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2022年9号行政复议决定书(维持)

  更新时间:2022-09-29 16:26   来源:区司法局  作者:

行政复议决定书

海龙府复决字20229


申请人:郭某林,男,汉族,住所:海口市龙华区龙华路。

被申请人:海口市龙华区人民政府办公室,地址:海口市龙华区龙昆北路19号龙华区人民政府2号楼

法定代表人:宁志军,职务:区政府办主任

申请人不服被申请人2022725作出的《政府信息公开申请答复书》,于2022823日向本机关申请行政复议,本机关依法予以受理行政复议现已审查终结

申请人复议请求:不服被申请人于2022725日作出的《政府信息公开申请答复书》,请求继续公开滨海街道人民调解委员会的专职人民调解员马姿雅、梁丹的工作简历、工作单位、职务。

申请人称:外宣公司拖欠工资,申请人202256日申请司法调解(此前咨询过法律援助中心),2022510日上午被滨海街道司法所骗去调解(老板陈龙没去没诚意调解也没派律师出席调解),司法所调解员袒护公司,威胁申请人说,她就是仲裁庭出来的,如果申请人劳动仲裁,她就给仲裁庭打招呼不支持我、诬告申请人不配合调解。调解员的流氓做派、做贼心虚,拒不给申请人看她证件。只给看了个证件封面(有人...字样)也不知调解员姓名。根本就没达成一致意见,调解员骗申请人让申请人签空白调解协议(说让公司2022630日前支付申请人工资),申请人拒绝。调解员违背职业道德、违法调解,龙华区政法委司法局包庇。马姿雅、梁丹的流氓做派、职业素养、职业道德、职业能力不符合公务人员的录用标准、应当给予开除处分。问题的关键是陈某每个月逼申请人承包项目将劳动关系变为承包合作关系(利用合作协议来掩盖劳动关系不签劳动合同),申请人坚决不从,他427日一天内两次微信通知辞退申请人他是惯犯以前拖欠蒙某凤工资不给结算,申请人好心帮忙调解成功有功。根据国家公务员法的相关规定,公务员的录用应当公开接受公众监督应当公开个人简历。

被申请人称:一、被申请人要求政府对人民调解员个人经历信息进行公开的依据不成立。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条:“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”《中华人民共和国人民调解法》第七条:“人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。”和第十三条:“人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。”以及《海南省实施<中华人民共和国人民调解法>办法》第五条:“社会团体或者其他组织设立的行业性、专业性人民调解委员会在人民政府司法行政部门指导下,调解特定行业、专业领域的矛盾纠纷。”的规定,人民调解委员会不属于行政机关,属依法设立群众性组织,人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任,人民调解员信息公开并不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规制范围。二、对于已经公开的信息可给予公开。鉴于人民调解委员会及人民调解员接受司法行政部门指导,其行为及活动具有一定公共性。公开人民调解员的个人信息应遵守《中华人民共和国民法典》第六章:“隐私权和个人信息保护”和《中华人民共和国个人信息保护法》第二十七条“个人信息处理者可以在合理的范围内处理个人自行公开或者其他已经合法公开的个人信息;个人明确拒绝的除外。个人信息处理者处理已公开的个人信息,对个人权益有重大影响的,应当依照本法规定取得个人同意。”等相关规定,参照《中华人民共和国政府信息公开条例》执行。在妥善处理隐私权和个人信息公开必要性的基础上,合理确定涉案申请所涉及的人民调解员个人信息公开的范围。对申请调解当事人可以公开其姓名和工作单位。目前在人民法院调解平台(http://tiaojie.court.gov.cn/)可看到公开的滨海街道人民调解委员人民调解员马姿雅、梁丹的现工作单位和职务。

经查:申请人于202277日向被申请人递交《政府信息公开申请书》,要求公开龙华区滨海街道人民调解委员会的专职人民调解员马姿雅、梁丹的工作简历、工作单位、职务。2022725日被申请人向申请人进行了相关答复。

以上事实,有《政府信息公开申请答复书》为证,可以认定。

本机关认为:被申请人于202277日收到申请人提交的信息公开申请,经审查,马姿雅、梁丹是人民调解委员会的专职人民调解员,人民调解委员会不属于行政机关,属依法设立群众性组织,人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任,人民调解员信息公开并不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规制范围。鉴于人民调解委员会及人民调解员接受司法行政部门指导,其行为及活动具有一定公共性。被申请人已告知申请人向海口市龙华区滨海司法所申请公开专职人民调解员马姿雅、梁丹姓名和工作单位,符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款“行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复”及第三十六条第一款第(五)项“所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式”的规定。被申请人所作出的《政府信息公开申请答复书》属于事实清楚,适用法律依据正确,程序合法。

综上所述,本机关认为被申请人于2022725作出的政府信息公开申请答复书》事实清楚,适用法律依据正确,程序合法。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第项之规定,本机关决定如下:

维持被申请人2022725作出的《政府信息公开申请答复书

对本复议决定不服的,可自收到本复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。



〇二日        


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