一、2018年上半年工作成绩

（一）抓好水环境综合治理

1、水体水环境综合治理情况。截至目前为止，基本完成了“截污纳管、内源治理”阶段的工作内容和部分水生态构建工程，具体已完工作如下：

1、截污纳管。除了白水塘项目外，其余十条水体已基本完成截污控源工作，共计截污180个污水排放口、15116米截污管道/箱涵、5500米管道疏浚。

2、内源整治。主要针对污染底泥，对于生态系统较健全的湖泊，采取底泥改良的方式，对于几乎无生态系统的排洪沟或污染底泥负荷超过水体承载力的水体，采取污染底泥环保疏浚的方式。

3、生态修复。主要针对东西湖、金牛湖、龙珠湾三个具备构建水生态系统的水体及大同沟末端河道改造工程。其中龙珠湾主要对其沿岸红树林湿地进行修复，海关沟附近实施红树林湿地建设。对于东西湖、金牛湖南湖，通过构建水生态系统空间结构和湿地建设，调节水生物的组成，完善生物群落结构，提升水体自净能力。

通过前期的截污控源、内源整治及部分水生态治理措施等，除白水塘暂停外，其他10条水体已有显著改善：龙昆沟、大同沟、电力沟、滨濂沟、东崩潭、西崩潭、龙珠湾等7条水体黑臭现象已基本消除，尤其是电力沟、金牛湖、西崩潭、东西湖，主要水质指标已接近甚至达到地表Ⅴ水环境标准。

2.加强排水许可管理。根据工商部门提供的小区、洗车、餐饮等重点排水户的名单目录进行调查，上门要求排水户规范排水行为，上半年截至目前已申请37份；已办理排水许可证22份；已发文69份，其中临时排水许可证14份，竣工验收14份，排水许可批复41份。通过近半年的排水许可管理工作，我区的排水管理日趋规范，各类违规排水行为明显减少，污水集中处理率显著提高，城市水环境得到了明显改善。目前按照机构改革，排水许可审批工作已经划转到市市政管理局，所有与排水相关的工作一并划转。

3.推进金盘沟四条水体综合整治。目前已完成金盘沟项目可行性研究报告编制，总投资为1786.70万元，正组织相关部门及专家对可行性研究报告进行评估，同时已落实项目建设资金4千多万元。其余苍西沟、海马沟、白水塘等三条水体整治工作亦在按计划推进，资金尚待市政府批复。

（二）做好精准扶贫饮水安全保障工作

一是建立贫困户饮水情况的档案。根据海南省水务厅《关于印发2019年水利扶贫工作要点的通知》精神，建立龙华区农村饮水安全工程脱贫攻坚台账，对全区每个贫困户的饮水情况进行建档立卡。同时发放供水管理员工作手册，制作供水源点信息的公示牌和工作管理台账，并已全部送达各镇。

二是制定工作方案。根据我区农村饮水工作实际和贫困户情况，制定《龙华区2019年农村饮水安全脱贫攻坚工作方案》，印发《关于落实2019年脱贫攻坚大比武工作方案》和《2019年农村饮水安全保障督查方案》，督促各镇做好饮水安全各项保障工作。另外，根据区脱贫攻坚指挥部的安排，开展全区非入户工作排查。

三是开展农村水管员培训。为提高我区农村供水管理人员综合素质，全面提升业务水平，我局于4月15日召开全区供水管理人员培训班，加强对供水点管理人员业务技能进行培训，提高管水员的综合管理素质。

四是开展贫困户水质检测工作。委托第三方水质检测公司分一年两次（上半年和下半年各一次）对全区贫困户和涉及的水源点开展水质检测工作，目前已完成上半年水质检测工作，共完成311户贫困户末梢水和74个水源点水质检测，检测结果全部合格，并已将水质检测报告送达各镇。

五是开展饮水安全巩固提升工程建设工作。共投入3640万元分别在城西、龙泉等五镇开展农村饮水安全巩固提升工程建设，主要是更新管道、安装消毒设备等设施，目前已完成项目初步设计及概算评审工作，现正上报区发改委审批，待区发改委批复后即可进入招投标阶段。

（三）加快推进高效节水项目建设

实施高效节水灌溉工程，总投资为500万元，分别在龙泉镇国扬村委会和龙桥镇永东村委会开展灌溉设施建设，主要建设内容为新建水塔、机井、管道等设施，目前项目已完成可行性研究报告专家评估工作，正准备上报区发改委审批。

（四）加快推进农业水价综合改革项目

实施农业水价综合改革项目，总投资为1500万元，分别在新坡镇新坡洋和龙泉镇蛟龙田洋开展农业水价设施建设，主要建设内容为修复渠道、安装计量等设施，目前项目已完成可行研究报告编制工作，正准备组织召开专家评估。

