海口市龙华区人民政府

关于海口市龙华区改进国有资产管理

工作情况的报告

区人大常委会：

根据《关于<海口市龙华区2021年国有资产管理情况的报告>的审议意见》（海龙人大常〔2022〕46号）精神，区政府高度重视，针对审议提出的国有资产管理情况意见，积极研究对策，现将有关情况报告如下：

一、突出“重点”，着力提升管理水平   

一是积极参加省、市国有资产培训，并主动组织区级行政事业单位国有资产管理培训2次，累计培训300余人次。培训内容旨在增加国资管理队伍的基础知识储备，提高新资产系统的实际操作水平。二是定期更新资产管理业务手册等相关资料以便各单位资产管理员学习，并随时进行线上或线下有关资产系统疑难问题的指导,进一步夯实资产管理融入预算管理一体化的信息数据基础，提升行政事业单位资产管理信息系统基础信息质量，着力推进资产管理与预算管理、财务管理相结合。三是要求相关单位建立明确的资产管理制度，确保资产管理人员到位，定岗定责，更换资产管理员的及时做好工作交接。四是“双随机”抽查部分单位，如发现没有建立固定资产管理制度等情况，责令单位立即整改，以便更好的进行后续资产管理工作。

二、突破“难点”，着力优化资源配置

一是对区属固定资产进行全面排查摸底。印发《关于开展区级行政事业单位土地及房屋资产清查工作的通知》，对区各预算单位2021年12月31日前占有或使用的土地及办公用房、业务用房、出租/出借房产、简易房棚、其他构建物等资产开展清查，进一步摸清我区资产底数，为今后管理好、利用好国有资产提供数据基础。二是盘活和节约使用国有资产。接收海口市税务局2处闲置房产，对接国家税务总局海口市税务局，协调龙华区税务分局到新坡镇、龙桥镇实地查看2处房屋现状，并提请区政府同意接收两处房产交由区机关事务局管理。落实调剂优先的配置原则，行政事业单位资产配置优先考虑闲置资产，实现资产跨单位、跨部门调剂共享，最大限度发挥资产使用效益。三是推进经营性国有资产集中统一监管。将行政事业单位所属的经营性国有资产闲置资产委托国有企业，提升国有资产效能。

三、找准“盲点”，着力加强监督力度

一是将全面清理统计全区非预算单位固定资产采购情况，梳理采购台账，将目前所购置及使用的固定资产，按资产调拨相关规定调拨至行业主管部门或拟接收该资产的预算部门，由部门接收并录入固定资产系统管理。解决非预算单位监管不到位的问题。二是对单位处置的大额资产采取实地查看的方式，核对账实是否相符，截止12月底，秀峰实验学校等57家单位按规定开展固定资产处置，处置金额约2374万元。区财政局派员实地查看大额报废资产累计19次，涉及报废金额1690万元。三是督促各预算单位及时上缴国有资产使用收入。针对个别单位存在国有资产使用收入不及时的现象，及时清理对行政事业单位出租出借资产收入上缴渠道，并按规定上缴非税收入，杜绝资产使用费迟缴、缓交、漏缴，保障国有资产使用收入统一集中管理。同时定期统计各预算单位资产处置收入上缴具体详情，并通过电话、微信或网络等多途径督促各单位及时上缴处置收入。

四、把握“特点”，着力深化国企改革

一是完成骑楼公司整建制划转，完成骑楼公司划转和股权变更，由区国资委担任股东，并陆续向骑楼公司注资3000多万元，为国企发展提供力量。二是率先成立区属涉农国企。全力推动海口市龙兴投资发展有限公司的筹建，完善公司人员构架和办公条件，延伸和拓展乡村振兴产业链，整体推进龙华乡村集体经济发展。三是完善机制，深入推进国企转型发展。为实现国企管理有据可依，推进国有资产保值增值，区财政局全力组织起草工作，组织人员学习研究省、市印发的国资监管制度文件汇编，在摸排区属国企实际情况基础上，出台《海口市龙华区区属国有企业监督管理暂行办法（试行）》和《海口市龙华区区属企业领导人员管理规定（试行）》两个文件，填补了区级国企管理制度的空白。四是开展2022年度区属国有企业审计工作。对区属国企本部和各级子公司及合并报表组织审计。进一步加强区属国企财会监督，核定企业会计信息和财务成果，分析评价企业管理决策及内部控制水平并提供管理建议，维护出资人权益，保障国有资产安全。为年度企业国有资产统计、管理决策等提供可靠的依据。

                 海口市龙华区人民政府

                2023年4月24日