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《海口市对城镇零就业家庭实行就业援助实施意见》二、城镇零就业家庭的认定和管理
（一）认定条件
城镇零就业家庭是指在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业或离岗状态，没有稳定收入、生活困难的城镇居民家庭。
（二）认定程序
1．符合认定条件的城镇零就业家庭成员，根据自愿的原则，可持《身份证》、《户口簿》原件、复印件和《失业证》、失业登记证明或社区出具未就业有效凭证等材料，到户口所在街道（镇）劳动和社会保障管理所提出申请，并填写《海口市零就业家庭申请认定表》，由街道（镇）初审、公示后，报区劳动和社会保障管理中心。
2．经区劳动和社会保障管理中心审核后，将材料汇总报市就业局复核认定后发给城镇零就业家庭成员《零就业家庭证书》。市就业局每季度将《零就业家庭证书》的办理情况汇总报市人事劳动保障局备案。
3．经认定的城镇零就业家庭成员（每户限 1人），可凭《零就业家庭证书》，按照现行有关程序申请办理《再就业优惠证》，纳入优惠政策扶持范围，享受省政府《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（琼府[2006]9号）规定的除税收以外的各项相应的扶持政策。 | 
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