2015年，我局深入贯彻落实党的十八届四、五中全会和区“两会”精神，对照“双创”标准要求，稳步推进我区文化体育和旅游工作。现将2015年工作进行总结，并提出2016年工作计划。

一、2015年工作总结

（一）文化工作

1、群众文化活动

   （1）组织开展2015年万春会、冼夫人文化节、“我们的节日”等系列节庆文化活动，以烘托节日气氛，弘扬中华传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。

   （2）组织参加省市举办的各类文艺汇演和比赛，文艺创作水平明显提高。一是组织参加第二届海南省群星奖评比活动，区文化馆历时近两年创作编排的小品《胡辣汤》、相声《军营趣事》、情景音乐表演唱《海南歌谣唱我家》、舞蹈《时间都去哪了》从全省244个参评作品中脱颖而出，分别斩获戏剧小品、曲艺、音乐、舞蹈4个门类“群星奖”，其中小品《胡辣汤》获戏剧小品类第一名，相声《军营趣事》、情景音乐表演唱《海南歌谣唱我家》分获曲艺类和音乐类第二名，舞蹈《时间去哪了》获舞蹈类第八名，摄影作品《西海岸晨韵》获得摄影类群星奖。二是组织参加海口市“海南原创广场舞”比赛，获得1个一等奖，2个二等奖，1个三等奖，2个优秀奖，以及最佳组织奖。三是组织参加由海南省文体厅主办的“万宁杯”海南省文明生态村广场健身操（舞）大赛，我区共选送3支队伍参赛，最终龙华区精英艺术团的健美操《魅力四射》获二等奖，《小苹果》和《健身秧歌》获最佳活力奖，区文化馆获优秀组织奖。四是组织参加海口市群艺馆举办“我们的节日”第二届海南八音“双创杯”比赛，龙华区老干部艺术团获一等奖，龙华区歌舞协会获二等奖，龙华区遵谭镇八音队获优秀奖。五是参加海口市“全城热舞助力双创”总决赛，龙华区精英艺术团《创造奇迹》获季军，龙华区艺格舞蹈中心获网络最佳人气奖，龙华区城西镇苍西村舞蹈队获优秀奖。六是组织参加海南省第九届“康芝希望杯”少年儿童棋类比赛，龙华区文化馆国际象棋班林小北.吴筱婧，高冠铭，何声言等分别荣获冠.亚.季军等，中国象棋班杨天啸.袁珍艳.唐铭.何声言.邢千旭等荣获冠.亚.季军。七是文化馆创编小品《胡辣汤》及椰雕作品《三月三的赞歌》获评海南省“中国梦”主题文艺创作优秀作品。八是组织参加海口市第六届琼剧比赛，我区囊括儿童、青年和老年三个组别一等奖，另获3个二等奖、2个三等奖、7个优秀奖和1个组织奖。

（3）文化馆（站）组织开展免费开放系列活动。活动内容包括：文化春风遍龙华文化惠民活动、文化艺术知识技能培训、业余文艺作品创作、基层文化工作骨干和社会文艺团队辅导培训、非物质文化遗产海南椰雕创作技能培训、群众文化理论研讨和对外民间文化交流等，其中组织文化馆（站）免费辅导培训项目25个共2286课时，其他户外群众广场文艺培训课时达1000余课时，参加培训人员4.5万人次。

   （4）组织参加2015年第十一届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，海南椰雕传承人吴名驹创作的椰雕作品椰雕作品《喜得佳偶》和《三月三的赞歌》同时被评为“中国工艺美术文化创意奖”金奖。

   （5）开展文化下乡活动，全年送电影下乡100场、送琼剧下乡30场，送图书下乡12000册。

   （6）开展“双创”文化宣传工作。一是组建百人“双创”自愿宣传团队，开展10场“双创”文艺巡演，走进社区、学校、企业、乡镇。二是开展“小手拉大手，文明一起走”自愿服务快闪活动、“双创”宣传进家庭“知法懂礼安全自护”亲子活动等多形式的“双创”宣传活动。三是开展“百场电影进社区”双创宣传活动。四是组织“双创”文艺作品《双创之歌》广场舞的创作工作，并在辖区各街道、各社区进行教学和普及。

