龙华区组织召开2024年防震减灾工作联席会议

4月3日下午，海口市组织召开2024年防震减灾工作联席会议，龙华区设分会场，四级调研员李国栋，区应急管理局（区地震局）陶玉鸿，各镇（街），区人大办、区委宣传部、区政府办、区发改委、市资规局龙华分局、区商务局、区科工信局、区财政局、区教育局、区卫健委、市公安局龙华分局、区住建局、市综合行政执法局龙华分局（区市政管理局）、区园林局、区环卫局、市公安局交警支队龙华大队、区水务局、区应急管理局(区地震局)、区人武部、区消防救援大队、区科协等单位相关负责人员参加，市会议结束后，四级调研员李国栋组织召开龙华区2024年防震减灾工作联席会议。

海口市2024年防震减灾工作联席会议议程：会议由市抗震减灾指挥部副指挥长、市政府副秘书长李忠标主持。会议先由市地震监测中心主任冯琼花作2024年度海口市及其邻区地震趋势分析报告；再由市地震局副局长叶保恒汇报2023年全市防震减灾工作情况，部署2024年重点工作任务；最后由市委常委、副市长陆敏讲话。

    龙华区2024年防震减灾工作联席会议议程：会议由四级调研员李国栋主持。会议先由区应急管理局（区地震局）局长陶玉鸿汇报2023年全区防震减灾工作情况，提出2024年重点工作建议。

最后，四级调研员李国栋强调：

一、切实提高政治站位，不断强化底线思维和风险意识 

一是要充分认识党中央高度重视防震减灾救灾工作。党的二十大要求，坚持以人民安全为宗旨，健全国家安全体系，完善国家应急管理体系；提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。2024 年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是推进自贸港封关运作的攻坚之年，各有关单位要切实提高政治站位，不断提升防震减灾公共服务水平，为海南自贸港建设高质量发展提供坚实的地震安全保障。

二是要充分认识省委、省政府全力推动防震减灾救灾工作。省委、省政府高度重视防震减灾工作，根据省内外严峻复杂的震灾风险形势，将地震安全纳入自贸港风险预警和防控体系，于2022 年年初出台《海南省人民政府关于加强地震安全保障工作的实施意见》，对今后 4 年全省防震减灾工作进行了全面安排部署，省委、省政府将防震减灾工作提高到了前所未有的高度。

三是要充分认识省内外防震减灾工作的严峻形势。从刚才海口市地震监测中心主任冯琼花作的分析报告情况来看，目前防震减灾工作仍然存在一些潜在风险，防震减灾形势不容乐观。近几年全球地震比较活跃，有潜在的现实影响，地震发生的时间并不能确定，发生后的影响也是灾难性的。此外，我们区地震灾害风险防控工作基础也十分薄弱，地震致灾研究不深入，城市抗震韧性整体水平不高，各镇（街）、各有关单位要不断强化风险意识，认清防震减灾工作的严峻形势，全力做好防震减灾各项工作。

 二、以年度重点工作任务为牵引，不断提升防震减灾公共服务水平

各镇（街）、各有关单位要结合防震减灾工作实际，突出工作重点，提升震灾风险防治水平，加强地震应急救援能力建设，不断提升防震减灾公共服务水平。 

一是始终守住“防”的底线，不断提升震灾风险防治水平。地震是自然现象，不可阻止，但可以通过提高建筑物抗御地震能力来减轻风险、降低损失，尤其是减少次生灾害。以大概率工作应对小概率事件。各镇政府及区住建局要切实加大地震灾害风险防治力度，做好抗震农居推广培训，加大农村房屋设施抗震设防力度。

二是大力加强能力建设，不断提升地震应急救援水平。应急体制改革以后，在“大应急”体系下，地震应急救援能力建设得到加强，但形成整体合力还不够、科技含量不高，专业能力水平需要进一步加强，抓紧修订《海口市龙华区地震（火山）应急预案》，完善应急预案体系，强化地震应急预案演练。

三是构建高效服务框架，不断提高地震公共服务质量。近年来，我们区的地震公共服务取得了一定的发展，但与适应地震安全新要求和人民群众对地震安全的需要还有较大差距，地震工作要紧紧围绕地震安全客观需要，全面拓展公共服务途径和渠道。

三、加大协同配合力度，不断推进防震减灾救灾体制机制集成创新

各镇（街）、各有关单位要按照《国务院抗震救灾指挥部关于进一步健全完善地方防震减灾救灾体制机制的意见》和《海南省人民政府关于加强地震安全保障工作的实施意见》的要求，强化主体责任落实，在“全灾种、大应急”体制机制下运作，推进体制机制集成创新。

一是强化主体责任，推动工作有效落实。各镇（街）要将防震减灾工作纳入重要议事日程，组织召开防震减灾工作联席会议，充分利用区抗震办分解下去的防震减灾工作经费，加大防震减灾工作的保障力度。区抗震办要发挥统筹协调作用，会同有关部门做好相关业务指导工作，认真落实各项重点工作任务。

二是强化协调联动，形成工作整体合力。防震减灾工作是一项系统工程，光靠一个两个部门单打独斗是难以完成的，必须上下联动，齐抓共管，形成整体工作合力，才能促进工作有效落实。各镇（街）、各有关单位要衔接好“防”与“救”的责任链条，推动形成统一高效、协调顺畅的工作体系，不断完善防震减灾、抗震救灾工作机制。

三是深化防震宣传，加大普法宣贯力度。各镇（街）、各有关单位要结合5·12、7·28和10·13等重点时段和工作实际，大力宣传《中华人民共和国防震减灾法》及新出台的《海南省防震减灾规定》和《海南省地震预警管理办法》，不断提高广大干部职工和市民群众的防震减灾意识和能力。