为了做好2020年清明节期间群众祭扫安全管理和服务保障工作，结合当前新冠疫情防控形势，加强特殊时期祭扫活动管理工作，减少人员大量聚集，简化祭扫流程，根据《海口市龙华区2020年清明节祭扫活动管理工作实施方案》的通知精神，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，紧紧围绕中央、省安保维稳工作目标要求，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，强化底线思维，克服松懈麻痹思想，全面排查整治安全隐患，防范和化解风险，结合当前疫情防控加强移风易俗宣传引导，大力倡导文明祭祀，努力实现“文明祭扫、绿色殡葬、平安清明”的工作目标。

二、工作任务

按照差异化防控、精准化施策要求，做好宣传暂停组织集中祭扫、集体共祭等集体性活动。通过广泛宣传，让《市指挥部关于加强清明节祭扫活动管理的通告》（以下简称通告）的《通告》内容家喻户晓，引导广大市民采取网络祭祀、居家追思进行祭扫。

按照疫情防控期间要求，做好控流量、防聚集、强防护。每个墓碑祭扫不得超过三个人，左右前后距离保持1米以上，祭扫时间控制在20分钟以内。要加强现场祭扫活动管理，严禁燃放烟花爆竹、燃烧高香、焚烧花圈、纸钱等明火祭祀行为，积极引导群众用鲜花代替纸钱祭奠先人，倡导绿色生态文明殡葬新风尚。

三、组织领导及任务分工

以龙桥镇新冠状病毒感染肺炎情防控领导小组为本次清明节祭扫活动管理工作指挥部，由刘欣担任指挥长，高永程、王巍担任副指挥长，指挥办公室设在民政办，办公室主任由梁振河同志兼任。各村实行值班制度，由镇指挥部统一指挥协调，各相关单位要密切部门协作，强化职责分工，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的工作格局。特别是各村要按照属地管理的原则，负责本辖区范围内清明节群众祭扫活动安全和服务保障工作以及突发事件的指挥处置工作。

（一）指挥部组织构成

指 挥 长：刘  欣（镇党委书记）

副指挥长：高永程（镇人大主席）

王  巍（镇长）

成员：李双林、龙官进、黄琳、梁振河、覃良吉、洪文优、孟楠、吴育健、邓孚春、王人沛、林明侠、林冠波、吴英胜、梁昌恭、符家东、周树琼

（二）指挥长、副指挥长职责

1、 指挥长职责：负责对清明节祭扫活动管理工作以及突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

2、副指挥长职责：协助指挥长做好祭扫管理服务工作及突发事件应急处置的指挥和组织协调、督查检查工作。

（三）指挥部下设6个专项工作组，专项组具体如下：

1、综合协调组：负责指挥部在内部工作及与相关部门的协调；制定突发事件处置方案；负责我镇的日常工作和信息收集上报作；承接和传达上级指示精神；收集、编辑、分析、通报相关信息。

组  长：梁振河

成  员：王信博、谢梅端、邓少雄

2、防火应急处置组：成立应急队伍，负责巡查、协调解决清明祭扫活动引发的相关应急处置工作。

组  长：李双林

副组长：吴育健

成  员：王焕熙、吴江华、吴岳峰、王天禹、吴文科、李婷、陈名灵、民兵分队成员。

3、疫情防控组：负责统筹做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，及时有效地预防和控制，因清明祭扫活动导致疫情发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全。

组  长：吴锋

成  员：吴仲华、吴仲侨、王昌定、张聪、吴英德、蔡天湖、张用霖、林道兴

4、督查督办组：负责清明祭扫活动防控工作组织纪律检查、督促、问责工作。对清明祭扫活动应急处置工作过程中工作落实情况进行督导检查，及时向镇委和指挥部反馈检查过程中发现的问题，并督导落实整改。

组  长：孟楠

副组长：洪文优

成  员：朱海燕、吴淑永

5、宣传组：负责组织、指导各村做好清明节文明、安全祭扫宣传引导工作，引导广大群众自觉遵守疫情防控要求，选择非实地祭扫、分时错峰祭扫等多种方式，倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风。

组  长：梁振河

成  员：黎经璇、杜家义

6、后勤保障组：负责清明节祭扫活动防控工作经费、落实应急器材、确保车辆、灭火设备到位等。

组  长：覃良吉

成  员：陈小绘、王刚

四、工作要求

（一）清明祭祀高峰期，3月25日至4月6日指挥部领导、成员及工作人员要保持通讯畅通，随时待命。突发事件发生后，专项工作组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件的处理工作。

（二）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保上级领导及时掌握动态。遇有突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告

（三）各应急组织在具体实施过程中，必须坚持依法行政，杜绝违规行为。

（四）按照属地管理的原则，落实主体责任，由各村委会挂点管片领导和村支部书记负责辖区内清明祭扫活动各项工作。引导广大群众自觉遵守疫情防控要求，选择非实地祭扫、分时错峰祭扫等多种方式，严防出现人员过于集中而引发突发事件的发生。

（五）各村负责人要高度重视，周密部署，责任落实，履职尽责。如发生责任事故，将实行倒查机制，对履职不尽责，到位不作为的负责人实行追责。

（六）充分发挥党员、干部带头作用，倡导市民文明出行，文明祭扫，做文明市民，保护环境、爱护卫生，不乱丢垃圾纸屑。