海口市龙华区乡村振兴局关于对海口市龙华区政协一届二次会议第115号提案的答复

陈修庆委员：

您提出的《关于龙华区乡村振兴、旅游乡村建设的建议》的提案，现答复如下：

一、关于发动基层干部及村民商讨符合本村发展新思路

一是积极听取基层村干部及村民意见突出村庄特色。由区住建局负责指导，各镇政府组织村庄规划编制工作并委托第三方公司深入各村委会村组农户了解村民刚性需求、实地土地分布、土地权属等，积极争求村民意见，均已组织村小组长等基层干部及村民代表研究讨论规划方案，确保村庄规划编制契合本村发展要求，彰显村庄发展特色。坚持因地制宜、加快规划编制,确保美丽乡村建设成效。接下来，龙华区将在通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承的基础上，落实市委农村工作领导小组会议精神，大力推动农民参与编制，突出“依路、依河、依山”的镇村脉络规划，融合产业思路加快完成全区剩余村庄的规划修编工作。二是加快完成村庄编制工作。我区启动了龙桥、龙泉、遵谭、新坡及城西镇共计 50 个行政村的村庄规划编制工作，以解决5-10 年的农村新增住房用地需求，并合理优化用地边界，解决农宅报建问题。目前48 个行政村已完成前期的地形测绘、基础调研和村民意见征求工作，形成阶段性成果且均通过专家评审会和公示。48个行政村中33 个已通过政府专题会议研究，其中3个通过区政府常务会议审议，1个已经区政府同意批复，并入库正式启用；剩余2 个行政村已完成前期的地形测绘、基础调研工作，目前正在征求村民意见。

二、关于文明生态建设与推动乡村旅游结合

接下来，我区将抓好和美乡村建设，在建设和美乡村基础上推动乡村旅游。目前已编制《海口市龙华区和美乡村建设三年行动方案》。1.“规划、整治、建设”塑形先行。一是突出规划设计引领。在最新“三区三线”划定的基础上，加快编制入库村庄规划，完善重点村庄产业规划。谋划5月规划设计比拼活动，鼓励打破现有村庄设计风格千篇一律的现状，设定群落概念规划比赛、村庄风貌设计比赛、琼北民居设计大赛，由村民推选代表负责投票，引导村民参与村庄规划设计。2.以资金保障有序开展基础设施建设。在完成“一拆二清”的清整基础上，已安排960万衔接资金用于10个重点行政村的补短板建设，投入600万为5个镇31个行政村共计修建68条破损、泥泞巷道，安排700万用于提升遵谭镇东谭群落基础设施建设水平、村庄风貌、挖掘修复特色文化资源。3.点片融合发展产业实现“宜业”。当前优先突出强化年度任务群落的动漫产业培育力度，持续扶持壮大挺丰村集体经济。在此基础上，围绕市委“扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场”15字方针，结合区农业农村局园区、基地规划，突出示范村“一村一品”打造，有序开展龙泉五一村香芋产业、新坡文山村君子荷产业的精品农业产业提质升级工作，提高亩产效益，助力农民增收。持续招商引资，打造新坡仁里村、遵谭东谭村文旅经济新的增长点，带动本地就业，挖掘乡村生产、生活、生态等多重价值，呈现龙华和美乡村多元特色。在全面建成宜居宜业和美乡村的基础上对有条件形成乡村旅游文化品牌的文明生态村，考虑政府主导，旅行社包销和接送，旅游公司、经销商和村民合力形成服务机制，打响乡村休闲独家品牌。

三、关于创新推动新项目

创新乡村游产品转型升级上，我区目前运行较好且具有创新性的乡村旅游项目包括新坡镇仁里村红色文化旅游项目、龙泉镇大叠村一亩时光特色农庄、新坡镇仁南村特色蘑菇产业带热研学游。仁里村红色旅游打造海南第一个乡村主题式沉浸体旅文产品，该沉浸式红色体验游以仁里村为历史背景分五幕分别为氛围引入、建立并守卫革命根据地、红军寨野炊+百姓日常生活体验、战前准备、营救大战。该项目的意义主要是以“英雄仁里”为主题，让每一位玩家，既培养不屈不挠、艰苦奋斗、 团结协作的精神，又能从文旅产品思维的角度，体验龙华区乡村振兴不一样的发展成果；龙浩·一亩时光农庄以休闲观光、农事体验、科普教育、乡村美食为特色。项目一期建成开放区域约50亩，已建有萌宠乐园、虾鱼垂钓、拾香园、家庭认种农场、星光草坪、帐篷营地、特色民宿、田野课堂、黑羊咖啡厅、生态蔬菜种植大棚等。现已被省旅文厅、市农业农村局等相关部门认列为海南省共享农庄试点企业、省休闲农业示范点、海口市旅游名村、海口市常年瓜菜基地等；蘑法生态农场开设了针对幼儿园春秋游、中小学研学的蘑菇主题、水稻主题、湿地主题系统性课程，以及针对食育、木工、手作等近100个模块化独立课程，已接待研学游旅客超2000人次。这三个项目多为公司打造，政府投入财政资金做好基础设施建设。

下一步，我区也将不断推出新项目吸引客人，提高农民收入，从观光游向兼顾观光、度假和休闲等新型旅游活动模式转型。

四、关于开设接送服务和宣传引导

关于开设机场、港口到乡村旅游的接送服务的建议，目前，我局无相关工作权限。对于做好乡村游的广告宣传，我局已制定《椰海明珠 龙华田园》招商手册进行推介，同时通过《人民网》《海南日报》《中新网》《南海网》《海口网》《在海口》《学习强国》以及“海广网”“海口日报”“自贸港乡村振兴”各大网络媒体平台发布相关宣传内容。

 联系人：杨莹莹

 联系电话：18208972303

 海口市龙华区乡村振兴局

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