    2、公共文化基础设施建设

（1）区文化馆建设。区文化馆选址在湖心岛琼新阁，并已委托区财政进行资产价值评估。

（2）区图书馆建设。区图书馆选址在龙华二横路好而惠大厦，目前拟申请办理资产移交手续。在区文化馆临时馆已完成图书阅览室借阅设施设备的安装工作，配备14000余册图书，实现与省图书馆图书通借通还的联网一卡通便捷式全面开放工作。

（3）镇街综合文化站建设。对照“双创”标准要求，加强镇街综合文化站建设。一是加强镇文化站设施的维护工作。对龙泉、龙桥、遵谭等镇文化站的外墙、地板、门窗、防盗网、电脑等设施进行保养和维修。二是加强对街道综合文化站建设的指导。各街道已完成综合文化站挂牌工作，目前正在完善各种制度和活动记录等材料。

（4）村文化室建设。经过调查摸底，统筹规划，制定建设方案，有计划，有步骤地推进村级文化室建设。为民办实事事项的4个村文化室建筑工程已全部竣工并投入使用。市财政下拨的9个文化室建设资金已到位，现已做好选址、招投标等前期工作，部分工程已开工，预计于2016年2月底全部竣工。

    （5）社区综合文化服务中心建设。加强对社区综合文化服务中心建设的指导，各社区已完成道综合文化服务中心挂牌工作，目前正在完善各种制度和活动记录等材料。

 3、文化市场监管

（1）坚持不懈地开展“扫黄打非”工作。严厉查处盗版音像制品、盗版软件和出版物、贩卖非法、盗版书刊等非法活动。共查缴非法盗版音像制品23600张，其中黄色淫秽音像制品1562张，非法出版物4468册，非法报刊、彩经等16500余份。

    （2）加强文化经营场所监管。深入开展娱乐场所、网吧等的专项整治。先后开展了博鳌亚洲论坛期间、元旦、春节期间、“五一”、国庆节期间文化、旅游市场安全生产专项检查；开展了暑期网吧专项整治行动，加强了“双创”网吧日常巡查工作。全年共出动执法检查车辆852辆次，执法人员1676人次，检查歌舞娱乐场所285家次，网吧916家次，出版物零售单位205家次。

（3）组织开展校园周边文化环境整治工作。联合工商、公安、教育等部门开展校园周边文化市场专项治理行动，有效净化了校园周边文化环境。在专项整治工作中，共出动执法车辆126辆次，出动执法人员322人次，共检查校园周边歌舞娱乐场所26家次，电子游艺场所33家次，出版物零售店32家次，取缔无证经营电子娱乐游戏机48台，音像制品零售店22家次，清理无证经营流动摊点16个，收缴非法盗版出版物1200本、音像制品3200盘、口袋读物1256本、教辅读物1562册，查处违规经营网吧6家。

（4）开展娱乐场所禁毒宣传月活动。充分利用大众媒体和娱乐场所各类宣传媒介营造宣传氛围，宣传《禁毒法》、《禁毒条例》和《海南经济特区禁毒条例》，宣传新型毒品违法犯罪活动的现状和规律特点。

（二）体育工作

1、群众体育活动。

落实全民健身运动纲要，广泛开展各类体育健身活动，着力指导各镇街、辖区各单位开展元旦、春节、五一、国庆等各类节庆体育比赛活动。组队参加了海南省健身运动会、海南省门球比赛、海南省广场健身舞比赛、海口市农民趣味运动会、海口市农民九人排球比赛等各类体育比赛。

2、体育基础设施建设。

对照“双创”标准要求，稳步推进体育基础设施建设。完成了为民办实事事项的10个村居篮排球场建设工程项目。完成中山街道居仁坊、人和坊、园内里等3个晨晚练体育活动点建设，安装健身器材24套。着手对47个体育广场和晨晚练体育活动点进行挂牌。

    （三）旅游工作

1、组织开展社会旅馆调查

在市旅发委的指导下，组织力量对辖区内社会旅馆进行全面调查，摸清了我区社会旅馆的数量、分布、规模、现状，从业人员等情况，为市政府出台相关管理办法规范社会旅游管理，提供了全面而详实的第一手资料。

2、编制旅游应急预案

为适应我区旅游发展需要提高政府有效预防和应对处理各类旅游突发事件能力，维护我区旅游形象，保障我区旅游业稳步有序发展，我局编制了《龙华区旅游突发事件应急预案》，并组织了2015年海口市龙华区旅游突发事件应急预案桌面演练和专家评审。