（五）加快镇域污水管网项目建设

上半年，我局组织龙泉镇、龙桥镇、新坡镇和遵谭镇、代建单位美丽村庄公司及各参建单位召开项目建设推进会3次，将工作任务细化，明确推动时间节点，并安排专人联合各镇、村征地工作组并积极跟进征地工作，积极向相关单位协调土地征收办理手续，同时争取市、区财政部门到位资金7900万元，拨付前期工作费用及施工预付款共计3105.33万元，为项目建设推动提供了资金保障。目前，项目污水主干管开挖铺设累计15446米，安装回填累计14617米，累计完成投资额2843万元元，占施工合同价的9.75%。

（六）稳步推进生态修复工作

上半年联合城管、新坡镇政府、新坡派出所等开展联合巡查30次，出动人员180人次,区水政监察大队巡查65次，出动283余人次，一共查扣(捣毁）涉嫌非法盗采河砂四轮车2辆、三轮车1辆、盗砂的蛇皮袋28袋，辖区内未发现大规模的非法盗采现象。对河道管理范围内的历史遗留采砂点、三无船只切割点及“蚂蚁搬家式”的非法采砂点等主要部位进行复绿，复绿面积约29326平方米。

（七）全面推行河长制工作

一是开展农村小微水体立牌和管理员设立工作。组织开展农村沟渠、山塘等小微水体立牌共71块，并明确相应的村级管理人员作为农村河湖管护的直接责任人，切实承担水体保护职责，发现并解决农村河湖管理问题。

二是河湖“清四乱”工作取得明显成效。经过阶段性整治，我区“清四乱”专项行动见到明显成效，建立健全镇（街）村（居）两级管理网络，构建责任明确、协调有序、监管严格的河湖管理保护长效机制。

三是扎实开展“一河（湖）一档”工作。组织开展的38条水体“一河（湖）一档”工作初步成果已完成，为每条河湖分类建档，实现精准管护。

（八）开展扫黑除恶专项斗争工作

上半年通过增加悬挂宣传条幅的数量，广泛发放宣传手册等方式全方位对扫黑除恶斗争进行深入宣传，在中央扫黑除恶第18督导组巡查期间，主动对标中央督导组反馈的问题，抓好责任落实，认真整改存在问题，对近年来的行政处罚案件和投诉举报进行倒查、分析，研判，及时向扫黑办移交有效的涉黑涉恶线索。

（九）抓好安全生产工作

上半年共出动安全监管人员200余人次，深入南渡江原采砂场船只等、龙华区7宗水库、农村在建水利工程、城镇内河（湖）水环境治理施工及一体化污水处理场地等地30余次，发现安全隐患50余条，并督促相关单位第一时间予以整改，整改完成率100%。

（十）抓好水库管理工作

1.扎实推进沙坡水库郊野公园建设工作

目前已经完成机动车道和自行车道（9.1公里）的建设；绿化率达100%，计划建设驿站6座，已完成驿站3座，景观塔已全部建设完成，其他各种配套项目正在有序推进。

2.全力做好各水库补水和用水调度工作

上半年以来，从松涛调水进羊山水库、大连水库、桥亭水库、卜岩水库3次52天166万m3，增加水库月平均蓄水量，很大程度缓解了局部旱情，保证水库用水安全，满足水库下游生活、生产、生态用水的需要。

二、存在问题

（一）目前，龙桥镇、龙泉镇、新坡镇及遵谭镇等四镇项目征地工作尚无进展，无法提供项目建设用地，严重影响了项目建设进度。

（二）与相关成员单位在关于开展涉河湖专项联合行动方面的信息传递和信息共享还需进一步加强，联动机制执行力度仍需加大,齐抓共管的工作格局未完全形成。

（三）11条水体水环境治理补充协议尚未签订，龙珠湾、金牛湖工程进度暖慢。

三、下半年工作计划

（一）加大力度推动各镇项目征地工作。将各镇征地工作提交到区督察工作议事日程上来，用好区级工作平台加大力度推动，并做好施工质量的监督工作，其中在9月30日前完成四镇污水主干管和提升泵站的安装建设工作，12月31前主要完成污水处理厂、入户支管及路面恢复工作。

（二）加强精准扶贫饮水安全各项保障工作。做好建档立卡贫困人口下半年水质检测工作，继续开展农村饮水安全保障督查工作，对排查发现的问题加快整改到位。

（三）加快完成2019年政府投资项目建设。在不影响施工安全及工程质量的前提下，加快推进水务在建项目的建设进度，尽快完善和治水企业补充协议并签订，督促项目公司按照工期节点加强水体治理，其中2019年7月30日前龙珠湾完成水动力泵船安装调试运行，利用7月份最低潮位时间对龙珠湾两岸的浅滩进行红树林补种。金牛湖在2019年12月31日前完成调蓄池及配套湿地的施工，确保龙珠湾、金牛湖项目按计划完成。

                                                                                           海口市龙华区水务局

                                                                            2019年6月24日