2019年,金贸街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习和贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,紧紧围绕区委区政府各项中心工作,助力“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。以稳中求进工作总基调和新发展理念,推进了政府自身建设、营商环境提升、生态环境治理、精细城市管理、政府为民服务等各项重点工作,各项社会事业开创新局面。
2019年,国贸大院党群活动中心在入选全国城市基层党建创新优秀案例;金贸街道荣获“2018 年度计划生育工作先进镇(街道)”;玉沙社区、万绿园党支部均荣获海口市“四星党组织”称号;金贸街道办事处荣获2018年度龙华区安全生产工作先进集体。
街道其他方面的工作成果也取得了较大进展,主要体现在以下几个方面:
一、夯实党建根基,全面从严治党
金贸街道工委围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容学习研讨6次。安排班子成员深入调研,上报区委协调处理民生问题14件,形成调研报告3份。组织“两新”党支部开展主题教育,进行学习研讨22次、交流研讨15 次、专题党课12次、专题培训20场次,共计参训365人次。国贸大院党群活动中心引导各级单位、各个领域及“两新组织”等到党群服务中心常态化开展活动近200场,实现了政府治理和社会调节、居民自治良性互动,在今年全国城市基层党建创新案例评选中,从全国近4000个案例中脱颖而出,入选全国城市基层党建创新优秀案例。玉沙社区建设新时代文明实践中心,玉沙社区书记张玉花蝉联“海口市五星支部书记”称号。金海社区打造候鸟之家,引导候鸟党员、候鸟人才在各领域发挥作用。街道工委与市税务局机关党委签订《党建共建协议书》,形成党建共建单位。同华能、平安银行、滨海国际、华润等数十个单位深入合作,以开展共享共建座谈会、举办新时代文明实践活动、打造党员服务平台等多种方式,实现党建资源重组整合再利用,同时探索将党组织建在经济社会发展活跃的网点上,打造楼宇党建服务平台。
二、贴心便民服务,立足基础业务
(一)计划生育依国策,科学促进人口发展
坚持和完善计划生育目标管理责任制,强化齐抓共管的工作格局,着力打造文明计生、阳光计生、和谐计生。全年开展宣传活动13次和健康知识讲座5场,上门重点走访2800多人次,免费发放药具1万多盒,办理一孩生育服务证196个、二孩生育服务证320个。
(二)政府救助送关怀,认真落实民政政策
坚持以人为本,认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助等各项方针政策,充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。全年为7户13人成功申请低保,对超出条件的1户1人及时清退,上门慰问10户低保特困户。开展困境儿童摸底排查工作,摸排辖区困境儿童36名,均已录入全国困境儿童系统并发放困境儿童救助金161660元。
(三)社会保障惠民生,推进创新服务项目
为推动社会保险覆盖面不断扩大,稳步提高待遇水平,壮大辖区人才队伍。街道保质保量完成了龙华区分配的城乡居民养老保险、城镇居民医保征缴参保任务和新增就业、失业人员再就业、创业贷款扶持创业等指标任务,并为62名“4050”人员申办了灵活就业社会保险补贴,慰问孤寡、重病、特困、高龄、失业人员161人次。在电力村、国贸大院开展“琼剧下社区”表演6场,每场表演均受到辖区居民好评。
(四)关爱弱势促康复,协助解决生活障碍
以人民为中心发展思想,努力为残疾人创造美好生活。全年为10名贫困精神残疾人申请住院治疗、4名贫困残疾人申请精神康复救助、5名贫困残疾人申请康复住院救助。组织32名辖区残疾人参加龙华区残疾人康复中心体检。为19户残疾人家庭进行无障碍改造,金额共计107600元。
(五)推动组建为保障,维护职工合法权益
全年新建基层工会共114家,其中单独组建26家,加入社区联合工会88家,新发展会员近2000人。开展工会组织及会员实名制,当前完成工会组织录入259 家,会员录入7585人。以上成绩均在全区名列前茅,充分发挥了工会组织在帮扶困难职工群体、维护职工队伍和社会稳定中的重要作用,多次受到区总工会领导的肯定和表扬。
三、筑建平安金贸,保障社会和谐