3、组织协调假日旅游保障工作

建立区旅游联席会议制度，设立假日旅游临时协调工作结构，组织协调相关部门开展假日旅游保障工作，在国庆黄金周的抗击强台风工作中，区旅游联席会议制度发挥了极大的作用。

4、强化旅游执法工作

配合市旅发委开展了春节、“五一”、国庆期间旅游市场综合整治工作，重点对辖区旅游经营企业物价卫生安全等方面进行检查，及时处理旅游市场存在问题。

5、积极推进旅游项目建设

积极协调推进鼎瑧古玩城、复兴城香街、冯小刚电影公社南洋街的项目建设；鼎瑧古玩城的经营已形成规模并逐渐走上轨道，复兴城香街已全面开业，电影公社南洋街将于年底开门迎宾。

二、存在问题和困难

（一）网吧市场仍然存在接纳未成年人等违规经营行为，与“双创”标准要求还存在差距；音像市场和出版物市场盗版现象依然存在，“扫黄打非”工作任重道远。

（二）区文化馆和区图书馆建设项目选中的改造用房存在资产移交、建筑物承重技术等问题。

   三、2016年工作计划

（一）继续推进公共文化体育设施建设

继续对照双创标准要求，稳步推进公共文化设施建设，加大对建成区和农村文体基础设施的建设力度。计划投资100万元建设村文化室4个，投资70万元建设村篮排球场10个；进一步完善街道综合文化站和社区综合文化中心配套设施和档案材料，充分发挥街道社区文化基础设施的功能作用。

    （二）开展丰富多彩的文化活动

    广泛开展各种文化活动，重点办好万春会和冼夫人文化节等民俗和节庆文化活动。继续推进文化馆（站）的免费开放工作，丰富群众文化活动内容。

（三）非物质文化遗产和文物保护工作

1.继续加大非物质文化遗产保护工作力度，开展海南椰雕宣传和培训活动，制作和征集一批椰雕作品，组织参加全国性的大型宣传展示活动。

    2.做好文物保护单位的消防安全工作，加强对我区各级文物保护单位的安全检查，消除火灾隐患，确保文物保护单位的安全，特别要加强重大节假日对文物保护单位的安全检查。加强野外文物的防盗工作，防控盗劫文物案件的发生。

（四）进一步强化文化市场监管

    对照“双创”标准，以更严格的要求，加大文化市场行政执法力度。

    1.加强“扫黄打非”工作。严厉查处盗版音像制品、盗版软件和出版物、贩卖非法、盗版书刊等。严格把住重要关口，严禁有害文化产品进入市场，危害青少年。

2.加强文化经营场所监管工作。提高文化市场执法水平，深入开展校园周边文化环境的文化娱乐场所、网吧等经营场所的专项整治，规范文化经营场所的安全生产管理和依法经营行为；积极发挥文化市场监督员作用，完善举报机制和联动机制，提高市场监管效率。

（五）提高群众体育工作水平

1.构建以政府为主导，以市场为主的多元化体育服务体系。逐渐完善全民健身体系，不断提高人民体质与健康水平。      

2.充分开发和利用现有体育设施资源，让现有的体育设施对外开放，让更多的居民在家门口就能进行体育活动。

3.举办和组织参加各种健身培训班、三级社会体育指导员培训班及各种健身知识讲座。

4.对照“双创”标准，广泛开展形式多样的全民健身活动。组队参加省、市运动会及其他群众性的健身比赛和展示活动。利用重大节假日期间组织各类体育比赛及健身比赛活动，组织全民健身进社区（下乡）活动，做到五镇六街每月都举办群众喜闻乐见的体育赛事。

（六）着力打造乡村旅游新亮点

1.继续加大对我区乡村旅游和红色旅游线路的开发和宣传工作，进一步扩大我区具有旅游潜质村庄（驿站）的知名度。

2.继续发挥旅游联席会议制度的作用，做好假日旅游保障工作。

3.做好旅游项目建设的服务工作，协调服务冯小刚电影公社新街区建设和骑楼老街改造及经营业态调整工作。

4.加大旅游市场的监管力度，规范旅游市场秩序。

                  海口市龙华区文化体育和旅游发展局

                           2015年11月18日