一封信》宣传单 300余份，其余宣传资料 200余份，进一步深入宣传禁毒知识、强化毒品预防和教育工作，提高全社会的禁毒意识。
（二）严抓“严管”工作，落实安置帮教。一是定期对涉毒人员进行跟踪走访，对吸毒人员进行尿检和家访，及时掌握第一手情况；二是从单一监管转变至更加关注吸毒人员的心理支持、家庭和社会接纳。成立了帮教工作小组，对每一名吸毒人员明确了由社区书记、治保主任、禁毒专管员、片段民警、禁毒网格员组成的帮教小组，由帮教小组定期组织对吸毒人员进行宣传教育，并做好每次帮教情况记录；三是帮助吸毒人员戒除毒瘾、重新融入社会。对376名社会面上吸毒人员彻底的见面核查，确定风险等级，分类管控，密切了与帮教对象和家庭的联系，鼓励吸毒人员积极主动参加社区戒毒、社区康复活动，切实解决帮教对象的实际困难。
（三）加大执法力度，做好“严打”“严收”，齐抓“严整”“严堵”工作。结合“八严”行动、节前的专项排查行动，联合辖区派出所定期在辖区开展了多场执法行动，破获贩毒案件 21宗，抓获吸毒人员 21人，其中强戒隔离戒毒人员 19人，行政拘留3人，强戒不予执行 2人；通过禁毒情报信息员提供的线索，整治一批涉毒娱乐场所，严厉打击娱乐场所发生的吸毒贩毒违法活动；规范辖区寄递物流企业治安管理，要求辖区2家物流企业落实对收寄物品100 “先验试，后封箱”、收寄物品100 通过X光机进行安检、物流寄递100 实名制的规定，发现禁忌物品立即报告公安机关，
遏制毒品通过寄递物流渠道进入辖区。
十、住建工作
一是保障性住房工作。对辖区内的申请家庭做到及时上门做好入户调查工作，严格审核其各项要件，按规定程序进行公示，无错报、无漏报、无超期上报。2018 年来，我街道申请保障性住房家庭共计 59 户：其中申请公租房 9 户，申请经济适用房 19户、申请限价房 11 户、申请低收入公租房 4 户；另外有 1 户申请限价房、4 户申请经济适用房不住本辖区的已核查并报送，我街道协助调查申请公租房家庭共计 3 户：其中申请经济适用房 3户、申请限价房 1 户。二是做好老楼危楼安全隐患排查工作。下达 6 份“海口市危险房屋治理通知书”和“海口市危险房屋治理督促函”至房屋安全责任人，督促房屋安全责任人迁出，并按治理通知书要求及时进行治理，设置警示区域。三是积极开展关于
“房中房”出租、海口“黑” 午托的专项排查和整治。组织各社区重点对住宅小区和学校周边的寄宿点进行排查，已排查住宅小区 20 个、寄宿点 67 个，尚未发现“房中房现象”和“黑午托现象”。
十一、爱国卫生工作
（一）健康教育工作。印发健康教育宣传资料，把健康素养、禁烟控烟和疾病防控知识作为健康教育宣传重点，发放各类健康教育宣传折页 30000 余份，进一步普及了居民群众的健康意识。利用“1·24 世界防治麻风病日”、“3·24 世界防治结核病日”、“4·7 世界卫生日”、“4·26 世界疟疾日”、“5·15 防治碘缺乏病日”、“5·31 世界无烟日”等重大卫生节日，组织开展了健康教育宣传义诊，禁烟、控烟宣传活动活动，营造健康社会氛围。
（二）病媒生物防制工作。向居民群众宣传病媒生物防制的重要性和必要性，发放病媒生物防制宣传资料 600 余份。安放和更换破损毒鼠屋 23 个；分发老鼠药 150 包；分发蟑螂药片 200余包，做到家家不忘，户户不漏，统一时间集体投放。
（三）积极贯彻落实区委、区政府有关“登革热”疫情防治的工作会议精神。组织各社区在辖区范围内积极开展以防蚊灭蚊，防控“登革热”为重点的爱国卫生专项活动，出动干部群众达 200 余人次，共清理卫生死角 6 处，清除积存垃圾 3 车，翻盆倒罐，清理大小积水 13 处，清除各类蚊虫孳生场所 15 处，经过大家的共同努力，“登革热”疫情得到了有效控制。
十二、环保工作
一是对排污企业数据库进行查漏补缺。对新增店铺收集相关证件复印件留底，建立“一企一档”，实时完善数据库内容。中山街道共 274 家排污企业（餐饮 223 家、台球厅 2 家，娱乐场所3 家、酒店 23 家、医疗机构 12 家、电动车维修店 7 家、洗车场1 家、印刷店 1 家、工地 2 个）。排污企业网上备案率达到 58%。二是开展危险废物专项整治行动。针对辖区内的印刷行业、医疗机构、电动车维修店等企业，建立“一企一档”，严格落实危险废物规范化管理，建立长效管理机制，督促整改，杜绝危险废物违法行为的发生。同时，要求医疗机构完成全国固废管理信息系统的注册并进行网上备案。全年街道已调处 12345 环保投诉件
58 件。
十三、存在问题
（一）街道的安全生产和消防工作还存在基础薄弱，机制不健全，辖区各企业职工对安全生产工作中的问题认识不足，工作层次和水平较低等问题；
（二）社会治安综合治理工作仍然存在一些问题：一是东湖路、广场路的公共场所私彩讨论点问题反复反弹、难以根除；二是辖区内的校外学生寄宿点规范化管理有待加强，存在安全隐
患；三是街道积极发动群众参与社会治安工作的成效不；
（三）街道、社区环保协管员环保知识薄弱，入职理论知识培训不够，培训机会少，部分专业性较强的工作开展存在难度；
（四）爱国卫生工作方面还存在薄弱环节，一是居民的卫生意识还有待改善；二是健康教育卫生宣传工作还不够广泛；三是爱国卫生管理水平不高，环境综合整治力度不够，病媒生物防制工作体系不完善。
十四、2019年工作计划
（一）继续认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加强全街党员干部教育管理，进一步提高干部队伍工作作风，充分发挥党员干部在重大事情和重大活动中的先锋模范作用，保证顺利、圆满地完成区委区政府工作部署。
（二）继续坚持以人民为中心的发展思想，按照上级部门的各项民生工作计划，扎实开展好工作。
（三）紧扣区委、区政府的水体治理重点工作任务，压实三级河长的责任，加大对辖区内水体的监督治理，坚决打好污染防治攻坚战。
（四）主动承担起属地责任，积极配合做好市、区牵头单位的升级改造项目在辖区落地生根，特别是中共琼崖一大会址的改造和新民西特色一条街的提升改造工作。
（五）进一步加强机关效能建设，以对党负责、对人民负责的高度责任感扎实抓好安全生产、综治维稳、计划生育、爱国卫生、环境治理、社区建设、防台防风防汛等工作。
（六）不折不扣地完成好上级交给的各项临时性、阶段性工作。