为进一步增强全民识毒防毒拒毒意识,保障人民安居乐业,在新的历史时期建设更高水平的平安海口。金贸街道着力强化社会主义核心价值观和全民法治教育,营造“平安龙华”建设氛围。利用“4.15”全民国家安全教育日、“无毒金贸健康生活”系列禁毒宣传活动,精准实施“七五”普法活动,深化法律 “六进”活动,在玉沙小学开展主题为《“春季流动课堂”2019年青少年禁毒宣传教育》。持续推进禁毒“三年大会战”和“扫黄打非”专项行动,破获贩毒案件12起,抓获贩卖毒品犯罪嫌疑人24人。共接收矫正对象267人,解除219人,在管社区矫正对象48人。监管对象未出现脱管、漏管、重新犯罪以及收监执行现象。矛盾纠纷排查182次,调解案件313宗,建立调解档案180宗,调解金额575万余元。开展为期一个月的工贸企业安全生产基本信息调查统计工作,统计工贸企业366家。每月走访辖区内危化品经营企业共38家,检查经营证照和销售记录台账,杜绝非法的储存和销售。排查各类消防场所796家,排查隐患77条,下达整改通知书13份,全部完成整改。在重要时节实行零报告制度,实现了“六个不发生”。
四、精细城市管理,全面排查整治
根据新时代城市管理执法工作的特点和规律,采取请进来、走出去的方式,全面提升金贸城管中队的思想政治水平、依法行政水平、服务管理水平,建设政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。全年出动8700人次,车次925辆。整治流动摊贩3653宗,门前三包3905宗,暂扣电动车432辆,吸烟问题巡查整治157家。完成拆除违规建筑物57宗,下达整改通知书175宗,实现了新增违法建筑“零增长”。
五、稳推多项重点,打造金贸特色
(一)环保工作
办理2019年中央第三生态环境保护督察组办件共计12宗,在区领导的指导下,金贸辖区中央环保督办件均已全部办结。全年在辖区开展98次常态化环境巡查。主要巡查金贸街道辖区内餐饮、医疗、汽修洗车及娱乐场所等企业,针对固体、液体、噪声、气体及危险废弃物等问题进行检查。确保各企业在海南省生态环境保护厅的网站上进行环保备案,为730家环保企业建立一企一档台账。
(二)登革热疫情防控工作
我街道总共发现3例属地病例和1例输入病例,其中3例病例分别在万绿园社区金融消防中队、电力社区金银广场惠金大厦、世贸社区天龙阁小区,确诊日期分别为10月7日、10月10日和10月11日,输入病例在龙华南社区海南国际商务大厦。
发现疫情后,在市、区领导的指导下,街道以地图方式划定200米半径范围核心区、400米范围警戒区为疫点区域。高效地执行《现场处置工作方案》,组织街道、社区、城管、联防、环卫等成立14支灭蚊防蚊工作组。累计出动11000余人次,其中应急出动3000余人次,发放灭蚊药物3965.21 Kg、宣传折页40413份,做到蚊虫消杀、孳生地清理和入户宣传全覆盖。截止11月11日,3例病例患者都已治愈出院,辖区无新增病例。
(三)长者饭堂
今年1月14日在玉沙社区试点长者饭堂,为辖区60岁以上孤寡老人和空巢老人提供便利的就餐服务,截止到十月底共为16人办卡,就餐313人次。
(四)“四议三公开”
为进一步完善规范社区重大事项决策程序,增强社区党组织的凝聚力和战斗力,全面推进社区民主管理,提升社区规范化管理水平。今年街道加强对实施“四议三公开”工作的指导力度,督促社区抓好贯彻执行。年终对各社区“两委”班子及成员进行绩效考核。当前已对2019年一、二、三季度居务公开工作做了检查及整改,第四季度的居务公开工作正在推进中。
(五)退役军人服务站工作
根据区退役军人事务部的指导精神,街道以高度重视的态度开展退役军人及其他优抚对象和现役军人信息采集工作。从2018年10月15日至今共采集2384名各类优抚对象,在今年4月17日开始陆续为2384名优抚对象悬挂了光荣之家牌匾。
(六)非洲猪瘟防控
非洲猪瘟疫情的紧急情况下,街道加班加点重新进行了餐厨企业的统计,共计627家餐厨企业。并与神州公司签署餐厨垃圾清运合同,进行按时清运处理,日处理餐厨垃圾28吨左右,助力防控非洲猪瘟疫情。
(七)河长制
为贯彻落实绿色发展理念,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,加快推进生态文明和国际化滨江滨海花园城市建设。按照中央有关文件精神和省、市、区《全面推行河长制工作方案》等文件要求,金贸街道坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力原则,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制工作方案,持续开展水体巡查整治工作。全年共发现 9次水体黒臭和死鱼 、水面有白色漂浮物,湖水干凅见底等情况,都及时上报上级和铁汉公司、水上环卫部门问题当天内解决。切实做到“问题早发现,污染早处置”,辖区内五个水体基本实现“河畅、水清、岸绿、景美、民乐”。
(八)“两个确保”百日大行动、六大专项工作
根据区“两个确保”百日大行动领导工作小组部署,成立工作小组,挂点领导亲自带队开展走访活动,对辖区重点走访了56家企业,共挖掘了632万元固投增量(中海油海南天然气利用有限公司)。在走访的过程中,了解企业在经营中遇到的实际困难和需要政府帮忙解决的问题共13条,并收集企业对行业发展的建议以及对政府工作的建言献策共9条,同时向企业宣传和推广了“海口市龙华区营商环境公共服务平台”让企业更方便的提交问题与诉求,共发宣传折页共150张。共收集企业诉求问题16宗,已经解决了9宗。此外,每周对辖区内的19个项目进行走访,了解企业进展情况、不断挖掘增量以及协助帮忙解决企业存在的问题,做好企业跟踪服务,并每周更新重点项目调度表上报实时督查。
(九)经济普查
为进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系。街道采取广泛宣传、组织培训、分类录入、耐心说服等方式,最终登记完成上级企业法人单位和产业活动单位11021家,占全区登记完成任务40%以上。上门核对修改上级部门后台反馈的错误信息3700多条,确保了数据质量。
(十)文明宣传工作
金贸街道依托社区综合文化服务中心开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等35次活动,丰富辖区居民业余文化生活。其中,开展了5次“我们的节日”系列主题活动,分别是“我们的节日•春节”欢歌唱春群众文化活动、“我们的节日•元宵”赏灯猜谜闹元宵活动、“我们的节日•清明”移风易俗明祭祀宣传活动、“我们的节日·端午”暨庆“六一”朗诵比赛(与华润中心联合举办)、“我们的节日·国庆”不忘初心 牢记使命庆祝建党98周年文艺晚会。
(十一)意识形态工作
根据《海口市龙华区2019年各级党委(党组)理论学习中心组学习意见》制定理论学习计划,组织学习12次宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平系列重要讲话精神学习,中心组、党支部理论学习每季度集体学习研讨4次,集体学习6次,引导街道党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,为海南自由贸易区和中国特色自由贸易港建设提供坚定思想保证。
六、2020年工作计划
2020年是落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的重要时期。金贸街道将在区委区政府的正确领导下,不折不扣深化改革开放,抓重点、补短板、强弱项。
(一)搭建企业共建共享共发展平台,助推经济发展。
金贸街道辖区共有注册企业13000多家,其中2000万产值以上的企业有近2000家,主要集中在贸易和酒店等行业。2020年,金贸街道将通过以下方式助推企业发展,一是定期分批牵头组织召开企业座谈会,邀请贸易、地产、酒店等重点企业联合银行、税务、工商以及市、区级有关职能部门参加,搭建服务企业朋友圈,增进各企业与银行、税务和政府职能部门之间的交流,加强业务互通,实现共建共享共发展。二是进一步加大企业走访力度,了解企业在推进项目发展中存在困难和问题,并积极帮助协调解决。三是通过邀请专家授课、参观交流学习等方式加大对街道和社区人员服务理念教育,切实提高企业服务意识,努力营造良好的营商环境。
(二)以12345政府热线为切入点,切实解决一批居民反映强烈民生问题
通过对2019年前三季度12345政府服务热线的分析和研判,居民投诉件集中在小区的物业管理、城市基础设施建设和城市管理的几个重点领域,2020年金贸街道将重点解决以下几个民生问题,一是竭力推动紫晶路(恒大售楼部门前长线和海口湾路灯建设,加强海口湾片区管理力度,为市民提供靓丽安全舒适的休闲之地。二是推动解决金福城门前道路管网建设,该路修建于2016年,长度80米,在道路中间有一垃圾屋,每逢下雨积水严重,垃圾也会冲至路面,影响周边附件居民出行,群众反应很强烈。三是组织推动国贸大院小区安装电梯进度。国贸大院属于三无小区共有17栋,390户,经过前期调查摸底,198户同意,173户不同意,19户待定。该事项是2019年10月中央首长到该点位调研时国贸大院居民提出的意见。四是帮助解决了一批业主与物业纠纷、小区业委会成立、电动车乱停放等居民反映强烈的社会问题。
(三)助力行政审批制度改革,实现一站式服务
在街道的三楼便民服务大厅,将街道的4个部门(民政、住保、社保、计生)4个受理窗口的29个审批事项,统一纳入“一窗”窗口集中受理,改变以往分项目、单位职责窗口的模式,为服务对象提供便利,全面提高政务服务工作的质量和效率,更好地为办事群众创造优质的服务环境。
(四)完成其他重点工作
1.全国第6次人口普查
2020年将开展十年一次的全国第6次人口普查工作,街道将牢牢把握人口普查资料搜集、数据汇总、资料评估、分析研究等各个环节,构筑人口普查数据质量关,切实提供准确的人口数据。
2.工会实名录入
街道高度重视2020年的工会实名制录入工作。2019年已完成工会组织录入259 家,会员录入7585 人,完成进度受区总工会认可。目前根据区总工会下发指标,下一步计划完成工会组织录入1800 家,会员录入10000 人。
3.疫情防控
结合今年疫情防控工作经验,全面改进街道病媒生物防治工作水平,持续跟踪监督登革热疫情等重大疫情。进一步完善街道疫情应急响应机制,提高特殊时期的应急响应能力,尽可能的降低辖区各类疫情风险。
金贸街道办事处
2019年11月14日